东站搬迁谨防欲速则不达

chinajimmy

　即使搬迁如箭在弦上不得不发，也期待政府能周密布置、未雨绸缪、灵活应对，加强与民意的互动，完善设施与服务，将搬迁可能带来的负面影响控制在最小程度 　　杭州汽车东站第二批搬迁昨起展开。杭州市交通局、市交投集团、市运管局及杭州长运在听取行业管理部门和运输企业的意见后，充分考虑到旅客的实际需求，决定实行分流搬迁。东站停发宁波、绍兴地区的37条班线；625趟班车中，新昌、嵊州、长乐、崇仁、甘霖共73个班次全部搬到客运中心站始发。其余班线一半搬到客运中心站，一半进驻汽车南站。而第三批搬迁也将于1月15日开始。 　　东站第二批搬迁所采取的灵活处理方式值得肯定。但搬迁本身是否适当，依然有讨论的必要。先就这第二次搬迁的后果而言，汽车南站原来日客流量在8000人次左右，接受东站分流班车后，预计日客流量将达到2万人次，客流平添一倍有余，南站是否承受得了尚属未知之数；南站周边交通因此受到的影响，同样是未知之数。而另外一半搬迁至客运中心站的班线，也将面临首批搬迁者同样的问题——对营运者一方来说，是客源减少、利润空间被压缩、在与其他班线竞争中落于下风；对旅客一方来说，则是多跑路、多耗时、多花钱。 　　后果未可预料，而搬迁仍在进行中。围绕东站搬迁的争议可说是一直留在原点，并没有随搬迁的进程而有所改变，因为诸多限制搬迁的因素（主要是交通）尚未消除。争议集中在，东站搬迁的大方向没错，但在时机选择上是否尚有讨论的余地？诸如：东站搬迁的急迫性在哪里？在中心站“空转”所造成的浪费与搬迁后所导致的负面后果之间，孰大孰小？避免中心站空转是否只有搬迁一个选项，为何不能暂时关闭？搬迁何必急于一时，而不待相关条件成熟，比如待地铁开通之后？ 　　毋庸讳言，那些认为搬迁导致自己利益受损的各方——运企、旅客、原东站周边的经营者等等，他们在表达反对的意见时夹带着某种情绪，某市的长运行业甚至集体扬言“拒入中心站”，如果杭州扣留车辆，他们也将对杭州车辆采取报复行为。情绪无助于解决问题，但情绪之所以产生，某种程度上或许是因为，在东站搬迁这项重大决策的程序上，他们认为自己被忽视了。 　　或有人说一般民众可能是短视的，无法正确认识政府某项决策的重大意义。但政府在做出某项重大决策之前，依然有责任充分考量民意，听取多方声音；有责任对即将做出的决策进行公开的解析与宣讲，以最大程度获得民意的认同与支持。政府更不乏回应民意、澄清公众疑虑的工具与途径，如公开听证、公开论证，以及最大程度的信息公开。有必要再次强调，政府不论做出何种决策，都必须坚持“科学发展观”，而“科学发展观”的一个重要前提就是“以民为本”。 　　东站搬迁是大势所趋，东站搬迁的目标不容改变。而我们期待政府的，则是谨慎确定搬迁的时机，加快中心站相关配套条件的建设，循序渐进而不急于求成；即使搬迁如箭在弦上不得不发，也期待政府能周密布置、未雨绸缪、灵活应对，加强与民意的互动，完善设施与服务，将搬迁可能带来的负面影响控制在最小程度。

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