奇怪!环本简评的结论中提到"公示和公众调查期间88%的被调查单位表示支持该项目，虽然有个人（13%）对本项目提出反对意见，但大多数人（67%）持积极赞成的态度",他们到底向谁调查了???
http://www.zjepb.gov.cn/Xzxksl/publicityDetail1.aspx?id=3089
关于政苑小区省直专用房（公建部分）项目环境影响报告书的公告
我局于2008年11月7日受理了
提交的 政苑小区省直专用房（公建部分）项目环境影响报告书 建设项目环境影响评价文件许可申请材料，根据《环境影响评价法》、《行政许可法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，现将有关内容公告如下： 项目名称：政苑小区省直专用房（公建部分）项目环境影响报告书 建设地点：杭州 环境影响评价基本结论及主要污染防治措施请查阅环境影响评价文件简本。 即日起，公众可以在10个工作日内以信函、传真、电子邮件或其他方式，向我局咨询相关信息，并提出有关意见和建议，反应问题请留下联系方式（姓名、地址、电话或邮箱），以便我们及时答复反馈。 联系电话：0571-28869067、28869159、28869176、28913066（辐射） 传 真：0571-28869121 联系人： 陈微、张维碟、忽凯（辐射）
浙江省环境保护局 2008年11月10日
政苑小区省直专用房（公建部分）项目
环境影响报告书
(简本
浙江省环境保护科学设计研究院
ENVIRONMENTAL SCIENCE RESEARCH & DESIGN INSTITUTE OF ZHEJIANG PROVINCE
国环评证：甲字第2003号
二○○八年十月
目 录
1 项目概况... I
2 建设项目工程分析... 4
3 环境影响预测主要结论... 6
4 污染防治对策措施... 9
5 总量控制及公众参与... 11
6 总结论... 12
1
项目概况1.1 项目由来
政苑小区位于杭州市城西的塘北区块内，为省级机关职工经济适用房，分为A、B、C、D四大区块，共79幢，小区内现有配套设施包括小区农贸市场、文化活动室、社区居委会、物业管理经营、办公用房、中学用地、社区服务卫生站（卫生院内不设病床，无放射科）和游泳馆等，这些配套设施极大的方便了小区内群众的日常生活，但政苑小区内现有配套设施规模较小，并且小区的现有部分设施也对周边别的小区居民开放，随着人口的不断增加，现有设施已不能满足人民群众日益增长的物质文化需要及精神文明追求，人们对在政苑小区建造大型配套公建设施的呼声也越来越高，为了解决这一矛盾，解决省直机关住房——政苑小区的配套服务设施，根据浙发改函[2008]145号“关于下达省烟草专卖局等五家单位2008年省直专用房年度建设投资计划的通知”文件，经各部门研究决定由浙江省省级机关事务管理局对政苑小区省直专用房（公建部分）项目进行开发建设。本次环评对该项目作整体评价。
1.2建设地点该项目位于杭州市西湖区，西临古墩路，北靠萍水西路，东面为配套的中学校址和政苑小区，南面是浙江大学教师住宅区——紫金文苑。
1.3建设性质新建项目。
1.4工程建设内容该项目总规划用地面积为25096m2，地上建筑面积84128平方米，总建筑面积115919平方米。包括南区北区两部分，南区为一21高层板楼和主体为3层卫生院，结构高度分别为70.4米和16米，地下一层为车库以及设备机房和战时人防区；北区为2幢带有4层裙房的21层高层板楼，结构高度为73米，地下三层为机动车库和技术设备用房，地下第三层战时兼作六级人防工程。项目总投资为40000万元。
1.5 周围环境状况（1）主要保护目标
①环境空气：保护目标为建设区域周围的空气环境质量，保护级别为《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级。
②水环境：地表水保护目标为余杭塘河水体水质，保护级别按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类。
③声环境：保护目标为评价范围内的声环境质量，保护级别为《声环境质量标准》
(GB3096-2008)
2类和4a类（靠近古墩路一侧和萍水西路一侧）。
评价区域内环境敏感点见表1-1。
表1-1
项目周边主要敏感点一览
序号
| 保护对象名称
| 方位
| 到建筑物的最近距离（m）
| 规模
| 敏感性
| 1
| 政苑小区
| 东
| 41
| 整个政苑小区共2208户
| 敏感
| 2
| 配套中学
（现为九莲小学）
| 东
| 距北地块建筑南侧41m；距南地块建筑场界27m
| 人口集中分布
| 敏感
| 3
| 文一街小学塘北校区
| 东南
| 240
| 人口集中分布
| 敏感
| 4
| 闻裕顺幼儿园
| 东南
| 320
| 人口集中分布
| 敏感
| 5
| 紫金文苑
| 南
| 55
| 整个小区共1174户
| 敏感
| 6
| 耀江文鼎苑
（一期）
| 西南
| 240
| 约1000多户
| 敏感
| 7
| 在建的耀江文鼎苑（二期）
| 西
| 90
| 在建
| /
| 8
| 三坝村
| 北
| 66
| 约10多户
| |
（2）环境质量现状
● 环境空气质量现状评价
由现状监测结果可知监测期间项目附近SO2小时平均浓度范围为0.006～0.044mg/m3，未出现超标；NO2小时平均浓度范围为0.007～0.096mg/m3，未出现超标；CO小时平均浓度范围为0.125～0.250mg/m3，未出现超标；PM10日均值范围为0.099～0.121mg/m3，未出现超标。
非甲烷总烃一次监测浓度值范围为0.22～2.21 mg/m3，未出现超标。
综上可知，建设项目所在区域SO2、NO2、CO、PM10和非甲烷总烃均未超标，环境空气质量良好。
● 水环境质量现状评价
由余杭塘河水质现状监测结果表明，余杭塘河pH、BOD5、CODCr和总磷均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类水质标准要求；而氨氮、溶解氧、石油类不能满足Ⅲ类水质标准要求，其中氨氮超标率达到207%，表明余杭塘河水质受氮污染较严重，现状水质已不能达到地表水Ⅲ类水质要求。
● 声环境质量现状调查
由监测结果可知，项目所在区域现状噪声除南区地块西侧场界夜间噪声超标10.2dB外，其他监测点均能达到《声环境质量标准》
(GB3096-2008)中2类和4a类（靠近萍水西路一侧和古墩路一侧）标准，南区地块西侧场界噪声超标是由古墩路过往车辆噪声所致。
2 建设项目工程分析
2.1
施工期污染因子及源强分析
本项目在施工阶段对周围环境的影响是存在的，若管理不当，将给厂界外的居民及周围环境带来不利影响。在建设施工和装修期间，主要污染因子有：噪声、扬尘、固体废弃物、废气等。
（1）噪声
噪声主要来自建筑施工过程，此外装修时也会产生噪声。
（2）扬尘
建筑施工过程和建筑材料运输过程中将产生大量的扬尘。
（3）固体废物
主要指建筑垃圾、装修垃圾以及少部分施工人员产生的生活垃圾。装修垃圾共约1093.7t。施工人员生活垃圾产生量约87.6t/a。
（4）废气
废气包括装修时产生的油漆废气、装修材料废气和建筑材料运输车辆产生的汽车尾气。油漆废气向周围大气环境排放甲苯和二甲苯约9.3t。
（5）废水
废水包括施工人员产生的生活污水和地基挖掘时的基坑水。施工人员生活污水年排放量约11169m3/a，该污水的主要污染因子为CODCr、SS和氨氮等，其污染物浓度分别为CODCr约300mg/L、SS约200mg/L、氨氮约15mg/L。
地基挖掘时的基坑水量与地质情况有关，浇注砼的冲洗水量与天气状况有关，主要污染因子是SS，其排放量均难以估算。该污水要进行截流后集中处理，否则将会把施工区块的泥沙带入到水体环境中。
2.2营运期污染因子及源强分析
该项目建成后，主要污染有废水、废气、噪声和固废弃物。
（1）废水
废水主要来自配套设施内人员生活污水以及卫生院医疗废水。主要污染因子为：COD、BOD5、SS等。
（2）废气
废气主要为地面停车泊位以及地下停车库汽车尾气，主要污染物是CO、HC和NOx等，另外还有北区一号楼地上四层食堂厨房排放的油烟废气和南区三号楼一层内的公厕臭气及卫生院内医疗废气和污水处理站所产废气。
（3）噪声
本项目噪声主要为水泵、VRV空调机组、通风机械以及车辆行驶噪声。
（4）固体废物
固体废物主要来自生活垃圾、餐饮垃圾、泔水油、门诊医疗固废和污水处理装置产生的污泥。
各污染物源强排放情况汇总见表2-1。
表2-1 营运期“三废”污染源强汇总表
内容
类型
| 排放源
| 污染物名称
| 产生量
| 排放量
| 废
气
| 地下车库、地面停车位
| CO
| 39.017 t/a
| 39.017 t/a
| NOx
| 0.945 t/a
| 0.945 t/a
| HC
| 0.740 t/a
| 0.740 t/a
| 北区一号楼地上第四层
| 油烟废气
| 0.048t/a
| 0.0072t/a
| 南区三号楼一层
| 公厕臭气
| ——
| ——
| 卫生院内及污水处理站
| 医疗废气、污水处理站废气
| ——
| ——
| 废
水
| 一、二、三号楼配套设施内生活污水、卫生院职工生活污水以及门诊废水
| 废水量
| 10.91万m3/a
| 10.91万m3/a
| CODCr
| 41.46 t/a
| 41.22 t/a
| BOD5
| 21.81t/a
| 21.63 t/a
| SS
| 21.82 t/a
| 21.56 t/a
| 氨氮
| 3.83 t/a
| 3.81 t/a
| 固
废
| 一、二、三号楼、卫生院内
| 生活垃圾、餐饮垃圾、泔水油、门诊医疗固废和污水处理装置产生的污泥
| 1073.5 t/a
| |
3 环境影响预测主要结论
3.1 废气本项目主要废气有地下车库汽车尾气、地面车位汽车尾气，另外还有北区一号楼地上四层食堂厨房排放的油烟废气和南区三号楼一层内的公厕臭气及卫生院内医疗废气和污水处理站所产废气。地面车位汽车尾气，废气排放量较小，且较容易扩散，对周围环境影响不大。公厕臭气由于出入口远离环境保护目标，且占地面积不大，若经有效管理，预计臭气产生较少，对周围环境影响不大。卫生院内医疗废气加强卫生院内通风换气，污水处理系统应设置在密闭的空间中，通过统一的通风系统进行换气，并且配备废气收集和处理装置，废气应通过紫外线消毒系统消毒后通过活性炭吸附装置去除废气中的臭气后，通过专用管道引至三号楼21层楼顶高空排放，预计卫生院污水处理站废气浓度能达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中《污水处理站周边大气污染物最高允许浓度》，对周边环境空气质量没有影响。
本评价重点对地下车库汽车尾气对环境空气的影响进行了预测分析。预测结果显示，正常工况年主导风向、各关心风向和静风条件下，各污染物最大落地浓度和在关心点的浓度贡献值、叠加值均可满足相应标准限值要求。
非正常工况关心风向NW 风向下，CO最大落地浓度超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准小时浓度限值（10.0 mg/m3）要求；关心风向NE风向下，CO最大落地浓度叠加背景值后超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准小时浓度限值（10.0 mg/m3）要求；关心风向NE、NW风向下，NO2最大落地浓度超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准小时浓度限值（0.24 mg/m3）的要求；关心风向E风向下，NO2最大落地浓度叠加背景值后超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准小时浓度限值（0.24 mg/m3）要求。年主导风向SSW风向、所有关心风向和静风条件下，HC最大落地浓度均未超过《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）无组织排放监控浓度限值（4.0 mg/m3）的要求。
非正常工况时，年主导风向SSW风向、所有关心风向和静风条件下，CO、NO2和HC在各关心点浓度贡献值、叠加值均可满足相应标准要求。
3.2 废水该项目污水产生量为10.9万m3/a，其年污染物负荷为CODCr 41.22t/a，氨氮为3.81 t/a。该项目的厕所污水经化粪池预处理、食堂废水经油水分离器预处理后和其它生活污水一起纳入市政污水管网，卫生院医疗废水经污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中的预处理标准后排入市政污水管网，对区域内地表水环境没有影响。
3.3 噪声该项目营运期的噪声主要是水泵、配电房、VRV空调主机、地下室通风设备等运行噪声，还有车辆进出地下车库及地面临时泊位时产生的汽车噪声等，其声源强度噪声源强约56～85dB。
通过预测，项目建成运营后，除南区地块西侧场界夜间噪声超标外，其他场界噪声均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类和4类标准。因项目各噪声源对各场界的贡献值较小，超标的主要原因为西侧交通噪声影响导致背景值超标，为减少各设备噪声对周围的影响，应选择低噪声设备，做好基础隔振，风机进出口安装消声器，水泵管线接口进行软连接等措施。
对各敏感点而言，耀江文鼎苑二期（执行4类标准）建成后因临近古墩路，交通噪声对其影响较大，其余敏感点昼夜间噪声预测值均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类和4类标准限值。
本项目交通噪声影响主要为项目外交通噪声对病人、活动人员及办公人员的影响、项目内交通噪声对病人、活动人员及办公人员的影响和车库出入口交通噪声影响。经预测，沿古墩路一侧楼昼夜间噪声超标，为减轻古墩路交通噪声对西侧门诊室、办公、活动室等的干扰，要求靠近道路一侧的楼楼窗户配置双层玻璃或中空玻璃。在加强区域内的交通管理，限速在10km/h以下，禁鸣喇叭等措施后，项目所在区域内交通对周围环境影响不大。
点声源随距离的衰减，在10米以外其噪声值可以降到50dB(A)以下，达到了 2类区环境噪声标准。根据项目平面布置图分析，项目地下停车库的主要入口位于项目东北侧和西南侧，距各敏感点距离均大于30m。因出入口朝向东侧，对政苑小区以及配套中学存在一定的影响，为减小地下车库出入口交通噪声对附近敏感点的影响，应严格规定车辆进出时间及时速，对车库出入口斜坡两侧采用吸隔声材料，坡道采用防噪声改性沥青地面，加装隔声顶棚，减少车库出入口噪声衍射，在此基础上，车库出入口噪声对附近敏感点影响不大。
综上所述，采取隔声减噪等措施后，本项目所产生的噪声对周围环境的影响不大。
3.4 固废本项目门诊固废和污水处理站污泥委托有资质单位进行安全处置；生活垃圾由环卫部门统一清运，食堂垃圾由有关单位收集处理。在此基础上，本项目固体废弃物不会对周围环境造成影响。
3.5 生态环境影响分析本项目施工期会对现状生态有不利影响，但这种影响是短暂的，工程竣工后，随着人工生态系统的建立，生态效益会得到显著发挥，区域生态完整性及其结构和功能将逐步恢复。
4 污染防治对策措施
表4-1
污染治理措施汇总
种类
污染源名称
污染物名称
拟采取污染治理措施
预期效果
废气
食堂
油烟
经油烟净化器处理达标后通过专用烟道引至21层楼顶高空排放，排放高度为74.8米
达到《饮食业油烟排放标准》
地下车库
HC、CO、NOx
汽车废气采用机械通风，经捕集后附各建筑物通风竖井高空屋顶排放，排放高度为74.8米
达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准限值要求；同时，各车库内CO均低于《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）“短时间接触容许浓度”30mg/m3。
公厕
公厕臭气
按照国家有关设计规范设计，符合国家有关的卫生要求，设置机械排风设备，厕所臭气引至建筑物21层楼顶高空排放
对环境没有影响
卫生院内及污水处理站
医疗废气、污水处理站废气
加强卫生院内通风换气，污水处理系统应设置在密闭的空间中，通过统一的通风系统进行换气，并且配备废气收集和处理装置，废气应通过紫外线消毒系统消毒后通过活性炭吸附装置去除中废气中的臭气后，通过专用管道引至三号楼21层楼顶高空排放，处理设施建议采用地埋式，并且在污水处理站周边地面进行绿化
卫生院污水处理站废气浓度能达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中《污水处理站周边大气污染物最高允许浓度》，对外环境没有影响
废水
卫生院
COD、氨氮、
粪大肠菌群数
食堂废水经油水分离器、厕所废水经化粪池与其他生活污水直接接入市政污水管网；医疗废水进入污水处理站处理达标后接入市政污水管网
医疗废水达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中的预处理标准
食堂
动植物油
厕所
氨氮、BOD5、CODCr
噪声
水泵房、VRV空调机组、配电房及进、排风机房、地下车库出入口
噪声
设备安装时采用合适的钢筋混凝土台座或隔振垫、减振器和隔振动钓钩。风机进出口安装消声器，水泵管线接口进行软连接等，靠近古墩路一侧的楼窗户配置双层玻璃或中空玻璃。加强对地下停车库车辆的进出管理，尽量缩短汽车的急速停留时间，禁止车辆鸣笛，车库出入口斜坡两侧采用吸隔声材料，坡道采用防噪声改性沥青地面，斜坡正上方应封顶加装隔声顶棚。
厂界达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类和4类标准
固体废物
污水站
污水站污泥
有资质单位进行安全处置
减少对环境的影响
门诊部
医疗固废
有资质单位进行安全处置
油水分离器
泔水油
有资质单位进行安全处置
食堂
餐饮垃圾
送有关单位收集处理
生活及其他
生活垃圾
该项目的环保投资主要为配套的污水处理设施、废气、噪声、固废治理等，环保投资356万元，占总投资的0.89%左右，建设单位必须落实各项环保投资，并保证治理措施的正常运行。
5 总量控制及公众参与
5.1总量控制本项目餐饮含油废水经油水分离器处理后排入市政污水管网，生活污水经室外化粪池处理后排入市政污水管网，卫生院医疗废水执行《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中的预处理标准后排入市政污水管网，CODCr排放量为41.22t/a，氨氮为3.81t/a。废水最终排入七格污水厂，污水厂经二级生化处理达标后排入钱塘江。本项目废水总量指标在污水处理厂许可指标内协调解决。
5.2 公众参与本项目附近的大部分团体单位和个人对本项目持支持的态度。多数被调查团体单位和个人对项目所在地现有环境状况表示满意，认为当地最主要的环境问题是噪声和水质。由于本项目宣传力度有所欠缺，42%的个人表示不了解本项目，对项目建设缺少认识，因此，建设单位还需进一步加大宣传力度，让公众更多地了解本项目。多数被调查团体单位和被调查个人认为本项目的建设有利于当地居民就业、经济收入增加。此外，被调查对象对项目建设和运行产生的环境影响较为关注，40%的被调查个人认为本项目建成后对周边居住、生活环境有影响，被调查单位和个人认为本项目最担心的环境污染是噪声和废水。
本环评单位对持反对意见的7位个人调查对象进行了回访，采取上门回访和电话回访两种方式。通过回访有2位回访对象表示同意、支持项目的建设，1位回访对象表示出无所谓的态度，但仍有4位回访对象对项目建设的用途、规划以及环保措施的实施表示质疑、担心，仍然持反对的意见，本环评对他们的意见在报告书及回访中均已进行了解释说明，且改项目的建设符合相关规划要求，同时报告书里也提出了具体的环保措施，故本环评对这4位个人调查对象的反对意见不予采纳。
6 总结论
政苑小区省直专用房（公建部分）项目的建设符合国家产业政策，选址符合杭州市城市总体规划和杭州市主城区生态环境功能区规划，符合清洁生产要求，污染物采取一定措施后污染物可达标排放，经预测分析项目实施后当地环境质量能维持现状，公示和公众调查期间88%的被调查单位表示支持该项目，虽然有个人（13%）对本项目提出反对意见，但大多数人（67%）持积极赞成的态度，支持该项目的建设，另外，该地块内已处于人类开发活动范围内，无原始植被生长和珍贵野生动物活动，虽然近期开发建设对所在区块的环境还是有一定影响，但是随着项目竣工运行所在区块的生态环境将逐步得到恢复，并且本项目为房地产项目，环境风险性不大，项目建设在一定程度上会扩大就业范围，增加当地就业机会，有利于进一步提升本区块的经济效益，有助于实现社会效益和经济效益全面提升。故总体上本项目符合环保审批原则。总之，建设单位及施工单位应严格按照国家的有关法规及标准进行设计、施工和运行管理，严格执行国家的有关环保法规，落实各项污染防治措施，在全面落实本报告提出的各项环保措施、切实做到“三同时”，并在营运期内持之以恒加强管理的基础上，从环境保护角度来看，本项目在该区域实施是可行的。
[ 本帖最后由 YMY 于 2008-11-10 14:09 编辑 ] | 
发表于 2008-11-10 14:06
发表于 2008-11-10 14:52
