杭州将修订完善党风廉政建设责任制考核办法

问天问地

　日前，杭州市纪委组织13个区、县(市)纪委，专题报告2013年度履行党风廉政建设监督责任的情况，现场开展面对面逐一点评，并对如何落实纪委监督责任提出要求。

　　杭州修订完善党风廉政建设责任制考核办法

　　区县(市)党委、纪委、市直部门全面排名通报

　　党的十八届三中全会明确提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

　　为此，杭州在今年提出了“两责”一起落实的要求，并于3月初下发文件，针对党委(党组)需要履行的主体责任，提出了11项具体要求。

　　6月初，杭州市纪委制定下发《关于实行纪委(纪工委、纪检组)履行党风廉政建设监督责任报告制度的实施办法(试行)》，给各级纪委(纪工委、纪检组)列明了需要报告的11项“监督责任”。

　　这也是我市首次从履行“监督责任”角度，对纪委在党风廉政建设中应当承担的责任提出了明确要求。

　　从监督责任“清单”中可以看到，“加强对执行党的纪律的监督检查”、“协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作”、“监督检查中央八项规定精神落实情况以及开展正风肃纪”、“办理信访举报、查办违纪违法案件”等要求，都被列入了报告内容之中。

　　目前，杭州市正在修订完善党风廉政建设责任制考核办法。在这之前，每年年底党风廉政建设考核只是随机挑选部分单位抽检，今后，所有的区、县(市)党委、纪委以及市直部门都要交出党风廉政建设工作的“答卷”，并且将全面排名通报，排名靠后的主要负责人将被约谈。

　　与此同时，纪委肩上的担子也更加重要。今后，对于各级纪委在职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，如果有问题不报告、不反映，敷衍塞责、不抓不管，将按照“一案双查”的要求，追究相关人员监督失职的责任。

　　市纪委取消、不再参与87个议事协调机构

　　对执纪监督范围内的工作做“加法”

　　纪委的主要职责是执纪监督，但在基层实际工作中，计划生育、卫生绿化等额外工作，分散了基层纪委尤其是乡镇(街道)纪委干部集中监督的精力。

　　去年以来，杭州市各级纪检监察机关按照中央纪委“转职能、转方式、转作风”的要求，对工作内容和方式进行梳理，对不是职责范围内的工作做“减法”。

　　比如，杭州市纪委去年开始清理议事协调机构，经过二轮清理，总共取消和不再参与87个议事协调机构，诸如杭州市解决“上学难”问题领导小组、杭州市爱国卫生运动委员会等议事协调机构的相关工作将不再参与。

　　滨江区把行政审批、建设工程招投标、便民服务中心等移交给主责单位，不再参与与执纪监督工作无关的会议和招投标活动，转变为集中精力对职能部门履职情况进行监督。

　　另一方面，对属于执纪监督范围内的工作做“加法”，予以重视和加强。淳安县纪委对村级财务的监管方面，弱化直接到村开展督查，强化对县农办等职能部门开展村级财务监管情况的督查。