杭州第八次推出新西湖

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西湖综保：提升城市品位的竞争力工程

　　据统计，通过连续实施九年来的西湖综合保护工程，累计拆除违章违法建筑以及没有保留价值的建筑面积59.4万平方米,外迁单位265家，外迁住户数2791家，减少景区人口7021人，恢复水面0.9平方公里;完成了西湖疏浚工程以及引配水工程，西湖平均水深由疏浚前的1.65米增加到2.5米,西湖水质极大改善，透明度从以前的50厘米提高至73厘米。与此同时，我们始终注重历史文化资源的挖掘和利用，坚持真实性与完整性的原则，恢复、重建、修缮了180余处人文景点，与历代形成的西湖十景、钱塘十景、西湖十八景、杭州二十四景、西湖百景等相映生辉，西湖的景点格局和分布更为完善，向实现西湖“世遗”的目标扎实迈进了一大步。

　　经过九年的努力，“一湖两塔三岛三堤”的西湖全景重返人间，“东热南旺西幽北雅中靓”的西湖新格局基本形成。西湖景区生态环境得到明显改善，历史文化遗存得以有效保护，取得了显著的社会效益、环境效益和经济效益。西湖综合保护工程得到了中央以及各级领导的高度评价和市民游客的充分肯定，真正成为了“专家叫好、群众叫座”的世纪精品之作。西湖跻身全国文明风景旅游区、全国首批5A景区，西湖综合保护工程荣获联合国人居署和迪拜市政府授予的2008年迪拜国际改善人居环境最佳范例奖，杭州也先后获得“中国最佳旅游城市”、“联合国人居奖”等荣誉，旅游核心竞争力和城市综合竞争力迈上了一个新台阶。事实证明，西湖综保是一项还湖于民的“民心工程”、保护环境的“生态工程”、传承历史的“文脉工程”、提升城市品位的“竞争力工程”。

　　今年实施的十大项目，点多面广，是西湖综合保护工程的深化和完善，是维护和恢复西湖历史真实性和完整性的重要举措，也是实现西湖风景名胜区可持续发展的必然要求，更是向西湖成功申遗迈出的坚实一步，充分体现了市委、市政府还湖于民、保护环境、传承历史的坚强决心。

　　西湖申遗整治项目主要是按照西湖申报世界遗产的要求，通过梳理、修缮的整治方式将断桥残雪等南宋“西湖十景”、湖心平眺等五个“清代辅景”及灵隐、岳庙、六和塔开化寺等多个“历史文化遗存”恢复到原有风貌。此外，西湖申遗整治还包括“西湖十景”和遗产周边环境整治、考古发掘、植物调整、建立监测中心、筹建数据库、改造西湖博物馆陈列等内容。

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扎实推进西湖申遗整治

　　今年是西湖申遗工作的攻坚之年，西湖申遗整治工程成为今年西湖综保工程的重头戏。在申遗整治工程实施之初，我们就多次邀请国内外知名遗产专家、学者来杭指导工作，对西湖申遗整治原则、整治范围、整治要求等进行反复论证，最终确定通过梳理、修缮的整治方式将南宋“西湖十景”、“清代辅景”及“历史文化遗存”恢复到原有风貌，力求整治工程能维护和恢复西湖的历史真实性和完整性，使之符合世界文化景观遗产的标准。在整治工程的规划设计上，努力注重文化导向，着重体现景点的文化品位和文化氛围，注重维护景点元素中的历史细节和文明碎片，所有参与建设的单位都能按照申遗要求，从整体和细节上按照“世纪精品、传世之作”的标准打造真正的精品工程。在工程实施中，无论工作再紧张，任务再艰巨，都把质量放在第一位，力求精益求精，尽善尽美，选用高水平的设计单位、高素质的施工队伍、采购高质量的材料。如在六和塔景区周边环境整治工程中，专门进行开化寺遗址的考古发掘，并设置保护厅做好遗址的保护和对外展示，成为今年西湖申遗整治的一大亮点；玉皇山南综合保护工程则深入挖掘历史文化内涵，对石龙洞造像等文保单位进行综合保护整治，有效提升和改善文物遗存以及周边环境，使玉皇山南成为吴越文化和南宋文化的集中展示区。这些工程的实施都将有效促进对西湖自然和人文资源的保护，维护和恢复西湖的历史真实性和完整性，进一步增强西湖申报世界遗产的竞争力。

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“回头看”，西湖焕发新生机

　　西湖的发展是一部不断治理的历史,西湖延续至今,经历了数代人的努力。连续实施九年来的西湖综合保护工程，就是杭州市委、市政府践行科学发展观思想，保护西湖的有力佐证。今年，为切实巩固西湖综保工程成果，名胜区特别启动了西湖综合保护提升完善工程，进行西湖综保工程“回头看”，对部分出现破损、亟须完善的景点和设施进行全面修缮；在深入调查和反复论证的基础上，对建成开放约20年的太子湾公园进行了全面整治，并于今年3月免费对外开放；而万松书院讲堂建设工程，通过新建万松讲堂，新辟书院文化、传统国学等内容，突出了古代书院讲学、祭祀、藏书三大功能，发挥其传统文化传播的优势，更延长了其文化生命力；江洋畈生态公园建设更是“变废为宝”，挖掘优厚的生态资源，力求以保护为前提，以湿地为特征，以历史为依托，以美食为亮点，努力将库区打造成为21世纪杭州西湖公园的新典范。通过西湖综保工程各大项目的逐步实施，西湖正重新焕发新的生机。

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打造民生工程

　　今年的十大项目时间紧、要求高、任务重。为实现工程的“保质量、保进度、保稳定、保廉洁、保安全”，市级各有关部门、城区和名胜区紧密团结，通力合作，坚持“人力、设备、资金、领导”四个集中，各级领导干部终坚持在第一线抓好落实，随时协调解决问题，广大职工也继续保持高度的工作责任心和紧迫感，加班加点，埋头苦干，日夜奋战在工程现场。

　　景区标志标牌整合完善工程因涉及整个西湖景区范围内的道路标志标牌、店招店牌和景区指路牌，点多面广，涉及内容繁琐复杂，在实施过程中，名胜区克服重重困难，在较短的时间内完成了景区范围内的标志标牌的调查和摸底，为后期整合奠定了坚实的基础。同时，他们一方面加强与规划设计单位规划设计方案的沟通，一方面加强与沿线各相关单位的协调，凭着丰富的工作经验及严谨的工作方法科学编制标志标牌整合完善工作计划，加大拆除整合力度，加紧推进施工进度。在满觉陇区块整治项目中，整治办对本次整治违建调查、拆违、整治监管等始终冲在第一线，不怕门难进、脸难看，反复深入被拆单位和个人家庭，不厌其烦做思想工作，在集中一个多月的时间里，共计拆除违法建(构)筑物3350平方米，围墙1020米，为工程顺利推进创造了良好条件。为保证整治效果，名胜区和整治办相关干部每周坚持召开工作例会，每天坚持深入各整治户工地巡查，确保工程拆违力度大、整治标准严、工程进度快、工程质量优、安全文明好、廉洁建设硬。

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一、西湖申遗整治

　　实现西湖申遗成功，是杭州老百姓的世纪梦想。近年来，西湖申遗工作得到了市委、市政府的高度重视和各界专家、广大市民的广泛关注和支持，西湖申遗工作取得了可喜进展，近些年来西湖综合保护工程的连续实施，更是为西湖申遗打下了坚实基础。

　　实施西湖申遗整治，是实证遗产真实性和完整性的必要举措，是改善西湖遗产地整体环境的迫切需要，是提升西湖景观质量和品位的重要手段。西湖申遗整治以“实证真实性、提升完整性”为目的，按最小干预原则，将真实性、完整性和可行性有机结合，立足于保护和挖掘文化遗产真实性和完整性。西湖申遗整治项目主要是按照西湖申报世界遗产的要求，通过梳理、修缮的整治方式将南宋“西湖十景”、“清代辅景”及“历史文化遗存”恢复到原有风貌，包括：南宋西湖十景——双峰插云、苏堤春晓、三潭印月、曲院风荷、平湖秋月、花港观鱼、断桥残雪、柳浪闻莺、雷峰夕照、南屏晚钟组成。清代辅景——湖心平眺、梅林归鹤、鱼沼秋蓉、阮墩环碧。历史文化遗存——灵隐、岳庙、六和塔开化寺、龙井及龙井茶园、钱塘门遗址、清行宫遗址。此外，西湖申遗整治还包括“西湖十景”和遗产周边环境整治、考古发掘、植物调整、建立监测中心、筹建数据库、改造西湖博物馆陈列、制作申遗宣传片等内容，并对西湖环湖周边有碍景观的建筑、湖东城市轮廓线等进行整治。

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　二、景区标志标牌整合项目

　　本次景区标志标牌整合工程主要是按照“保留一批，整合一批，拆除一批，修缮一批，更换一批”的要求，对名胜区范围内所有指路牌、店招店牌等进行详细调查和规划，并结合西湖申遗要求和西湖地域文化特色进行重新设计制作，达到“整合、统一、完善、美观”的目标，以减少因量多类杂而产生的视觉污染，形成内容必需、表意清晰、形象美观的景区标志标牌系统。

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三、西湖游船修缮

　　今年，按照申报世界遗产的要求，西湖风景名胜区进行了第四次西湖船只修缮提升改造，旨在进一步提升西湖游船整体品位，与西湖自然、文化景观相协调。总计完成81艘休闲船和画舫、37艘自开船、101条手划船的修缮改造。本次游船修缮不改变船型，只对游船的顶篷、扶手、窗户、船体颜色等细节做些许改动，让游船更为贴近西湖的气质，与西湖的美景相协调，修缮后的休闲船更加古朴清新、画舫船更加典雅大气、自开船更加轻盈小巧、杨公船(杨公堤景区)更加返璞归真、手划船更加舒适惬意。

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四、满觉陇“景中村”整治

　　满觉陇村是新西湖十景之一 ——“满陇桂雨”所在地，坐落于西湖西南、南高峰与白鹤峰之间。历代以来，广植桂花，绵延数里不息，来此赏桂已成为西湖七大花事之一。每至金秋桂花盛开之际，观者纷至沓来，一时间，人潮涌动，蔚为壮观。

　　未整治前的满觉陇村虽然历史悠久、地理环境优越、交通便利，但村庄民居建筑风貌、基础设施、道路交通、细部环境等相对滞后，部分区块仍存在脏、乱、差现象，已与周边环境格格不入，群众要求整治的呼声高涨。为此，在2007年虎跑路沿线及四眼井区块整治的基础上，今年对满觉陇村进行了全面整治，包括拆违清障、完善基础设施、立面整治、外迁居民住户，挖掘文化内涵，整治村落环境，凸显当地特色。工程共整治125户农居，拆除违法建(构)筑物5985平方米。工程还重点突出“满陇桂雨”的特色文化，改造4000平方米桂花林地，完成了石材铺装和绿化补充改善，对生活污水截污纳管、对溪流进行清淤、拓宽、驳坎、植绿等，恢复流水潺潺的溪流景观。通过此次环境综合整治，满觉陇村村容村貌得到全面改善，环境品质得到显著提高，“满陇桂雨”环境焕然一新，农居更美、溪流更清、环境更靓、桂香更浓，为满觉陇赏桂休闲和青年旅舍产业发展带来了更大的发展契机。

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　五、六和塔景区周边环境整治

　　六和塔始建于北宋开宝三年(970)，为吴越国王钱弘俶镇江潮而筑，宣和三年(1121)，塔毁于方腊兵火。南宋绍兴二十二年(1152)重修，于隆兴元年(1163)重建成八面七级楼阁式砖塔，同时塔旁建有开化寺。六和塔饱经宋、元、明、清千年风霜，现塔身为南宋遗筑，外檐为清光绪年间杭州人朱智出资重修，高59.89米，共13层，六层封闭，七层与塔身相连，形成“七明六暗”格局。1961年被国务院列为首批全国重点文物保护单位。

　　六和塔景区周边环境整治工程主要是对六和塔景区沿之江路区块的周边环境及建筑进行整治，并按照西湖申遗的要求，改造景区内基础设施，实施亮灯工程，维修老建筑，充实景区文化内涵，完善陈设内容，做好开化寺遗址考古展示。六和塔景点整治对原六和塔开化寺前后大殿木结构及屋面进行全面翻修，按原开化寺格局在六和塔两旁设置古围墙，形成院落格局；对核心景区区块铺装进行调整，按古建筑亭子比例对秀江亭进行改建，对六和碑亭进行全面维修；对开化寺遗址进行考古挖掘，根据遗址位置设置保护亭。文化陈设则分为“千年传承”和“塔之瑰宝”两个展厅，主要陈展对六和塔发展做出重大贡献的历代帝王、高僧雕塑；中国古塔源起、发展类型及吴越时期塔特点的介绍；六和塔砖雕、壁画、拓片；以及征集到的古籍、老照片、钱币等。

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　六、灵隐景区交通优化工程

　　灵隐景区自2007年综合整治工程完成以来，游览环境得到优化，景区品牌形象明显提升，游客络绎不绝。为进一步优化景区服务、完善配套设施，使游客可以通过新的游览方式游览灵隐大景区，使游客得以深入领略灵隐景区综合整治工程的成果以及“东南佛国”的文化韵味，名胜区于今年启动灵隐景区交通优化工程。

　　灵隐景区交通优化工程对电瓶车环通游线进行了整治，共分两条线路：1号线(三天竺游线)主要是利用2007年灵隐景区综合整治工程中建成的电瓶车道，总长2185米；2号线(环灵隐景区游线)则利用中法路及永福寺内部通道，总长1470米。共设置售票点1处、换乘点4处、指路牌10处及坐凳9张。灵隐景区交通优化工程的成功实施，进一步整合了景区和寺庙的优势资源，使景区与六大寺庙的联系更为紧密，真正起到了“串珠成链”的作用，不仅为景区增添了亮色，更为中外游客提供了一种新型的游览方式，并向实现灵隐景区“景区美、寺庙兴、百姓富”迈出了坚实的一步。

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七、玉皇山南综合保护工程

　　玉皇山南地区是杭州吴越文化与南宋文化的交汇点，历史遗存密集，文化内涵深厚，旅游资源丰富，是西湖和钱塘江的综合展示区域。经过2007年八卦田遗址环境整治工程和2008年玉皇山南历史文化遗迹整合一期工程的实施，玉皇山南地区的环境得到有效改善。为进一步深挖区域历史文化内涵，将玉皇山南区块打造成名副其实的杭州吴越文化与南宋文化集中展示区和精品旅游区，名胜区全面启动玉皇山南综合保护工程。

　　工程对白云庵东侧闲置的15亩土地进行环境整治，将其建设为有效衔接八卦田景区和玉皇山景区的过渡性生态绿地公园，共新增绿地8330平方米，实现从山林绿化、绿地绿化到溪岸绿化的巧妙衔接和过度并修建贯通绿地的景观水系，将清音源、卧牛石、流云亭等“串珠成链”，并适当点缀富有野趣挡墙和驳岸，丰富了景点的景观效果。工程还对石龙洞造像等文保单位进行综合保护整治，有效提升和改善文物遗存以及周边环境，改善文物排水等保存环境，适当配置绿化和服务设施，营造山林野趣环境，并通过新建和整修部分游步道，有效贯通慈云岭造像至石龙洞造像山体游步道，让更多的市民游客可以近距离接触这些珍贵的历史文化遗产。

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八、九溪环境整治二期

　　九溪景区位于西湖风景区西南面，由第四纪冰川遗迹形成，景区内自然环境优美，山林溪谷特色鲜明，素以幽静和充满野趣著称。经过2008年九溪-杨梅岭景区一期整治后，九溪沿线景观质量得到了较大幅度的提升。为全面完成该区域综合整治工程，彻底改变区域面貌，今年实施了九溪环境整治二期工程。

　　九溪环境二期综合整治坚持生态优先和突出九溪地方特色的原则，以改善环境、提高居民生活环境为出发点，实施拆违清障，完善基础设施，彰显村落特色，美化环境为整治目标。主要包括“十八涧”的整理，实施东方航空疗养院和上海市总工会屏风山疗养院的整体改造，景区桥梁护栏和停车场的整改以及九溪村(社区)的整治。整治工程共完成104户农居、5幢村集体公建房和13幢单位宿舍立面整治，拆除违法建(构)筑物3120平方米、围墙1300米。各类综合管线上改下、对生活污水截污纳管、沟通村庄路网、新建停车场、健身点、驳坎溪沟、完善村庄环境绿化等。整治后的九溪村面貌一新，从五云山牌坊入口，洁净的沥青道路两侧樱桃、桂花成荫，粉墙黛瓦的江南民居吸引登五云山健身的市民、游客驻足，“品龙井茶、尝钱塘鱼”将成为九溪村的特色和亮点。

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九、万松书院讲堂建设

　　近年来，随着社会各界对书院文化关注度的提升，万松书院现有的建筑设施已经不能满足书院对于传统国学文化教育、传播和交流等基础功能的需求，客观上制约了万松书院的进一步保护、利用和发展。为进一步完善景区配套功能设施，打响书院文化旅游品牌，今年启动了万松书院讲堂建设。主要是新建讲堂，恢复存诚阁，力求在书院文化、传统国学方面开辟新的游览内容，实现古代书院讲学、祭祀、藏书三大功能，充分发挥其传播传统文化的优势。工程占地面积约14000平方米，总建筑面积约600平方米。

　　建成后的万松书院国学馆将作为“万松讲坛”的固定场址，定期或不定期邀请名人名家在此开讲，力求形成以国学文化为核心，融历史积淀与时代元素位为一体的不拘一格、兼容并蓄的文化品牌长期文化品牌，营造杭城一处独具特色的百花齐放、百家争鸣的文化交流根据地。

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十、西湖综保项目提升完善工程

　　西湖综保工程实施九年来，极大地改善了西湖的旅游环境，提升了景区的文化内涵，得到了社会各界的肯定与赞誉。随着游客的增多和时间的推移，景区部分设施出现破损，亟待维修完善。按照市委、市政府要求，今年西湖风景名胜区启动实施了西湖综保提升完善工程，以巩固发展西湖综保工程成果。该工程主要是对西湖南线、湖滨景区、杨公堤景区、北山街等历年来推出的景区景点进行“回头看”，对存在问题进行整改，全面修缮，完善设施，提升品位，切实巩固西湖综合保护工程成果。工程坚持“细节决定成败”、坚持品质至上坚持“小修小补”的原则，一期共完成了景区范围内30余处景点的改造和整治。

　　此外，名胜区还于今年3月完成了太子湾公园的整治并免费对外开放，并完成南宋官窑博物馆三期和江洋畈生态公园的前期建设，预计可于明年国庆节前竣工开放。

　　金秋飘香满陇桂雨、夜半闻潮六和听涛、国学讲堂万松书院、白墙黛瓦九溪烟树、返璞归真西湖游船……每一幅都是描不尽的良辰美景，画不尽的古韵今风，唱不尽的宁静繁华。这就是编织了古代和现代文脉的盛世西湖，展示了西湖传统与现代的互动，体现了西湖坚守与开放的兼容。她是过去历史的积累，当代保护的成果，也是未来发展的基础。