闲林推进小额公共资源阳光交易

无人获奖

闲林推进小额公共资源阳光交易
　　上半年完成招标项目26个 增收节支326万元

　　“项目招标过程公开、透明，能否中标全凭实力！”日前在闲林中心幼儿园本部扩班工程竞标中落选的一家企业负责人如此感叹道，“我们公司虽然没有中标，但输得心服口服。”近年来，闲林街道着力营造公平、公正、公开的小额公共资源交易环境，通过“四化”举措，让公共资源交易在“阳光”下进行，取得明显成效。据统计，今年1-6月，该街道小额交易平台完成招标项目26个，交易金额2522万元，增收节支326万元。

　　推动电子化支撑 升级交易平台

　　为推动小额公共资源交易电子化，闲林街道投入10余万元对交易场所进行全面升级改造，落实办公场所和办公设施，设置开展招投标业务所必需的开标、评标、监督等功能室，合理布置场所“一室多用”。

　　同时，实行资格后审制度，投标人在家就可以实现网上下载招标文件、查阅关于项目的所有信息；灵活保证金缴纳方式，建立第三方支付平台系统和年度保证金制度，实现投标保证金网上支付和结算等；安装音视频监察系统，将数据监察、视频监察信号与互联网连接，接受远程监控。交易平台的成功运用，实现了公共资源电子化、网络化、无纸化交易。

　　推行规范化服务 优化交易流程

　　为提升服务水平，该街道出台《小额工程建设项目招投标操作细则》《小额公共资源交易中心内部管理制度》《小额公共资源交易中心档案管理制度》《小额公共资源交易中心投诉处理制度》等文件，制定《开标程序》《评标程序》等制度，对公共资源交易项目流程进行优化，再造进场登记、发布交易信息、场所管理、抽取专家、开评标、结果公示、制发中标通知书、签订合同、退付费用、资料归档等交易流程。对重点建设项目的规划设计、投资概算、材料询价、标书制作、合同拟定等，与建设单位做好标前沟通和业务指导，确保项目顺利招标、快速实施。　

　　推进一体化监控 规范交易行为

　　为切实加强综合监管力度，街道对整个招投标交易过程实行严格监管。一是标前监察。村级项目招标实行村级党组织提议、村民代表会议决议、街道公共资源领导小组审议“三步走”；在标前民主公示，制作工程清单和图纸，确保招标前期条件扎实充分。二是标中监督。建立招标文件标准模板，招标文件统一按照明标抽签版本，投标文件一正一副，开标后再由中标单位提供副本，大力倡导环保节约，评标办法设为明标抽签法或最高价竞得，不用专家评标，最大限度降低人为控标因素，减少权力寻租空间。三是标后监管。要求限额以上项目必须进入镇街交易中心，没有交易中心证明不得记账，街道“三资”办不予支付工程款。此外，实行取消报名环节、网上下载标书、重大项目多银行多账户交纳保证金、投标资格后审等制度，有效防止了串标等行为的发生。

　　推广精细化管理 提升交易实效

　　一是加强培训。注重加强对中心工作人员的教育引导培训，增强服务意识。组织召开座谈会，多方听取意见，对招标代理单位合理的意见和建议充分予以吸收采纳，规范交易服务行为。二是灵活审批。及时受理招标项目，对于条件符合的项目即时办理；灵活审批小额工程招标项目，对一些个别确实无法完成前期相关审批手续的，针对项目特点，采取由业主单位承诺在一定时间内提交相关资料，予以提前进入交易程序等办法，保证这些项目不游离于交易平台之外；对于某些确实无法立项的项目，允许业主单位以会议纪要的形式代替立项文件；对于一些未涉及到公共利益、公共安全的民营项目，实行直接发包。三是破解问题。整合街道“三资”管理办、财统科等部门的工作力量，定期或不定期召开联席会议，发挥各方资源优势，协调处理解决交易活动中出现的各类矛盾和疑难问题。去年以来，组织召开协调会议16次，顺利推进了具体项目的实施，维护了公共资源交易的秩序。