一个小区200家网店 新州花苑物管中心下“逐客令”

wuhy2010

工商部门无权干涉？

新州花苑并非此类事件的特例。

在滨江当地，风雅钱塘、江南豪园等小区都曾出台过类似的“管制”措施，位于杭州城西的万家花城小区，去年也开展过类似整治。“业主和小区淘宝店的矛盾主要体现在长时间占用电梯，还有安全问题。”万家花城物管中心主任余立杭说。

但是，小区物管是否确实有权“驱赶”网店？

根据新州花苑的通告，整治主要是依据《物权法》第77条“业主不得违反法律、法规以及管理规约
，将住宅改变为经营性住房，业主将住宅改变为经营性住宅的，除遵守法律、法规及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意”的规定。

通告还写明，没有在规定期限内作出整改的住户，将抄告属地公安、工商等行政执法部门依法查处，直至清理整顿工作完成。

浙江援手律师事务所潘永明律师认为，尽管《物权法》有相关条例，但物业公司直接整治小区网店的做法有待商榷，“物业公司应该按照与小区业主签订的《物业管理服务合同》行事，若合同中没有写明的则不能‘代劳’。”具体到小区网店的管理方面，如果网店的存在确实影响了相关业主的日常生活，有利害关系的业主可以以权益人的名义提起诉讼。”

至于通告中提到的“抄告属地公安、工商等行政执法部门依法查处”， 潘永明认为没有依据，“网店若只和房东产生合法的租赁关系，本身没有危及他人的人生安全，且没有营业执照，找公安、工商进行查处并不合适。”

潘永明的说法得到了杭州市工商部门的认可。“按照国家工商行政管理总局的规定，网店是可以不办营业执照的，所以这类小区网店和业主的纠纷，工商部门不适合介入，最好还是找当地社区、街道协商解决。”杭州市工商局法规处魏金星告诉记者，“当然，如果这些网店出现销售假货等违法经营行为，工商部门还是可以依法查处。”

事实上，整治小区网店的物业工作人员也感到无法可依，很难操作。万家花城物管中心余立杭就坦言，这样的整治，很难找到相关的法律依据，只能本着保障小区日常秩序的原则，与房东等相关人士进行协商。“我们主要采取直接和房东打交道的方式，所幸大部分的房东还是比较理解的，现在小区内已经基本没有淘宝店的货物进出了。”

专家：小区应完善电子商务配套服务

在浙江工商大学网络零售实验室主任胡永铨教授看来，不光光是小区网店需要快递服务，个人业主也经常性地在网上消费，住宅电子商务在发展，但现在小区物业的管理方式，包括小区的硬件配套却相对滞后，这是导致矛盾的根本原因，“这和小区停车库从无到有是一个道理，20年前的小区，大都不会有地下停车位，但现在的新小区都考虑到这一点。”

“如果小区物业和网店持续这样纠缠下去显然不是办法，所以政府应该从宏观的角度，提前做好规划，比如要求新建小区必须配备具有电子商务服务功能的硬软件，这样才能从根本上解决矛盾。”

至于目前的旧小区，胡永铨建议，物管可以优化服务，满足小区电子商务的需求。“比如物管的管理用房，或者小区内的公共服务用地，是不是可以腾出一些作为快递收发件的场所。另外，也可以增加一些人手，对收发件工作进行管理。”

另外，胡永铨也提出，目前杭州市范围内涌现出了一批专门服务网店的电子商务楼宇，这具有很好的发展前景。

事实上，关于网店经营场所的问题，杭州市委市政府2010年出台的《关于创建覆盖城乡全民共享的充分就业城市的若干意见》，就提出过相关意见：放宽网上创业经营场所限制，经批准，可将符合条件的家庭住所、租赁房、临时商业用房等作为网上创业经营场所。加大网上创业就业场所的保障力度，将部分经济租赁房、大学生公寓、人才公寓定向出租给符合条件的网上创业者。鼓励和支持各类电子商务企业在社区建立便民服务网点，提供充值缴费、代购代订、指导使用电子商务等服务，拓宽就业岗位，积极吸纳就业。

现在，杭州市各级政府和民间也对建设“网上创业经营场所”涌现出前所未有的热情。如早在2008年，杭州就提出将重点建设包括滨江、文三街区、仓前（淘宝城）在内的7个电子商务服务功能示范区；在四季青服装特色街区等商品交易集聚区，也涌现了诸如四季星座、乐淘库等专门的电子商务楼宇。

不过，在网店店主方建文们看来，去这些电子商务集聚区落户并不是最理想的选择。“我们都是小本经营，小区里的房子既能办公又能住，还能当仓库，成本低很多，”方建文说，“杭州很多的电子商务楼好是好，但租金贵，又不能提供住宿，对我们这些小网店来说并不划算。”

wuhy2010

工商部门无权干涉？

新州花苑并非此类事件的特例。

在滨江当地，风雅钱塘、江南豪园等小区都曾出台过类似的“管制”措施，位于杭州城西的万家花城小区，去年也开展过类似整治。“业主和小区淘宝店的矛盾主要体现在长时间占用电梯，还有安全问题。”万家花城物管中心主任余立杭说。

但是，小区物管是否确实有权“驱赶”网店？

根据新州花苑的通告，整治主要是依据《物权法》第77条“业主不得违反法律、法规以及管理规约
，将住宅改变为经营性住房，业主将住宅改变为经营性住宅的，除遵守法律、法规及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意”的规定。

通告还写明，没有在规定期限内作出整改的住户，将抄告属地公安、工商等行政执法部门依法查处，直至清理整顿工作完成。

浙江援手律师事务所潘永明律师认为，尽管《物权法》有相关条例，但物业公司直接整治小区网店的做法有待商榷，“物业公司应该按照与小区业主签订的《物业管理服务合同》行事，若合同中没有写明的则不能‘代劳’。”具体到小区网店的管理方面，如果网店的存在确实影响了相关业主的日常生活，有利害关系的业主可以以权益人的名义提起诉讼。”

至于通告中提到的“抄告属地公安、工商等行政执法部门依法查处”， 潘永明认为没有依据，“网店若只和房东产生合法的租赁关系，本身没有危及他人的人生安全，且没有营业执照，找公安、工商进行查处并不合适。”

潘永明的说法得到了杭州市工商部门的认可。“按照国家工商行政管理总局的规定，网店是可以不办营业执照的，所以这类小区网店和业主的纠纷，工商部门不适合介入，最好还是找当地社区、街道协商解决。”杭州市工商局法规处魏金星告诉记者，“当然，如果这些网店出现销售假货等违法经营行为，工商部门还是可以依法查处。”

事实上，整治小区网店的物业工作人员也感到无法可依，很难操作。万家花城物管中心余立杭就坦言，这样的整治，很难找到相关的法律依据，只能本着保障小区日常秩序的原则，与房东等相关人士进行协商。“我们主要采取直接和房东打交道的方式，所幸大部分的房东还是比较理解的，现在小区内已经基本没有淘宝店的货物进出了。”

专家：小区应完善电子商务配套服务

在浙江工商大学网络零售实验室主任胡永铨教授看来，不光光是小区网店需要快递服务，个人业主也经常性地在网上消费，住宅电子商务在发展，但现在小区物业的管理方式，包括小区的硬件配套却相对滞后，这是导致矛盾的根本原因，“这和小区停车库从无到有是一个道理，20年前的小区，大都不会有地下停车位，但现在的新小区都考虑到这一点。”

“如果小区物业和网店持续这样纠缠下去显然不是办法，所以政府应该从宏观的角度，提前做好规划，比如要求新建小区必须配备具有电子商务服务功能的硬软件，这样才能从根本上解决矛盾。”

至于目前的旧小区，胡永铨建议，物管可以优化服务，满足小区电子商务的需求。“比如物管的管理用房，或者小区内的公共服务用地，是不是可以腾出一些作为快递收发件的场所。另外，也可以增加一些人手，对收发件工作进行管理。”

另外，胡永铨也提出，目前杭州市范围内涌现出了一批专门服务网店的电子商务楼宇，这具有很好的发展前景。

事实上，关于网店经营场所的问题，杭州市委市政府2010年出台的《关于创建覆盖城乡全民共享的充分就业城市的若干意见》，就提出过相关意见：放宽网上创业经营场所限制，经批准，可将符合条件的家庭住所、租赁房、临时商业用房等作为网上创业经营场所。加大网上创业就业场所的保障力度，将部分经济租赁房、大学生公寓、人才公寓定向出租给符合条件的网上创业者。鼓励和支持各类电子商务企业在社区建立便民服务网点，提供充值缴费、代购代订、指导使用电子商务等服务，拓宽就业岗位，积极吸纳就业。

现在，杭州市各级政府和民间也对建设“网上创业经营场所”涌现出前所未有的热情。如早在2008年，杭州就提出将重点建设包括滨江、文三街区、仓前（淘宝城）在内的7个电子商务服务功能示范区；在四季青服装特色街区等商品交易集聚区，也涌现了诸如四季星座、乐淘库等专门的电子商务楼宇。

不过，在网店店主方建文们看来，去这些电子商务集聚区落户并不是最理想的选择。“我们都是小本经营，小区里的房子既能办公又能住，还能当仓库，成本低很多，”方建文说，“杭州很多的电子商务楼好是好，但租金贵，又不能提供住宿，对我们这些小网店来说并不划算。”

buhenaijia

看来还是人家市级机关的牛，县官不如现管啊！