178个城中村将变为“都市新区”

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今年年底前，500多户阮家桥村民将陆续回迁到他们的老地盘，回迁安置房就在绅华府、芳满庭等商品房旁边。原本村子的一部分成了公园，附近建了学校和停车场，这里已成为城西繁华坐标之一。

接下来，杭州将有越来越多的城中村像阮家桥一样完成“蝶变”——“十三五”期间，杭州要改造178个城中村，使之成为“都市新区”，其中拆除重建139个，主要分布在之江转塘、申花、祥符、半山以及城东新城、萧山等区域。

为什么要拆除重建？杭州城中村改造办公室负责人说，这些地块都是杭州目前发展较为迅速的区域，拆除重建的城中村，都已无法融合到杭州目前的城市总体规划环境中，需要重新规划。“我们的目标，是让所有的城中村不再突兀在城市之中，而是和城市整体融合在一起。”

178个村子具体在哪里，详细可看表格。到2020年，杭州计划基本完成主城区现有城中村改造。

阮家桥村，原来的村子现在已变成了城市综合体城西银泰城，安置房仍在本村范围内。“村里保留了部分股份，每年村民能分到几万的租金分红，生活环境变得更好了，拿到安置房三证后还可以买卖，所以在拆迁过程中，村民都积极配合。”

拱墅区城中村改造工程指挥部综合部部长韩国利说，目前阮家桥村、庆隆村、三堡村、方家埭村的整治工作已基本完成，李家桥村、祥符村、孔家埭村、花园岗村的整治正在加快进行。

“现在许多城中村，当家做主的是年轻一代，他们对于是否回到原拆地生活并不强求，更喜欢人性化的选择。”韩国利说，因此在拆迁过程中，加大推行“1+X”综合安置办法，即原则上每户1套安置房，其余实行货币化安置的方式。一方面给城中村居民更多的选择权，同时也减少拆迁户在外过渡的时间。

为保障村民利益，杭州规定，按照可转为建设用地的农用地面积10%比例，给予村集体经济组织核发留用地指标。

“村民们可以根据周边规划，发展留用地，引进酒店、综合体、创业小镇、产业园等模式，保障城中村居民长远生活和集体经济持续发展。”杭州城中村改造办公室负责人说，像如今的水晶城、天鸿大厦都曾是城中村的留用地。如果村民们觉得一个村的地太小，还可以联合周边其他村子，将留用地连成一片招商引资。