中国备受瞩目的打入欧洲交通基础设施市场的努力遭到惨败,波兰刚刚取消了与一家中国公司签署的一项具有争议的高速公路合同,而相关建设已经在进行中。 中国海外工程有限责任公司(China Overseas Engineering Group,简称:中海外)于2009年获得这项合同,承建华沙至德国边境重点高速公路一个50公里的路段。由于中海外报价极低,竞争对手纷纷向华沙和布鲁塞尔方面投诉该公司存在低价倾销行为。
中海外是中国第一家在欧洲获得如此大型高速公路项目的公司。该公司原本希望以此作为敲门砖,在该地区招揽更多业务。
然而,项目开工不久,该公司就遇到了财务问题,并于今年5月份停工。本周一,波兰公路管理机构取消了这项合同。中海外是亚洲最大的建筑和工程公司之一——中国中铁股份有限公司(China Railway Group)的子公司。
这项合同泡汤让波兰总理唐纳德•图斯克(Donald Tusk)倍感尴尬。图斯克此前承诺,这条高速公路将在明年夏季的欧洲杯开赛之前竣工。本届欧洲杯足球锦标赛将由波兰与乌克兰共同主办。
反对派幸灾乐祸,借此机会大肆抨击图斯克,希望在今秋的议会选举前拉低他的人气。
中海外以超低报价赢得了上述合同。波兰政府的预算是28亿兹罗提(合10亿美元),而中海外的报价还不到这个金额的一半。竞争对手们抱怨连连,声称不可能以这么低的价格进行建设,中方在低价倾销。
德国一个行业机构——东欧经济关系委员会(Committee on Eastern European Economic Relations)去年指称,中国国有企业正“通过价格倾销、大胆融资和慷慨的风险担保”,在东欧地区获取合约。
华沙和布鲁塞尔方面均否决了相关异议。不料中海外很快就出现了财务问题,拖延向分包商付款,还声称公路管理机构自身也有拖延付款的行为。该机构对此予以否认。
中海外最近试图就这项合同重新展开谈判,声称原材料贵得出人意料,而且自己受到了不公平对待。但波兰政府拒绝了这项提议,表示这么做等于给全国修建数百公里道路的各家公司开了先例。
中海外周一发表声明,表示准备重新开工,但要付出一定代价。然而,波兰国道和高速公路总局(General Directorate for National Roads and Motorways)副局长安杰依•马耶夫斯基(Andrzej Majewski)在国内电视台发表讲话时表示:“谈好的合同就应该完成,按照说好的价格和条件来履行。”
该局准备向中海外索赔7.41亿兹罗提。目前该局正与16家公司洽谈,希望在7月底前重新开工建设。
波兰政府目前的计划是,让这条高速公路在2012年6月欧洲杯揭幕赛开战之前实现“通行”,而非按时竣工。“通行意味着行驶安全,”陷入困境的基础设施部部长采扎雷•格拉巴切克(Cezary Grabarczyk)表示,“路堤建设将继续。”
译者/何黎
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