准养犬品种可能调整拟增加白天遛狗时间养犬证费用将下调

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昨天，从杭州市城管委法律法规处了解到，修订后的《杭州市限制养犬规定》（以下简称《规定》），在限制养犬种类、犬证费用、遛狗时间等方面都可能进行调整。  上周，杭州市城管委市容环境卫生监管中心会同城管委法规处组织召开修订养犬管理法规修订研讨会。在谈到修订背景时，相关负责人说，《杭州市限制养犬规定》是2004年实施的，至今已有8年，随着社会经济的快速发展，养犬需求逐渐多元化。原《杭州市限制养犬规定》的部分内容，已不适应当前城市犬类管理发展的要求，必须结合实际进行修订。
  从2010年开始，养犬管理法规修订就一直被列为杭州市人大立法调研项目或预备项目，市容环卫中心进行了多次调研，并委托市统计局城调队在全市居民中开展问卷调查，在此基础上形成了修订初稿。
  研讨会上，与会专家就养犬管理原则、准养犬品种、遛狗时间等问题进行了深入交流探讨，逐条对原《规定》进行修订。

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在规定的遛狗时间内

  狗狗可以带到

  露天广场、街心公园

  杭州规定，不得携犬进入市场、商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场、车站、航空港以及其他公共场所。

  问卷调查时，有50.1%的市民认为，城市主要道路、公共绿地、公园、露天广场等公共场所不应该禁止犬只进入。

  正在修订的《规定》准备参照市民意见，露天广场、街心公园等场所都将可能允许狗狗进入，不过必须在规定的遛狗时间内。

  《杭州市限制养犬规定》中有一条：不得携犬乘坐公共交通工具(小型出租车除外)。问卷调查中，有59.5%的市民认为犬只不可以乘坐出租车。究竟狗狗今后能不能坐出租车，目前还未明确。

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今后办《养犬许可证》

  更方便

  目前办理《养犬许可证》，要先到居住地社区居（村）委会征求意见，同意后到所在街道办事处乡镇政府审核，再到所在区免疫机构进行免疫接种，最后到体育场路238号市市容环境卫生监管中心管理科办证。

  《规定》修订后，领取《养犬许可证》的地点可能不止这一个地方，会离家更近，更方便，有可能在社区就能直接领取。

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修订初稿完成后

  将征求市民和相关部门意见

  除了以上提到的拟修改部分，《规定》中有些原则性条款保持不变。

  比如，一户家庭只能养一只狗狗。不得携带狗狗乘坐公交车、地铁等公共交通工具。

  杭州市城管委法律法规处说，修订《规定》是一个平衡矛盾的过程，要兼顾养犬的和不养犬两方的利益。修订初稿完成后，将征求市民和相关部门意见，再提交市政府、人大审议，经省人大批准后，才能进入实施阶段。

  养犬区域有可能重新划分

  杭州对养犬区域是有明确划分的。

  市区的城区为重点限养区，市区的农村为一般限养区。重点限制养犬区内，属农村籍且有独立农居房的，按一般限制养犬办法处理；一般限制养犬区内，集中居住单元式楼房的，不得饲养烈性犬。

  可随着杭州城市的发展，市中心的范围在逐渐扩大。原来是城郊接合部，属于一般限养区的，现在也很繁华，因人流过度密集，也有可能被划入重点限养区。

  重点限养区和一般限养区具体怎么划分，相关部门仍在商讨。

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准养犬品种有可能调整

  杭州重点限养区内，准许饲养北京犬、吉娃娃、博美等33种以及犬之间繁衍的犬。要求身高在45厘米以内，身长在60厘米以内。（具体请看图释）

  重点限养区内禁止饲养烈性犬、大型犬，比如苏俄牧羊犬、秋田犬等。

  很多养狗的人应该知道，在与狗狗的实际接触中，不少小型犬性格暴躁，大型犬实际上没有看上去那么攻击性强。今后，一些现在准养的犬种，有可能就不能养了；原来不能养的，有可能拿到准养证。

  杭州市畜牧局防疫处工作人员吴闽红，经常给狗狗打疫苗。“体积小的狗狗，有时反而缺少安全感，来到陌生环境，很容易慌，有时狂吠，有时咬人，其实只是它的一种自我保护。但体积庞大的狗，初次打疫苗，反倒很淡定。”

  西湖区城管局翠苑中队沈队长曾被一只吉娃娃咬了一口。“和兔子差不多大小，倒是非常容易愤怒，毫无征兆的情况下，上来就咬了你一口。”

  浙江大学动物医学院系附属医院唐医生说，狗狗是不是温顺，与品种有一定关系，这部分属于性格天注定，但狗狗后天的脾气，与主人和它之间的感情也有关系。

  去年8月，国家统计局杭州调查队受杭州市市容环境卫生监管中心委托，对主城区1800户居民家庭进行调查，其中一个问题是：你认为对所饲养犬只的大小、种类如何进行限定？

  61.3%的市民赞成只允许饲养小型犬只；18.6%的市民认为除小型犬只，还可饲养性格温顺的大中型犬种；20.1%的市民认为除烈性犬外，其他犬种均可饲养。

  正在修订的《规定》将结合市民意见，调整养犬种类。

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《养犬许可证》费用

  将下调

  在杭州养狗办证，重点限养区内每只犬第一年1000元，以后每年度500元；一般限制区内每只犬600元，以后每年度300元。

  正在修订的《规定》，有可能下调《养犬许可证》的办理费用，究竟下调多少目前还在讨论。

  问卷调查时，认为饲养犬管理服务费每年应收取1000元以上的市民，占36.4%；认为应收取500元—999元的占19.9%；认为应收取499元以下的占11.4%；认为不收费的占5.4%，还有26.9%的市民不知道饲养狗狗要缴纳费用。

  凡办理《养犬许可证》的狗狗，每年可打两次免费疫苗，还将获赠犬类保险服务，一旦狗狗闯了祸，最高可赔付2万元。

  目前，杭州有证的狗狗有1.6万多只。

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拟增加白天的遛狗时间

  目前，杭州允许主人携带小型观赏犬出户的时间是19点至次日7点。

  正在修订的《规定》将在遛狗时间中增加光照时间，也有可能按季节不同，划分不同的遛狗时间。

  问卷调查时，有13.2%的市民认为，春夏秋三季晚上7点到第二天早上7点，冬季下午4点到第二天早上7点遛狗时间最佳。浙江大学动物医学院系附属医院唐医生说，“增加狗狗晒太阳的时间，能补充微量元素，对防患皮肤病有好处。”