最激动莫过于单独两孩放开，但是最快要明年初实施

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国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄23日表示，目前各地正在为启动“单独两孩”政策积极努力，预计部分省份明年一季度可以实施。

计委相关负责人称，明年第一季度，符合政策的夫妇，只需一方户口所在省实施“单独两孩”政策，就可申请再生育。夫妇俩可以带户口本、身份证、结婚证和独生子女父母光荣证等材料，到街道乡镇计生办申请。

为什么调整现行生育政策，作出“单独两孩”决策？

主要出于两方面原因：低生育水平稳中趋降，20世纪90年代初，我国妇女总和生育率降到更替水平以下，目前为1.5～1.6，如果维持现行生育政策，总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，影响人口长期均衡发展。人口结构性问题也日益突出，2012年，劳动年龄人口开始减少，比上年减少345万人，2023年以后，年均减少约800万人，人口老龄化速度加快，本世纪30年代初达到4亿，占总人口的比例将从目前的1/7提高到1/4。出生人口性别比长期偏高，近20年来一直在115以上，2012年仍高达117.7。