浙出台26条新规 杭州楼市有保有控

低调做事

　　经济增长减缓并逐渐探底，银行抽贷压贷严重，实体经济投资陷入低迷……如何走出困境，加快经济转型升级？
　　今天上午，浙江省政府召开了“改善金融发展环境、确保经济稳定增长”视频会议，并下发了《改善金融服务支持实体经济发展的若干意见(讨论稿)》，包含26款细则，涉及重点项目资金供应、融资平台政策、金融“支农支小”、房地产有保有控、拓宽融资渠道、加快金融改革、金融市场建设以及金融风险防控八个方面。
　　重点建设项目资金不能断
　　进入今年二季度，国内经济下滑速度惊人，而浙江也未能保住快速增长的势头，浙江省委省政府为加大对实体经济的支持力度，号召金融机构进一步改善金融服务，确保我省经济金融平稳较快增长。
　　《意见》首先强调要确保重点建设项目资金供应，第一条明确指出，“银行业金融机构应根据省发改委提供的重点建设项目清单，主动与项目投资主管部门、审批部门和发起部门沟通协作，保障重点建设项目顺利开工及续建投产的资金需求。”
　　在重点建设项目支持上，鼓励通过银团贷款方式增加资金供应，鼓励通过发放并购贷款、重组贷款、调整贷款品种和贷款期限，帮助暂时出现困难的企业化解风险、渡过难关。
　　房地产市场：坚持有保有控
　　针对房地产市场调控问题，《意见》指出“坚持有保有控，促进房地产市场稳定发展。”
　　在确保首住房贷款信贷需求的基础上，《意见》要求各银行业金融机构支持保障性安居工程项目建设的信贷需求，支持房地产开发企业合理的信贷需求。
合理的信贷需求意味着“只有项目符合国家房地产调控政策、管理规范、主业突出、信用记录良好，仅由于市场原因出现暂时资金困难的房地产开发企业”，才有可能得到银行业金融机构的支持措施。
　　设立中小企业直接融资发展基金
　　中小企业历来是经济发展的敏感群体，这次他们成为政府政策支持的重点。
　　企业不仅可以通过多渠道上市融资之外，《意见》鼓励加大债务融资工具发行力度。其中，有条件的地方政府可设立中心企业直接融资发展基金，推动中小企业通过区域集优模式，批量发行中小企业集合票据。
　　此外，中小企业私募债券将通过证券公司、银行等金融机构得到持续推广。各地政府甚至可以通过财政奖励的方式，让更多的中小企业参与到发行债券融资的队伍中来。

低调做事

　　村镇银行、小贷公司全覆盖
　　农村金融改革历来引人关注，此次《意见》将农村金融创新视为金改的突破点，鼓励加快发展村镇银行、贷款公司、农村资金互助社和小贷公司，争取村镇银行在全省县(市)实现全覆盖，小贷公司在小城市、中心镇实现全覆盖。
　　同时，涉农金融机构的贷款抵质押物范围也在随地域的发展而相应扩大，林权、涉农保险保单等在将来有望可以用作质押，而各地政府部门负责建立相应的抵质押品的交易、流转平台。
　　小额贷款保证保险业务将配合全新的补偿机制得到鼓励，以完善政府、银行、保险合作化解中小企业抵押贷款不足的融资模式。
　　建立企业资金链风险防控和处置机制
　　2011年温州民间借贷的崩盘让实体经济一度陷入瘫痪的景象仍历历在目，如何才能防范风险于未然？建立企业资金链风险防控和处置机制或许是不错的方法。
　　《意见》要求各地方政府牵头负责，加强政府各有关部门间沟通协调，各司其职、落实责任，加强对企业关联关系的监控，形成联动机制，切实防范企业资金链风险传导蔓延。
　　同时，各级地方政府要加大对非法集资、高利贷等行为的打击，切实规范民间金融秩序。并且银行业金融机构也要建立防范资金链风险会商机制，针对出现的风险苗头，成立债权人委员会，根据企业不同情况，针对性帮扶。