下沙路（九堡沿江段）规划图怎么看？求专家指导

八达岭

如图所示，图中红色标出的1、2、3（4个黑块），以及蓝色标出的1、2（狭长的矩形条），分别是什么意思？
目前下沙路与久盛路是不通的（因下沙路的绿化带阻断，久盛路一段在下沙路下面，一段在下沙路上头），从江边沿久盛路走到下沙路，只能右转，
然后沿下沙路绿化带外的辅道往前走很远，才有十字路口过下沙路。

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是不是要做地下通道？