杭州一经适房小区七成被指出租

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因为物业管理问题，位于杭州下沙的铭和苑近日受到众多市民的关注，然而其背后反映的另一面，却更让人惊心，这个下沙最大的经济适用房小区，竟有七成房屋被指用于出租。

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“表哥表妹”占了住户的一半？

铭和苑小区共有房屋3000多套，是下沙最大的经济适用房小区，分二期交付，其中一期工程柳翠坊和桂雨坊，于2008年5月交付；二期探梅坊和新荷坊于2009年12月底交付。

据物业管理相关人员介绍，目前一期交付的入住率在80%左右，二期入住率60%左右。“社区去年年底摸排一次，两期加起来，只有两成左右的房屋属于业主自住。”铭和苑社区的一名工作人员说，之所以不能确定出租率，是因为很少有业主承认出租房屋。“经适房不能出租，所有业主都知道，但是很少有业主能遵守。”

据悉，铭和苑一期成立业委会时，曾想召开业主大会，为联系上业主，社区和业主筹备委员会成员，足足花了半年时间，但很多业主留下的电话号码，“要不无法接通，要不就是不接。”

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社区和业主筹备委员会通过寄挂号信联系业主。“但寄出的1700多封挂号信，收到的回信刚刚过半，很多信件由于地址错误被退回。”社区另一工作人员说，社区上门调查，很多人也不肯开门，开门了又说自己不是业主。

这名工作人员说，多数承租人都不承认自己是租房户，有称是业主的表哥、表妹的，也有的是干妈、干爹、干姐姐、干弟弟，房子只是借住的。“这占了五成左右。”

“都说经适房不能出租，可小区的出租率也太高了。”在铭和苑桂雨坊，业主沈先生告诉记者，入住的房子中，至少有七成被用来出租。“自己住的楼，只有5户是真正的业主，其余都是租客。”

记者看到，在铭和苑小区周边的房产中介，大多张贴着铭和苑房子的出租信息。而在杭州几个热门的二手房租赁论坛上，也都有铭和苑房屋出租的信息。在这些出租信息中，叫价最高的三室一厅房子，每月达2500元，最低的10平方米的单间出租，也要600元。

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经济适用房出租信息异常红火

经济适用房用于出租并不是一个新的话题，在杭州，经济适用房被出租也不只是铭和苑。对不同年代的杭州经济适用房小区进行现场走访，记者发现经济适用房出租情况十分普遍，几乎每个小区都有。

位于三墩的都市水乡，整个小区有100万平方米的经济适用房。随着这些年周边生活配套的完善，都市水乡的房子也日益受到租客青睐。

在小区附近，一家房产中介的经纪人告诉记者，都市水乡的房子很受欢迎，一套90平方米的两居室带精装，月租金可以租到2000~2500元，而且均是一年起租。邂逅的一位李先生，刚好来收取租客的房租。今年40多岁的李先生，开着一辆别克，他说，自己在市中心开了一家公司，因为房子在三墩居住不方便，一拿到都市水乡的房子，装修好就出租了，“在这里，类似的情况很多。”

东新园社区在杭州市下城区东新路以东，是杭州市目前规模最大的经济适用房住宅小区之一，房子共5000余套。因为靠近市中心，小区房屋出租的情况也非常普遍。中介置业经理沈小姐对记者说，小区房子的户型很多，面积不等，所以价格也很多，加上周边市场多，不愁找不到租客，“很好租。一般一套70平方米左右精装修的房子就能租到2500元。”

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位于城北石祥路和石桥路交叉口的北景园，是2006年交付，从交付后就一直住在这里的胡先生说，由于距离市中心比较远，这里很多房子都用于出租，在他家楼下楼上都是。“房东也就是在交房拿钥匙的时候碰到过一次，后面就再也没有看见过。”胡先生说，一般一套80平方米的房子，每个月能租1500~1800元。”

同样，在网上，这些小区经济适用房出租的信息也异常红火。打开杭州二手房网上出租比较活跃的网站，如“口碑网”、“住在杭州网”等，在相关的房屋出租网页，北景园、东新园、都市水乡、嘉绿苑、三塘新村、铭和苑、近江家园等经济适用房房源都赫然在目，推荐房源的除了房东本人外，还有中介，粗略估计，近一个月挂牌出租房源量就不下千套。

记者联系上一名都市水乡房子的房东：“放宽心，没问题。这里大部分房子都在出租，法不责众。”另一名北景园的业主也说，自己在市区有房子，房子闲置不用，所以才拿来长期出租，一般一年起租。

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购房者跟住房困难户不沾边儿

经济适用房是保障用房，是为了保障杭州市区低收入家庭的基本住房需求，主要供应低收入家庭，但如今却屡屡被购房人出租获益。

记者了解，针对经济适用房出租现象，早在2004年，杭州出台的《杭州市市区经济适用住房销售管理实施细则》就规定，经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用证之日起，5年内不得上市交易、转让、出租。

2007年9月，杭州市政府又出台《杭州市区经济适用住房管理办法》，规定：经济适用房不得出租，不得改变其使用性质。其中第三十五条中第六款明确，“擅自将经济适用房出租的，应当根据有关规定予以处罚。情节严重的，市房产行政主管部门可收回其住房。”

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显然，一次次的规定、通知并没有阻止经济适用房出租现象的蔓延。在杭州，经济适用房非法出租的现象并不少，但官方每年所查获的数量却并不多。来自杭州市房管局的数据显示，该局自2005年起，即发文要求所有的中介公司不得代理这项业务，但是据公开信息，这些年只有一家名为“我爱我家”的中介因经济适用房被停业整顿一周。

从事房产经纪业的一位女士认为，如果监管部门能就查办的案件确立起一种信息披露制度，将每一次的违规者公之于众，或许就能较好地打击这种经济适用房的出租行为。

市民刘先生说，政府推出经适房的目的是为了帮助住房困难家庭，买房者应该是住房困难户。但现在，业主却宁愿出租，而且一些房子一租就是两三年，这至少说明，这些经济适用房的购房者不是所谓的住房困难户。“如果都这样，经济适用房无论建多少，都不会有满足需要的那一天。”