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发改委:三方面解决民间投资增长乏力问题

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发表于 2016-8-24 18:00 | 显示全部楼层 |阅读模式

国家发改委就加快推进“十三五”规划纲要重大工程项目实施情况举行发布会。国家发展改革委副主任胡祖才先生出席发布会。

以下为发布会实录:

这是165项重大工程实施对民间资本带来的实实在在的大舞台。那么怎么样使得民间资本能够广泛参与这些项目的实施,参与带来的市场机会?大家都知道,中央高度重视民间投资,出台了一系列鼓励社会投资、民间投资的政策措施,针对现在民间投资增长乏力的情况,国务院为了发现存在的问题和不足,已经开展了全国的督查,现在根据督查的情况,已经针对性地提出了一些政策措施,最主要的还是要破除阻碍民间投资进入市场、进入到重大工程当中的政策障碍。具体讲,重点有三点:

第一,深入推进“放管服”,就是减少审批,降低制度性交易成本。要将政府职能由审批,转向市场公平竞争监管和提供良好服务。

第二,要营造公平竞争的市场环境,特别是对民间投资要给予一视同仁的投资环境。这里面最重要的就是要最大程度地放开市场准入。国务院已经明确要抓紧建立市场准入负面清单。特别提到,要进一步放开民营机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域,要消除基础设施和公用事业领域的市场壁垒,在医疗、养老、教育等民生领域出台更有效的举措,使得民营投资能够公平参与。同时还要解决好民营投资融资难、融资贵的问题,纲要里有专门针对建立金融市场体系的专栏,也是为企业和实体经济发展提供有力的融资支持。

第三,创新民间投资的参与方式。适合购买服务的,就尽可能通过购买服务,发挥社会资本的作用;适合通过PPP的,就通过PPP的模式,广泛吸引社会投资。“十三五”规划纲要中,城市轨道交通建设是很重要的方面,提出要建设三千公里的轨道交通,这是巨大的市场。各地对吸引社会投资、民间投资参与已经有了很好的实践。最近我们要专门召开会议,请各地来介绍怎么样吸引社会资本投资,复制推广相关经验。现在我们已经有42个城市批复轨道交通的规划,还要创造更多的方式,使得社会资本能够便捷、顺畅地进入到重大工程项目中来。这方面一定要给民间投资有个明确的可预期的市场环境。我相信,随着这165项重大工程项目的实施,一定会有大批的民间资本充分有效发挥积极作用。谢谢。
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