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宁波试点驾照自学直考 最快下半年出台政策

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发表于 2015-6-5 18:01 | 显示全部楼层 |阅读模式
 昨天,“宁波全市106位驾培机构的校长培训班正式开课了”的消息甫一出现就引发关注。

  据悉,此次培训以专家引领、自主研修和集中交流等形式,来强化驾校校长对当前驾培行业发展趋势的认识及危机意识,进一步提高宁波驾培行业规范经营、服务提升能力。

  就在不久前,宁波被确定为浙江省唯一入选驾照自学直考的试点城市。

  “培训是其次,更重要的是,这是一个信号。”有着10年驾龄的杭州城西驾校教练郑振华意识到,驾照直考可能就要在宁波首先开始了。

  “法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训。”近日,公安部对网友提问的公开回应,原是对既有法规的一次重申,却引来广泛热议。但真正将公民自主选择学车的权利落到实处,仍然面临诸多困境。中国正在加速进入汽车社会,拥有驾照正成为越来越多中国公民的必修课。在驾校实际垄断的情况下,巨大的学车需求与有限的学车资源之间的矛盾日益凸显,驾考直考的呼声随之高涨。新华社发

  宁波最快将于下半年出台政策

  “之前就有地方尝试过,后来也没什么消息了。”郑振华此前听说,“2007年深圳有一个人起诉交通局要求自学参加驾照考试,后来居然还告赢了。但这么多年,我也就听说这一个。”

  直到今年年初,这场“充满争议”的改革开始有所进展。

  今年2月,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》提出:“改革驾驶人培训考试,推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度。”

  4月,全国公安机关改革办主任座谈会传出消息,小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试与异地考试将展开改革试点,这些试点有可能将在今年7月份全面铺开。

  “这就意味着以后不需要去驾校培训,也可以自己找人教。练得差不多了直接预约考试。”在郑振华看来,宁波此次举办驾培机构的校长培训班,就是为试点改革铺垫。

  “接下来的半年时间,各个驾校主要岗位负责人,还有全市共6500多名驾校教练,都要接受培训。”宁波市运管局表示,这或将是宁波驾培市场的一次大洗牌。

  目前,宁波运管部门和交警部门正在联合商议,酝酿研究新的改革试点方案,或将在年内出台相应的政策。

  怎么学?怎么考?保险认可吗?

  “难就难在,这个方案肯定会和现在的法律规定冲突。”郑振华在朋友圈里和同行聊天时如此回复,还发了一个尴尬的表情。

  “首先,你练车的时候是无证驾驶,万一出了事故,怎么算?是算学车呢,还是无证驾驶?而且,保险公司肯定是拒赔的,他们是认定你无证驾驶,违法在先。”郑振华曾经碰到过,“一个同事的学员在家里找了一个会开车的朋友帮忙教自己练车,结果撞了行人,保险公司没赔,最后还是自己赔钱。”

  此外,根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条规定,在道路上学习驾驶,应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。同时,《道路交通安全法实施条例》也规定:“在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。”

  郑振华介绍,教练车副驾驶座安装有刹车装置,供教练员在需要时刹车以保证安全。“用普通的私家车,就算有其他人在副驾驶座上指导,这也很难在紧急时刹车制动,是一个很大的隐患。”

  此前,公安部、交通部、农业部关于印发《机动车驾驶员队伍整顿工作实施方案》的通知中提出,“学员申请驾驶证考试,应提供驾校出具的培训记录”。2012年,《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》中也提出,“实行交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度”。

  “这些文件和规定,都是绕不过去的。”但最让郑振华担心的是,“如果真的开始推行,驾校的教练们该怎么办?”

  “方向是对的,但还有很多困难”

  “要么下岗,要么出来自己干。”郑振华直言,这项试点背后,“意味着你可以自由地选择学车教练,有一定驾驶年限和经验的人都可以当教练。也就是以前一直提的培考分离,这就是学车自由市场。”

  言下之意,这项试点或将冲破目前“有资质的”驾校垄断格局。

  同时,对学员而言,这项改革带来的最直接的改变或许就是“不用和以前一样要排队等了,节约了培训时间。一定程度上,费用肯定也会下降。”郑振华直言,新的杭州限牌政策出台后,“报考驾校的人又多起来了,由于车管所每月安排的考试名额有限,有的学员可能两三个月都排不上号。”

  “杭州最好也早点开始改。”有学员开玩笑,“那我就不用跟着你了,自己去学了,省得麻烦。”

  “没个几年肯定弄不好。”郑振华觉得,“方向是对的,但还有很多困难。”

  对于“驾照自学直考”这一改革,杭州市公安局交警支队车辆管理所回应:“根据规定,申领机动车驾驶证应当通过驾培机构培训,符合培训规定的课时要求后,才可以到公安驾考部门预约考试。”

  而此前提到的“驾驶人自主预约考试、异地考试等制度”将于近日先期推行。从7月1日起,全省各地将开通机动车驾驶人考试互联网预约平台,定期公布考试计划,取消考试名额分配。接下来,省内异地考试也将会实现。
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