凯旋街道圆满完成社区组织换届选举试点工作

云青青兮欲雨

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”

蒋彩庭有些激动。她是南肖埠社区一位普通居民，前不久以高票当选了新一届的居民委员会主任。

这在江干区还数首次。

表态发言时她说，会以“尽心、尽职、尽力”的工作态度，用“深入了解民情、全力凝聚民心、步步落在实处”的工作作风，做到“能干、会干、干得好”。

一番话，赢得了在场每一位代表的掌声。

作为浙江省试点、杭州市唯一一个换届试点的城市街道，在本轮社区组织换届选举中，凯旋街道按照“稳、快、严、好”的要求，规范换届程序，严肃换届纪律，充分发扬民主，有序推进社区组织换届试点各项工作，切实把“有想法、有说法、有做法”的优秀人才选进社区组织班子，着力打造一支凯旋基层铁军，为江干区高水平全面建设“国内一流现代化中心区”提供坚强的组织保证。

换出一个好班子

一个好社区班子，是什么样的班子？

凯旋街道坚持好中择优，优中选强，严把人选标准和条件。

总体上按照年轻化、专业化、一体化的要求，加强对社区各类组织班子素质结构的引导。比如，新进社区“两委”班子成员原则上年龄在45周岁以下，原则上每个社区有1名28周岁以下的优秀社区工作者担任社区“两委”成员。

候选人必须全科全能，明确社工必须在居委会任职一年以上。此外，兼职比例上，结合实际增设了一定比例的社区党组织兼职委员，兼职委员不少于20%。

强化用人机制，推行候选人竞职承诺、服务承诺、廉政承诺、辞职承诺等“四项承诺”制度。此外还特别强调资格审查，推进党组织换届“联审前置、三上三下、两轮差额、一轮公示”制度。也就是说，对基层推荐上来的候选人进行资格联审，在资格联审中发现问题及时做人员调整。

整个选举过程中安排两次测评，考察预告，名单公示，公开亮相，候选人自我介绍等环节，确保候选人信息公开、公正，以保证居民的知情权、参与权、选举权。

早谋划，早部署，强化程序规范。

在原有的选举程序基础上结合实际进行优化，例如为保障所有居民的知情权，选举办法（草案）公开透明，居委会选举在第一次小组长会议后，面向全体居民张贴选举办法（草案），对外征求意见，增强民主性，新增了一张公告，向所有居民公布职数要求及候选人成员条件、推荐方式、推荐时间，各项公告增加到13张。本次选举产生党委班子成员78名，居委会班子成员84名，参选率比上届提高4个百分点。

换出一个好机制

这次换届选举中，凯旋街道全面推行社区“大党委制”。

什么是“大党委制”？

就是强化党委主导力，通过增设一定比例的社区兼职委员，将多元主体纳入社区各类组织，提高“两委”班子交叉兼职比例（数量根据社区情况确定，从严把握，不占职数）。

这样一来，不仅调动社会力量，整合社会资源，还通过换届选举工作，使得“同心圆”工程延伸至系统末梢，落实到“最后一公里”。

比如尝试打造国际化社区的华家池社区，就充分调动侨联会、留联会积极性，鼓励侨联代表兼任社区“两委”成员。

同时，凯旋街道还利用换届选举这一契机，吸收业主委员会、物业服务企业成员，以兼职委员身份加入两委班子，共同参与社区管理、社区建设。

在选举全过程中，通过大会、张贴公告，宣传展板等方式，进一步扩大全科全能服务模式的知晓率。而且在此次换届选举工作中，街道也对班子成员有了更高的要求，要求进入班子的专职委员必须是全科社工，通过多元化选拔的方式，将一批政治素质过硬、业务能力强、群众基础好的优秀社工纳入“两委”班子。

选举中好的制度还要继续推行下去。

比如，在社区“两委”候选人竞职环节，开展“讲社区故事、讲最美感受、讲自身说法”三讲主题活动，把好的想法传播出去，传导社会主义核心价值观；在社区党员选举大会上，审议通过《社区党委运行规则》，在居民代表选举会议上审议通过《居民公约》，将“相约十五”主题党日机制、“周三访谈夜”组团联系服务机制、区域化党建共建“同心圆”机制等12项机制固化下来等。

换出一个好氛围

此次换届选举，凯旋街道依托网格党建，扩大参与率。尤其是围绕“支部建在网格、资源整在网格、服务沉在网格”的理念，将网格骨干加入到委员会中来，参与两委班子建设。

除此之外，还为网格支部选举提供经验，在社区党组织换届完成后，全面推进网格党支部、楼道党小组换届选举工作，提升社区各级组织的战斗力、凝聚力，实现网格党建引领下的基层社会治理提升，充分保障居民议事、协商权利。

家住华家池社区的一位百岁老人，在家人的陪伴下，推着轮椅早早地来到投票站，投上了自己宝贵的一票。“希望当选的主任、副主任和委员能继续多为居民做好事、解难事”投完票的唐大爷说出了对心目中社区当家人的期望。

金秋花园社区知道住在凯林巷的汪阿姨行动不便，特地安排了工作人员，带着流动票箱和正式候选人的简介，上门让汪阿姨行使了自己的权利。

值得一提的是，为体现公平，把真正能干事、想干事，愿意为群众办实事的优秀干部选拔到两委班子当中，改变过去两委换届中少数干部不切合实际，对群众许“空诺”的现象，在今年的两委换届中，明确街道纪工委对换届选举的全程监督，通过建立廉洁承诺、廉政谈话、选举观察团等制度，严格把关，在选举前要求两委班子候选人签订换届纪律个人承诺书，严肃政治纪律，不拉选、贿选，带头廉洁自律，向群众公开“承诺”内容，全方位接受群众监督。