12月中旬盛元慧谷业委会即将召开业主代表会议，审议如下文件，并提交至明年全体业主大会，望广大业主认真审议并跟帖提出宝贵意见
盛元慧谷业主委员会财务管理制度（草案）
（2013.07.15版）
为加强业主大会和业主委员会的财务管理，依据 《业主大会议事规则》的规定，特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 根据《杭州市业主大会和业主委员会指导规则》“第四十八条 业主大会、业主委员会开展工作的经费由全体业主承担”的规定，其经费的筹集、管理、使用办法由盛元慧谷业主委员会负责。
第二条 财务管理主要任务：
（一）依法多渠道筹集资金，合理编制业主委员会财务预算，并对预算实施全过程控制和管理。
（二）合理配置小区资源，努力节约开支，加强核算，提高资金使用效益，加强资产管理，防止业主共有资产的流失，并使其保值增值。
（三）建立健全业委会内部管理制度，如实反映业委会财务状况。
（四）依法对物业服务公司进行财务监督，维护业主正当合法权益。
（五）接受业主监督，每半年在小区范围内公示业委会财务收支情况。
第二章 经费的筹集方法
第三条 业主大会和业主委员会开展工作的经费采取以下方式进行筹集：
（一）业主共用部位、共有设施（如停车费、广告费等）、经营性用房等的收入；
（二）业主或其他方面的自愿捐赠收入；
（三）经业主大会表决通过的其他方式。
第四条 业委会经费不足或遇到特殊情况时，经业委会全体委员一致通过并经小区内公告14天无20%以上业主书面反对的，可以按照实际的需要筹集使用。
第三章 经费的使用范围
第五条 业委会经费应本着勤俭节约的原则按需使用，严禁铺张浪费。为提高经费使用效率，业委会经费实行专款专用，严禁超范围使用。业委会经费使用范围主要包括专项维修基金和工作经费二大类。
第六条 专项维修基金使用，参见《专项维修基金管理制度》。
第七条 业委会工作经费开支包括以下几类：
（一）办公设备类：包括桌椅、文件柜、电脑、打印机、传真机、电话机等办公设备开支。
（二）办公经费类：包括日常办公开支、交通费、通讯费、宣传费等。
（三）会议经费类：主要是业主大会、业主委员会会议专用开支等。
（四）人员津贴类：原则上业委会委员的工作为公益服务。在本小区经济状况较好时，经业主大会审核同意可对业委会成员发放合理的工作津贴。对小区经济收入有重大贡献者经业主大会同意可给与一定的奖励。
（五）咨询人员类：包括专职秘书、兼职会计出纳和外请的专家、律师、造价评估师等的工薪及咨询费等。
（六）组织活动类：包括为丰富广大业主业余精神文化生活，在小区内组织的相关文体活动的经费。
（七）其他类别：经业主大会或业委会同意使用的其他费用。
第四章 经费的管理
第八条 核实无误后并经三分之二的业委会成员同意方可收取入账；业委会经费实行主任审批负责制，所有经费的使用必须经主任签字并加盖业委会公章后方可使用。
第九条 账户管理：业委会设兼职会计一名，负责管理业委会日常账务登记和财务会计报表；账户开设人一名（出纳），负责在业委会指定的银行开设业委会专用账户。 现金管理：建立现金流水账簿，逐笔记载现金收付，做到日清月结；严禁截留、私分、公款私存；不得将现金挪作他用，不准从现金收入中直接支付款项（即坐支）。
第十条 财务会计做帐应信息真实、完整、准确，确保资金安全。
第十一条 所有经费使用凭单收支，会计凭证按月装订成册。
第十二条 财务会计每季度向业委会汇报一次经营收支情况，每半年度向业主大会书面报告，在小区内公示。
第十三条 依据小区发展计划提前3个月编制下一年度经费预算，坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出，收支平衡”的原则。
第十四条 业委会主导和管理小区物业共用部位、公共设施设备的经营活动。需物业管理公司参与管理时，双方应依据约定分配比例分享经营收入。
第十五条 业委会经费审批权限：
（一）当一次性支出在人民币不多于800元时，由业委会主任审批签字、经办人签名、财务审核并在账户凭证上加盖公章后支出或报销。
（二）当一次性支出超过人民币800元不多于3000元时，经业委会过半数以上委员讨论通过并在《经费会审单》签名，由业委会主任签字、经办人签名、财务审核并在账户凭证上加盖公章后支出或报销。 《经费会审单》作为账户凭证的附件。
（三）当一次性支出超过人民币3000元时，需召集业主大会报经批准，同意后执行。
第十六条 专项维修基金使用规定：
（一）物业服务公司申请动用专项维修基金时，业委会应会同物业服务公司对维修项目进行现场察看，确认属于维修资金动用范围的，按照规定格式对申请维修基金使用情况在物管区域醒目位置及主要出入口进行公示，公示期为14天。
（二）物业服务公司选择施工单位时应采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判等形式择优选用，业委会应参与全过程监督。物业服务公司与施工单位签订的维修工程合同书时需经业委会审核备案，施工单位应按国家标准编制规范的工程预（概）算书及工程结束时的决算书。
（三）对维修工程符合下列情况之一的，应按规定委托有资质的工程造价咨询专业单位或业委会认可的有关专家进行项目审价：维修项目涉及整个物管区域的；单项维修费用超过10000元的；一次性使用维修基金总额超过30000元项目。
（四）维修工程施工结束后，物业服务公司应会同业委会共同参加竣工验收工作，必要时可以邀请物业管理行政主管部门（如街道办事处、居委会、派出所等）和业主、使用人代表列席验收会议，并认真听取他们的意见。对未经业委会验收签证的维修工程不予拨付后期工程款。
第十七条 业主大会以及业主委员会不得向任何单位及个人借贷款、或为任何第三方提供担保。
第十八条 业主委员会应本着量入为出的财务原则，尽量避免发生财务超支现象的发生。如果在财务结算年度内，业主委员会的资金使用有节余时，自动累积到下一年度；如果当业委会的资金发生不足时，可以使用业主委员会财务帐上往年节余的资金，但不能透支下一年度的经费。
第十九条 新成立的业主委员会应当在上任时委托第三方中介审计机构
对上一届业委会财务情况进行离任审计（即每3年1次），并将审计结果进行公布，公布应当以书面的形式在物业管理区域内指定的公告位置公告，接受业主的监督和质询。
第二十条 当业主委员会换届选举或人员分工发生变化时，上届业主委员会应当将财务帐户、资金、有关资料以及公章等及时移交给新当选的业主委员会。
第五章 附 则
第二十一条 本制度在小区内公告14天，无20%业主书面反对的，即生效。
第二十二条 本办法由业主委员会负责修改和解释，自公布之日起正式实施。
2013/07/15修改（原稿为2012/10、2013/06修改稿）
发表于 2013-12-3 14:58
发表于 2015-12-25 17:25
