杭州违规求职公寓 藏在小区农民房

曹大阳

　　8月28日下午，三里亭某求职公寓内的小隔间里，小孙斜躺在下铺，目不转睛地盯着笔记本电脑上的招聘网页。房门外，小董已经穿上了白衬衣、西装裤，正对着公共镜子刮胡子，准备出门面试。
　　因为手头紧张，很多来杭找工作的年轻人负担不起高额的房租，这些价格低廉、租期灵活的求职公寓成了他们追逐梦想的栖息地。据不完全统计，杭城目前已有上百家规模不等的求职公寓。
　　不过近日，罗女士拨打12345市长热线反映，这些求职公寓均没有办理相关营业执照。罗女士开的求职公寓最近就被查处了。
　　记者近日走访了市内多家求职公寓，发现这些求职公寓确实没有营业执照，且质量良莠不齐，但因为地处闹市，依然生意火爆。

曹大阳

　　生意火爆，求职公寓“藏身”小区、农民房
　　罗女士的求职公寓开在九堡某小区内。今年4月，她在小区里租了一间160平方米的房子，划成了4个单间，安排了10张高低铺，暑假期间生意火爆。但最近，因为被居民投诉，民警上门，把她的求职公寓查处了，要她在三个月内搬走。罗女士不解，杭城所有的求职公寓，都是这么开的，为什么单单她的就被查处了，于是拨打了12345。

曹大阳

　记者近日对杭城多家求职公寓进行走访调查发现，多数求职公寓实为无照经营的“黑户”。他们中有的想方设法躲避查处，有的苦心经营试图“脱黑”。良莠不齐的经营状况，在埋下诸多消防与治安隐患的同时，也显示出求职公寓的发展困境。　　这些求职公寓一般由二房东租下小区内的商品房后装修而成，也有一些求职公寓开在独栋的农民房内。他们通过网络发布信息，价格普遍在15-30元/天，如果按月交费，则可优惠至480元左右每月。
　　在万家花园的某个求职公寓内，一间90平方米左右的房子被隔成了5间，放了8张高低铺。最小的两个房间在放了一张高低铺后，仅剩一条约30厘米的过道，所谓的门也仅是在一张薄薄的木板上加了把锁。一进门，就能闻到弥漫在整个房子里怪异的味道。房间里生活用品四处堆放，蚊虫很多。

　　“我们这里的床位很抢手，你最好现在把定金付了。”带记者来看房的章老板表示，女生房间的床位已经住满，而且还有好几个人想要来看房。房客小路证实了章老板的话，“一般上午有人搬走，下午就有人住进来。”
　　在闸弄口新村(小区网 论坛)边上的一幢3层农民房内，也有一家求职公寓。不同的是，这里只租给女生。每层有5个房间，房间内的墙壁被漆成了淡粉色，放着两三张木质高低铺，干净清爽，看上去比较像大学寝室。带记者看房的老板表示，除了4人间，其他房型都已住满。

曹大阳

　　房租过高，住求职公寓的多为大学毕业生
　　因为无法承担市中心昂贵的房租，从外地来杭找工作的大学毕业生已经成了入住求职公寓的主力军。
　　一周前，湖南女生小谢来杭找工作，求职公寓成为她在杭州的第一个栖息地。一个8平方米左右的房间里，住了4个女孩。“我们都是刚毕业来杭州找工作的。”小谢说，其实自己一直对求职公寓的安全问题有些担忧，但因为一时付不起高额的房租，她只能选择求职公寓。
　　住在小谢隔壁的东北男生小孙也在找工作。今年初，大学毕业两年的他决定来杭州发展。“情况没有我预想的顺利，连找了两份工作都不满意。”对于目前仅靠微薄积蓄生活的小孙，住廉价的求职公寓是他唯一的选择。“我做梦都想着早点找到好工作，能搬出去。”
　　而找到工作后还住在求职公寓里的甘肃女生小彩则有另一番心思。“我想边工作边玩，在杭州玩够了，就辞职换一个城市。求职公寓会准备被褥等生活用品，而且随时都能退房，很方便。”
　　“房客中住一个星期到一个月的人占多数，一般找到工作后他们就考虑在外租房。也有些喜欢热闹的人，会长住下去。”在三里亭开求职公寓的张老板说，暑假期间，一些学校安排学生假期实践住所时，也会选择求职公寓。

曹大阳

　　收益颇丰，曾住求职公寓的大学生成了经营者
“我现在租了4套90平方米左右的房子，每年要付近20万元的房租，前期还要花两三万元买架子床、被褥等。同时我还要花4万元左右用于广告推广。”已经开了四五年求职公寓的张老板给记者算了一笔账，“4套房子有80个床位，即便是淡季，空出来的床位也不多。一年净赚17-19万元不是问题。”这也意味着，与普通的租房相比，求职公寓的利润要高出近两倍。
　　因为高利润和低门槛，不少曾经住在求职公寓找工作的大学毕业生很快也发现了其中的商机，他们索性自己开起了求职公寓。
　　“10家求职公寓里，有9家是往届大学毕业生办的。”2006年，大学毕业的小叶就在城西某个小区开了家求职公寓，200多平方米的房子里放了60张床位。“刨开10万元每年的房租，以及请一个管理员的工资，一年还能挣五六万元。”小叶说，自己有工作，求职公寓只是个副业。但这个副业甚至比正业还赚得多。
　　像小叶这样，租房开起求职公寓的往届大学毕业生，通常自己也会住在其中的一个房间里。“这样便于管理，更重要的是，这么多人热热闹闹住在一起，感觉就像回到了曾经美好的大学时代。”小叶说。
　　隐患诸多，求职公寓无合同，安全成问题
尽管为了吸引客源和避免麻烦，求职公寓的经营者会尽量严于管理以减少事故发生，但由于无统一规范，公寓的设施和管理都存在很大弹性。
杭州的部分求职公寓会分男生公寓和女生公寓，但也有像小谢所住的男女混住在一个公寓里的情况。当记者向小谢问及如何保障安全时，小谢却表示，“我们这里住的都是刚毕业的大学生，没有出现过问题。”
但同住求职公寓的小戴身边就遭遇过财物被偷的事情。“当时隔壁房间有个女孩，白天出门找工作，晚上回房间就发现自己所有值钱的东西都被另一个室友偷走了。”更让人担忧的是，在求职公寓里，记者并没有看到必要的消防设施。一旦发生火灾，后果不堪设想。
而当记者提及是否需要签订租赁合同时，几家求职公寓的老板都表示“没有合同，只有收据。”住在这里的大学生也普遍缺乏合同意识。
一个不容忽视的问题是，求职公寓的管理基本处于真空状态，很容易发生窝藏违法人员、盗窃、斗殴等治安问题。

曹大阳

　　谁来监管？各部门均无相应措施
　　在记者走访的多家求职公寓中，经营者均表示自己并没有取得相关营业执照。刚开求职公寓不久的小罗曾去相关部门办理营业手续。“我很想把我的求职公寓合法化。但工作人员让我重新开办正规旅馆才给办营业执照。”小罗说，开旅馆成本很高，床位价格势必随之提高，求职公寓现在的客户群根本无力承担。“这样一来，求职公寓就失去了本身的意义。”
　　求职公寓“遍地开花”却“无名无分”，究竟应该由谁来监管？
　　“形式上像租赁，但实际已属于经营行为。”杭州市房管局市场处的负责人说，目前对房屋租赁的管理一般针对长期、非经营活动的租赁。求职公寓已经超出了他们的管理范围。
　　杭州市工商局的相关负责人则回应：“难以界定求职公寓是否属于经营行为，如果要来工商局办理营业执照，则要先通过公安局的前置审批。”
　　“酒店、旅馆需要前置审批，但没有相关规定将求职公寓纳入这一范围中。”杭州市公安局的相关部门负责人表示，只有在求职公寓出现具体治安事件和刑事案件时，他们才会介入。
　　求职公寓涉嫌违法，从业者期待行业规范
　　“根据现有法律规定，求职公寓无疑是违法的。”律师认为，求职公寓违法违规，主要有三个方面原因。
　　第一，开办求职公寓是以营利为目的的商业行为，必须取得营业执照。虽然法律目前尚未有关于求职公寓的具体规定，但从性质上看，求职公寓应归属于旅馆业。开办旅店需先向公安机关申请办理《特种行业许可证》，再到工商行政管理机关申办营业执照。
　　同时，求职公寓为了减少成本，选择“藏身”小区，将原本的住宅房改成了带旅馆性质的求职公寓，这已改变房屋的使用性质，违反了《物权法》。
　　第三，根据《消防法》的规定，营业旅店必须要达到相应的消防标准。但多数求职公寓设施简陋，人员混杂，存在巨大隐患。
采访中，很多求职公寓的老板也承认求职公寓存在诸多问题，“但一个行业在市场上的出现，必有其合理的一面。我们也很希望政府有关部门能出台相关政策，使这个行业健康有序地发展。”