城乡规划条例 严禁开发商"不正当"提高容积率

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从10月1日起，在浙江，开发商再利用不正当手段改动容积率、绿地率等指标将面临法律的制裁了。 　　据了解，从今年10月1日起，浙江省人大常委会审议通过的《浙江省城乡规划条例》正式付诸实施。 　　为防止建设单位通过不正当手段提高容积率、降低绿地率等损害群众利益现象的发生，条例规定，以出让方式提供国有土地使用权的住宅、商业、办公类建设项目，改变规划条件确定的用地性质，提高规划条件确定的容积率、建筑高度或者建筑密度，降低规划条件确定的绿地率，或者减少规划条件确定的基础设施、公共服务配套的变更规划条件申请，城乡规划主管部门不得批准。
为防止建设单位规避法律漏洞违规超建，保护广大购房者的利益，条例确定将国家和省房产测量规范明确为办理建设工程规划许可、竣工规划核实手续时对建筑面积进行计算的依据。
　　“这些规定的真正意图就是防止个别开发单位对官员进行‘公关’，谋取不正当利益”。浙江省人大常委会法工委有关负责人表示，除此之外，这些条款也将起到遏制个别地方领导寻求局部、短期利益，来换取所谓政绩的行为。 　　记者注意到，条例还规定了规划许可事前和事后公告制度，并区分不同情况规定临时改变房屋用途需征求利害关系人的意见或者征得利害关系人的同意。 　　从10月1日起，浙江省的乡村规划在向上级政府报批前须先经人代会审议或村民讨论同意。 　　浙江省人大常委会审议通过的《浙江省城乡规划条例》从今年10月1日起施行。该条例规定，乡政府组织编制乡规划，乡（镇）政府组织编制村庄规划。乡规划和村庄规划报城市、县政府审批。乡规划在报送审批前，要先经乡人民代表大会审议，代表的审议意见交由乡人民政府研究处理。村庄规划在报送审批前，要经村民会议或者村民代表会议讨论同意。  　　据浙江省住房和城乡建设厅有关负责人介绍，根据这部地方性法规，城市、县、镇政府将依法制定近期建设规划，并根据近期建设规划编制城乡建设年度计划。近期建设规划要经城市、县人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会审议，并报总体规划审批机关备案。近期建设规划的规划期限为５年。 　　而且，城乡规划报送审批前，组织编制机关要依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告期限不少于30日。

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