双方较劲上演升级版，是巧合还是？

闻涛听月

<table cellspacing="0" cellpadding="20" width="100%" border="0"><tbody><tr><td><h3>新版城市规划编制办法：公众要参与 增加强制内容</h3><p class="default" align="center" style="LINE-HEIGHT: 18px;"><b></b></p></td></tr><tr><td class="default" align="center"><b><!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--><!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--></b></td></tr><tr><td class="text-ContentMid" align="center" style="FONT-SIZE: 13px; LINE-HEIGHT: 23px;"><a href="http://www.zjol.com.cn/" target="_blank"><font face="Tahoma, Arial">www.zjol.com.cn</font></a>　 <!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment-->2006年03月25日 05:25:00 <!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment-->　<font color="#637ecf">浙江在线新闻网站</font></td></tr><tr><td class="text-ContentMid" style="FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 23px;"><div id="zoom"><!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--><div style="FLOAT: left; MARGIN: 0px;"><script language="JavaScript" src="http://adms.zjol.com.cn/ad_type1.asp?AD_TYPE=1&amp;AD_SIZE=9&amp;CO_ID=5"></script></div><!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--><p>　　解读人：建设部城乡规划司负责人</p><p>　　建设部颁布的《城市规划编制办法》(以下简称《办法》)将于4月1日起正式实施，建设部1991年9月颁布的旧《办法》将同时废止。就新《办法》与旧《办法》有何不同，记者请建设部有关人士做了解读。</p><p>　　<strong>更加关注民生——城市规划编制要有公众参与</strong></p><p>　　与旧《办法》相比，新《办法》很大的一个看点是更加关注民生，更加以人为本。</p><p>　　首先，新《办法》更强调了公众参与城市规划编制的权利。旧《办法》中规定，城市规划编制由政府组织专家编制，编制完成后向社会、向公众公布。也就是说，公众只有知情权。而新《办法》则要求，在城市规划编制过程中就要有公众参与，比如第16条规定，在规划编制中就应该采取公示、征询等方式，听取公众意见，并对有关意见采纳情况公布。</p><p>　　其次，新《办法》更加以人为本，更加关注低收入群体的利益。新《办法》在第一章《总则》中就明确提出，编制城市规划应该考虑人民群众需求，改善人居环境，方便群众生活。充分关注中低收入人群，扶助弱势群体。在后面的章节中，对维护公众利益也有很多具体要求，如对建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套等，均有明确要求。甚至对建筑的日照分析、交通分析等，也有明确规定。</p><p>　　<strong>远近兼顾——近期规划明确要求确定</strong></p><p>　　在旧《办法》中，对近期规划编制只有一句话，即“近期建设规划是总体规划的一个组成部分，应当对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排。近期建设规划期限一般为五年。”而新《办法》中，对近期规划扩大为一章节，体现了规划编制的“远近兼顾”性。在新《办法》中，对于近期规划明确要求确定。如对近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局，近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局，确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址等都有了明确规定。</p><p>　　<strong>增加强制内容——列出应当控制开发的地域等</strong></p><p>　　在旧《办法》中，没有强制内容，而在新办法中增加了规划编制的强制性内容。如，对城市市域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区，风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。对于城市建设用地，对城市历史文化遗产保护，对生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施、城市防灾工程等均列为城市总体规划的强制性内容。</p><!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--></div></td></tr><tr><td class="default"><strong>来源：</strong>
                                        <!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment-->人民日报 <!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--><strong>作者：</strong>
                                        <!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment-->冉永平 <!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--><strong>编辑：</strong>
                                        <!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment-->周若耶 <!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--></td></tr></tbody></table>

空中飞鱼

垃圾花园，怎么不在市府前或他们的小区前设，自欺欺人的事，傻瓜都知道。还有，银马开准发布会，说高架肯定不走文一路，哼，谁笑到最后还没定呢