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杭州烂尾工程大调查：荒芜的"公建中心"
浙江在线01月31日讯 “杭州烂尾工程大调查”，来关注杭州的那些烂尾楼盘和僵尸地块。要说开发速度慢，滨江区的一块地，可谓是个中的“佼佼者”。别的地一拖拖个两三年三四年，这块地，一拖就是10年。在2003年，这块名叫公建中心的地块就已经完成了征迁，土地平整了，规划也出台了。此后屡次传出开工的传闻，不过直到现在，这都2013年了，10年过去了，这地，还荒着呢。 曾经变成草莓园 一种就是好几年 杭州市滨江区的公建中心地块，位于滨江区江南大道以北，火炬大道以东的路口。北边不远就是钱塘江，南边紧靠永久河。占地面积约340亩。所谓公建中心，顾名思义，这块地原本的规划是要建设一系列公共设施和商业中心，为周围居民提供配套的。从2003年规划以来，到今年已经10年了。10年间，周围早已建起了各式各样的高楼大厦，不少小区居民也已经入住多年了。但这块公建中心地块，多次说要开工，却迟迟没有动静。 在2009年，这块地上甚至种起了草莓。 根据当时这块地的管理单位解释，由于土地长期闲置，所以临时借给贫困户种植草莓。 杭州高新公共设施管理有限公司工作人员说：“这块地是公建中心。这户人家原来租在滨江江二村的。原来租的地种东西，但是被征用了，还没到期。考虑到他们有些损失，而且这户人家是特困户，所以就让他们在征而未用的土地上种点经济作物。” 当时这位工作人员说，日后这块地一旦开工，草莓园就要搬走，但在此后几年，这块地一直没有动静。公建中心的工地，也就这么变成了草莓园。公建中心的开工，更是遥遥无期。 一半杂草比人高 一半成了停车场 公建中心成了草莓园，这是一则老新闻了，不过直到现在，这块公建中心，还依旧没有建设起来。那么现在，这块地的状况是怎么样的呢？ 记者在现场看到，这块空地目前是一分为二，一边长满了这些比人还高的杂草，还有一些水塘。乍一看，还以为是哪里的湿地公园。而另一边原先种草莓的地方，现在已经被平整了，铺上了石子。现在这块平地，被当做一个临时的停车场。 记者在现场看电脑，停在这里的车辆有小轿车，也有一些客车。据司机师傅说，这些是周围企业的车，临时借用了这块地方停车。 记者从司机师傅们那儿了解到，他们的单位就在这块空地边上，所以以前也经常能看到这块空地。 而在这块空地周围，有着水晶城，盛元慧谷国信嘉园等多个小区。不少居民当初也是冲着公建中心良好的配套设施来的。不过到现在住进来都好几年了，却没有看到丝毫的开工迹象。 居民们说，由于公建中心迟迟没有开工，配套设施没有跟上，他们平时买点什么东西都要走很远的路。生活实在不方便。
保持功能、拆分地块最早明年有望开发 草莓不种了，又改成了停车场，好好地一块建设用地，当过农用地，又当地去了停车场，可就是没有正儿八经成为工地。那么这块闲置多年，也让老百姓盼望多年的公建中心地块，到什么时候才有开发的希望呢？ 为了了解目前公建中心地块的使用状况，记者找到了负责管理这块地的杭州高新公共设施管理有限公司。这里的工作人员告诉记者，在他们的职能中，包括管理这样一些处于政府收储状态但又没有开发的地块。 杭州高新公共设施管理有限公司管理方工作人员说，国土部门委托我们在管政府已经进入收储程序但还没有开发的项目用地或公共用地。 这位工作人员说，具体公建中心地块的情况他并不了解，需要咨询相关的负责人。 那么，这块土地为什么会在规划出台后闲置10年之久，今后又要闲置到什么时候呢？带着这些问题，记者找到了杭州市滨江区国土局。根据滨江区国土局的说法，公建中心地块的闲置，主要是由两大原因造成地，这第一，就是土地的面积大总价高。 杭州市国土资源局滨江分局副局长傅伟说，杭州市滨江区这块地因为体量比较大总的土地面积是16万平方米，规划的容积率大概是4，意味着地上总建筑有64万平方。 傅伟说，这64万平方米的面积，按照周边同类土地的楼面价估算，也要5000到6000元每平方。这么一来，开发商光是土地上的投资就要将近35亿元。加上后期的建设，总投资不少于50亿。因此对于中小公司来说，投资太大。当初土地价格低的时候，滨江人气不旺，没有开发商愿意来，现在人气有了，土地价格却高了。而按照土地出让的相关规定，滨江区政府无权人为降低土地价格。那么，为什么一些动辄开发几百亩住宅小区的大公司也不愿意来呢?傅伟告诉007记者，这第二个原因，就是商业中心与公共设施投资收益慢。 傅伟说，因为商业办公用地回收期长，作为开发商肯定要讲收益，这种地回收期可能很长，在这块地上，开发商对这个地块底价承受能力跟我们出让底价存在差距。 傅伟说，以前不少开发商提出过要在这块地建部分住宅楼的要求，因为住宅楼的投资收益高，资金回笼快。就算投入50亿，100亿，几年功夫就能回笼。但按照滨江区的规定，这块地方的规划是商业中心和公共设施，投资收益只能靠相关的商业利润，远不如销售住宅，资金的回笼周期也长得多。根据滨江商务局方面的统计，这些年来，已经有10多家开发商来洽谈过，但因为有这两大原因，一直没有能谈拢的。那么，这块公建中心土地难道就要这么一直闲置下去么？ 傅伟说，目前初步的方案是一分为二120亩120亩。现在也和一些比较大的开发商在谈。 傅伟说，目前他们的计划是在保持土地规划功能的前提下，把剩下的200多亩土地分为几个板块逐步开发。其中的120亩土地已经列入了2013年的土地出让计划，如果一切顺利的话，这部分土地明年就能够获得开发。 编后语： 说了十年，盼了十年，我们也希望今年这块公建中心真的能够顺利的进行开发。早日实现相关的配套功能。让周围老百姓的生活更方便，更舒心。
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发表于 2013-3-22 11:33
