全区无证无照饭馆已达1000多家。脏乱差餐饮小店，坚决查处

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作为近年来居高不下的投诉热点，无证无照餐饮油烟扰民，成了“老大难”问题之一。

　　为解决一批投诉比较集中、居民群众意见较大的无证无照餐饮业问题，今起至明年2月，开发区管委会将开展固定无证无照餐饮场所专项整治。整治管理办公室设在工商分局，将把餐饮场所划分类别，按照“规范一批、查处一批、整改一批”进行处理。

楼下烟雾弥漫，楼上居民窗户紧闭

　　在金沙学府小区，无证餐饮油烟噪音扰民的问题，一直很突出。昨天，记者在现场看到，金沙居底层商铺共有7家搞餐饮。在金沙居东西两侧，设有两条土制公共烟道至楼顶，用来排烟。

　　据了解，由于前期设计不足，金沙学府小区未规划设置相应的餐饮消费区域，两套排烟系统已经有些不堪重负。用餐时间段，排烟不畅、排烟不尽等现象频频发生，使整个楼层烟雾弥漫，楼上几乎所有单身公寓住户都将窗户紧闭。

　　另一方面，餐饮商家的厨房污水，经过初步处理，排到位于餐饮店与金沙学府居住楼之间通道上的污水井中。现在，污水排放量超过了污水管道及污水井的处理能力，加上部分餐饮污水连同菜叶等餐厨垃圾一同排放，污水井得不到及时清理。居民反映，污水经常溢出，并出现堆积发臭现象。

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　　这件事情，已经引起开发区相关职能部门的注意。

　　“噪声、油污、污水，这是无证餐饮的三大罪。”开发区食安办表示，金沙学府属于云水社区，目前云水社区所辖范围内约有500家沿街店面，经营餐饮的有93家，其中部分餐饮店是无照经营，其软、硬件设施都相对落后。

　　特别是环境污染防治措施做得不够到位，经常出现油烟净化器、油水分离器、隔油池等环保设施闲置或者超负荷运作情况。

　　下一步，在环保部门、街道社区对金沙学府小区商铺进行摸底排查的基础上，职能部门将按照餐饮允许准入、限制准入、禁止准入对现有商铺进行规划。

　　目前，方案初稿已完成，金沙学府小区餐饮行业发展规划将进行公示，征求居民意见，对不符合开设餐饮店的商铺严格控制，并通过增加排烟设施、油烟净化等设备，消除餐饮店油烟扰民现象。

今起至明年2月，开展拉网式排查摸底

　　小、散、乱，无证无照餐饮店在开发区屡禁不止。初步统计，开发区无证无照餐饮场所数量有1000多家，其中白杨街道有325家，下沙街道有700余家。

　　“开发区正处在从建区向造城的转变过程中，流动人口较多，餐饮业从业条件低，但又受到前置审批限制，导致无证无照餐饮店的广泛存在。”开发区管委会副主任何铨寿说，因无序竞争、监管缺位，地沟油、劣质食材、非法餐饮辅助调味剂，这让群众餐饮消费存在很大的安全隐患。

　　本次专项整治，开发区工商分局、监察局、信访局、卫生分局、食安办、行政执法大队、建设（房管、环保）局、街道多个职能部门开始联合发力。

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　　按计划，今起至明年2月，将面向下沙街道、白杨街道辖区内的固定无证照餐饮场所，展开拉网式排查摸底。其后，将按照规范一批、查处一批、整改一批分类处理方法，集中整治。

　　规范一批：

　　对具备一定条件，经规范提升后可以达到要求的餐饮经营场所，各相关许可审批部门要加强指导，依法予以发证发照疏导，规范发展。

　　整改一批：

　　对不具备条件、餐饮配套先天不足但有市场需求，且一时无法发证发照的餐饮经营场所，由街道牵头，要求其限期整改。在餐饮经营场所整改期间，街道和社区要加强监督管理和群众的投诉解释工作。

　　查处一批：

　　对环境污染严重、影响居民日常生活、卫生脏乱差、食品安全存在严重隐患等问题的餐饮经营场所，各职能部门要各司其职坚决予以查处。

区分情况，分类处置

　　“一定要区分情况，分类处置。” 开发区管委会副主任何铨寿指出，专项整治不能一刀切，应采取疏堵结合，规范为主原则，引导经营户自身提升改造，规范经营。

　　在前期走访中，社区工作人员发现，无证无照餐饮场所经营从业人员多数是外来人员。餐饮经营往往是他们生活收入的全部来源，寄托了一家人的期望。所以，简单关门停业或转行转业，单单靠取缔这个简单的办法，是不现实的。

　　开发区职能部门将通过发放告知书、现场指导、发放监督意见书、业主约谈等多种形式，向无证经营者宣传食品安全法律法规，明确整改要求或停业意见。

　　期间，相关职能部门将简化审批规范管理，无证餐饮单位提出办证申请或整改期限到期，会及时组织人员上门进行验收，在不影响周边居民生活的前提下，依法适当放宽前置条件，对通过整改基本符合申办条件的无证餐饮单位，尽可能缩短审批时间，核发《餐饮服务许可证》。