圈地运动现代版之温州农村篇

freeman998 · 发表于 2005-6-4 08:06

关于要求依法处理圈占农田与羁押无辜村民的申请报告
 
温州市力西特企业集团有限公司〔下称市力西特〕东首的瓯海大道与三号机耕路交叉处，有一条沿着二车路而建的曲尺型围墙，它每边长<st1:chmetcnv w:st="on" UnitName="米" SourceValue="200" HasSpace="False" Negative="False" NumberType="1" TCSC="0">200米</st1:chmetcnv>许，内占农田115亩许。根据由西向东培土方伸延墙脚的施工特点，其内的“征用”面积还要扩大，这得看事态的发展而定了。这片农田便是瓯海瞿溪河头村被征用给市力西特作工业用地的河头村车路下地块。
 
现经多方核实，取得这块地有三种途径，首先是由审批手续的31．4亩；其次是市力西特自己征用30亩许（依农户为例的土地征用协议书为凭）；再其次是河头村委擅自同意被征用55亩许。据说市力西特已将有关经费到位，河头村委便一边催逼有关农户去领款，一边允许征方市力西特彻围墙培土方。土方已完成三分之二，未培的也己备足矿渣堆积其上。
 
根据《温州市市区征用农民集体所有制土地管理办法》关于“必须履行‘两公告一登记’程序”与国土资发〔2003〕338号《关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知》关于“今后凡没有征求被征地农村集体组织和农户意见的征地方案，国土资源部门不予审核报批”的精神，31．64亩被征用的农田根本没有通过“两公告一登记程序”，应属“国土资源部门不予审核报批”之列。倘若在有关文件下达之前已经审批，据《土地法》有关规定精神已超越法定时效，应该退田返耕。
 
根据《办法》第四条关于“市国土资源行政管理部门负责市人民政府统一征用市区农民集体所有土地的管理与监督工作”的规定精神，河头村怎么会同意市力西特直接向农户征用集体所有的农田。而市力西特的“土地征用协议”上的六条协议，莫说不符合有关文件的规定精神，就土地的权属也分不清。如果农民可自由买卖，得将中国历史倒退60年，荒唐至极。
 
根据《国土资发〔2003〕388号文件》关于“坚决制止盲目圈占土地，特别是圈占破坏优质良田的行为”的规定精神，市力西特工业用地已批的仅31.4亩，自行所谓“征用”的30亩许，而围墙内占地却是115亩许，故此圈占的就达55亩许〔二分之一〕。确属“在这次整顿中边整边犯，顶风违法”的行为。
 
总上述，河头村被征给市力西特约115亩工业用地都不符合征地程序，乃至违法。根据《土地管理法》第48条关于“征地补偿安置方案确定之后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征用地的农村集体经济组织和农民的意见”的规定精神，有关农户曾数次向当地基层政府要求“公开被征用土地的数量与补偿安置的具体措施”，但均未果。
 
根据《浙委办〔2003〕76号文件》关于“土地是农民的基本生产资料，更是农民的重要生活保障”的精神，有关土地使用者由于失去了基本生产资料与重要生活保障，对地方组织的违章操作，作最后一次维权行动，〔5月19日〕—拆毁部分围墙。企业主竟勾结当地村委和政府个别腐败官员，为了达到其不可告人的目的，虚拟罪名，向瓯海区公安机关谎报，瓯海区公安局瞿溪派出所在未查清事实来龙去脉的情况下，羁押了维权村民徐建豪。
 
为了保障农民的生存，维护法律的尊严，使党的政策取信于民，恳求有关组织深入查清事实真相，依法追究违章操作者的法律责任，归还农民的法定生产资料，释放被羁押的维权村民，恩准为感！
 此致 
 
 具体报告人：瞿溪镇河头村村民
 （下附：村民签字和市力西特土地征用协议各一份）

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