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高层住宅消防控制设施设备使用状态调查

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发表于 2016-12-24 15:22 | 显示全部楼层 |阅读模式
尊敬的各小区业主:
在你们看过我写的这篇文章后,也请将贵小区消防控制设施设备的使用情况用回复的形式在此介绍,注意,请标明住宅名称和地理位置。我将收集的信息汇总并核实后,争取通过相关渠道和程序,递交杭州市人大。
万分感谢!
必须改革高层住宅消防控制设备的使用、监管和维护的体系
我小区交付不到五年,消防自动控制设备基本瘫痪,所有设施设备形同虚设,据说是被雷电击坏的。
主管机关在检查中发现问题,要求业委会动用业主专项维修资金修复,不然,就要罚款(据说数额不小)。消息灵通有资质的企业闻讯赶来,要求参与投标,就连当初给建设单位提供本地雷电等级的权威机构也将本地雷电等级从2级上升为1级(1级收费和设施设备投资高啊)。
200万的修复费用吓到了当时的业主委员会,此事不知何因被暂时搁置了。“民不告,官不究”,平静五、六年后,又有某厉害关系人向消防主管机构“揭发了”小区消防控制系统瘫痪的情况,主管机关又对现在的业委会提出了与几年前同样的警告。业委会出于对小区安全负责,向当地城建局和消防机关做出承诺,准备动用专项维修资金进行修复。
我不想对修复的重要性进行论证,设备瘫痪的责任问题必须得到追究,即小区交付五年内,这个设施设备在维保期内和维保期后,究竟是如何使用及保养的,这个不搞清楚,我们如何保证修复后,历史是否还会重现?难不成还要动用专项维修资金?
有人说,已过了三个物业公司的手,那么长的时间,向谁去查?好,既然时过境迁,已无法查明,那么,分析一下现在的管理体系从这里找找原因总是可以的吧?
   一、现行体系:
   (一)根据法律法规,消防控制系统设施设备是全体业主所有;
   (二)物业公司在使用和日常保养;
   (三)政府消防主管机关在负责督查和指导;
   (四)有上岗证的员工在负责操作;
   (五)按相关规定,物业公司之间在移交过程中,应对设备的完好状态进行负责并移交;
   (六)建设安装单位应在维保期内确保设施设备的有效运行;
   (七)业主对物业公司的使用及养护进行监督。
二、现在的问题:
(一)业主在使用、监管和移交过程中不具备监督的技能,消防主管机关在督查环节的设计中并不对业主的权益负责,业主没有参与权和知晓权;
(二)维保期结束后,设施设备的完好性没有一个法定程序确保业主的参与权和知晓权;
(三)维保期结束后,物业公司在现行法规体系下,没有对其有强制性的专业技术人员配备的规定,日常保养不善,或者是其它因素造成中等级以上的维修责任如何界定不落实;
(四)设施设备普遍存在技术质量的问题,维保期一过,物业公司很难确保正常运行,据城建部门透露,高层住宅消防控制系统的完好率极低;
(五)既然是高层建筑的强制性配置,主管机关对设施设备的安全运行及对物业公司的监管就应该有硬性规定,应对设施设备系统进行年检制;
三、所有管理环节与所有人的权益脱节
设施设备为业主所有,维保期后的中等级以上的维修费用由业主承担,而所有管理和使用环节业主却无法参与并知晓,这是极其不合理的。
设施设备损害与瘫痪的责任得不到权威机关的及时认定,不能运行的责任还要由业主承担,主管部门还要罚业主的钱,有道理吗?!
现在,各主管机关都把解决的办法盯在了业主的维修资金上,以为这是一个聚宝盆,错了!这是强盗行为!从技术上讲,如果没有一个权威单位能够拿出设施设备的损害瘫痪的原因,也拿不出今后的有效的整改措施,凭什么要业主不停地掏钱修理啊?如果现在的技术本身就不能保证他的使用年限,那就应该取消这个强行配置的规定;如果现行的管理体系也无法保证设施设备的有效运行,同样应该取消强行配置的规定,别拿业主的钱做“花样文章”!
一点建议:
据我所知,省内大多数银行,采用合同形式,将自己安防管理系统交给专业的安防公司进行日常管理、运作和维护。此法可鉴,但是,这需要政府来完善。包给社会单位一是要有企业肯干;二是要增加向业主收取物业费;三是消防主管机构要有新的管理办法;四是要将日常管理和维护从物业公司剥离;五是专项维修资金管理中心对这项资金的使用要有更为严格的管理。这些事项的完成,单靠业主的市场行为难度较大。
业主们因为政府管理的缺失而丧失的权益,与《物权法》维护业主权益的原则是背道而驰的,希望由杭州市政府牵头对此问题进行整改,早日拿出一个新的管理办法。
在此问题解决之前,我们业主有权拒绝动用专项维修资金进行修复。
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