什么情况下，开发商可以交房

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什么情况下，开发商可以交房

   

关于加强住宅小区交付使用管理工作的指导意见

【实施日期】2005/09/06【颁布单位】 建房发〔2005〕195号 【失效日期】

各市、县（市）建委（建设局）、房地产管理局（处）：
国务院《城市房地产开发经营管理条例》（248号令）实施以来，我省各地陆续开展了住宅小区综合验收工作，通过开展综合验收工作，保证了住宅建设工程按规划要求实施，使公建配套项目与住宅能同步建设、同步交付使用，有效地遏制了少数开发商的违规开发行为，对维护购房者合法权益起到了积极的作用。 2004年5月《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的规定》（国发[2004]16号）取消了住宅小区综合验收的行政许可项目。为了更好地贯彻执行国务院《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的规定》精神，同时，也使取消行政项目后，住宅小区的交付使用管理工作能够继续开展，特制定住宅小区交付使用管理工作指导意见，请结合各地实际贯彻执行：
一、要高度重视住宅小区交付使用管理工作。住宅小区的交付使用管理工作，关系购房者的切身利益，是维护房地产市场秩序、促进住宅小区建设水平提高的一个重要手段。国务院文件只是取消了该项工作的行政许可，并不意味着要取消该项工作，因此，各地房地产开发主管部门，必须统一思想、提高认识，转变工作方法，积极研究探索新的管理办法，加强小区交付使用的管理。
二、积极探索加强小区交付使用管理新的办法。取消由政府部门组织的综合验收，旨在改变政府管理方式，由企业自律管理，这是政府职能转变的一个必然趋势，各级房地产开发主管部门必须转变观念，转变管理方法。
（一）实行交付使用条件备案制。根据《城市房地产开发经营管理条例》第十九条规定，由开发建设单位按照主管部门对项目建设各项要求，确认已达到各项条件，开发建设单位向房地产开发主管部门按房地产开发项目手册进行备案，房地产开发主管部门认为各项条件符合备案要求的，由房地产开发主管部门出具备案书。备案资料一般应包括以下几方面：
1、经房地产开发主管部门确认的学校、农贸市场、垃圾中转站、社区配套用房等非经营性公建配套项目已按要求完成建设的资料；
2、房屋建筑工程竣工验收备案证明书；
3、规划行政主管部门规划验收合格的资料；
4、市政公用设施主管部门确认的供水、排水、煤气、环境等设施已完成配套建设的资料；
5、绿化主管部门确认的绿化指标要求；
6、人防主管部门确认的人防工程建设资料；
7、消防验收证明；
8、电（扶）梯验收报告、准用证；
9、供电部门、通信运营商、广电网络传输中心提供的项目供电、通信、电话、有线电视设施已完成建设并可投入使用的证明资料；
10、房地产开发企业按规定配置物业管理用房的缴交确认单及前期物业管理企业同意接受管理的合同；
11、房地产测绘成果；
12、当地房地产开发主管部门认为需要的其它证明材料。
实行交付使用条件备案制的市、县，房地产开发主管部门应结合具体情况，确定并公布备案资料的具体要求。
（二）深化规划验收内容和调整单体工程质量备案方式。各级房地产开发主管部门要充分发挥行业管理的作用，规划、房地产、建筑业管理等部门要密切配合，通过深化规划验收内容、调整单体工程质量备案方式等，将小区交付使用所必备的条件纳入其中，把好住宅小区交付使用关，解决由于综合验收取消以后产生的管理问题。
对未实行上述交付使用管理方式的地区，可由房地产开发企业在与购房者签订购房合同时，与购房者约定交付条件。交付条件的内容一般应包括第（一）项所规定的内容，由购房者对照条件把握。
三、切实加强房产登记管理工作，保护购房人合法权益。要根据《房地产法》及《浙江省城市房屋产权产籍管理条例》的规定，完善新建住宅小区房屋的初始登记工作。所有房地产开发小区都要办理小区房屋初始登记工作。房屋产权登记部门在办理初始登记时，不应再要求房地产企业提供综合验收证明，但应对小区建设的土地取得、规划审批、建设手续及各项配套设施建设是否按原批准要求完成建设等进行审查，以明确其房屋来源合法性。通过完善住宅小区房屋初始登记工作，加强小区交付使用管理。

各市、县房地产开发主管部门，可根据本指导意见，制定具体的实施办法，规范住宅小区的交付使用管理。

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杭州市城市房地产开发经营管理若干规定
【题注】 （2000年11月16日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2001年4月19日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）
第一条 为进一步规范房地产开发经营行为，促进房地产事业健康、有序的发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》及《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条　凡在杭州市行政区域内从事城市房地产开发、经营和管理的单位和个人，应当遵守本规定。
第三条 杭州市人民政府建设行政主管部门负责全市房地产开发管理工作；县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的房地产开发管理工作。
市、县（市）人民政府房产行政主管部门负责本行政区域内房地产经营的管理工作。
市、县（市）人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内房地产开发经营的土地管理工作。
第四条 依法取得国有土地使用权的单位和个人，从事单项房地产项目开发经营，应当符合有关规定。
外地房地产开发企业来本市从事房地产开发经营的，应在本市成立分支机构，并不受原有资质等级的限制。
第五条 市、县（市）工商行政、税务等有关部门应当在接到设立房地产开发企业、房地产开发企业分支机构（以下统称房地产开发企业）申请的5个工作日内，办妥相关的登记手续。
第六条 房地产开发企业应当自领取营业执照之日起对日内，持有关文件到市、县（市）建设行政主管部门备案，并按有关规定申请核定房地产开发企业的资质等级。
未经核定资质等级的房地产开发企业，不得在本市从事房地产开发经营。
第七条 房地产开发项目的土地使用权一般应当以招标或拍卖方式出让。面向本市中低收入家庭销售的经济适用房和廉租房的房地产开发项目用地，经市、县（市）人民政府批准，可以实行行政划拨。经济适用房实行定向、定价销售，具体办法由市、县（市）人民政府另行规定。
第八条 房地产开发用地的土地使用权出让或者行政划拨前，市、县（市）城市规划行政主管部门应当对房地产开发项目的性质、规模、容积率、绿地率、建筑间距、建设高度等城市规划设计条件提出书面意见，市、县（市）建设行政主管部门应当对房地产开发项目的开发期限、配套基础设施和公共设施的建设要求、基础设施建成后的产权界定及拆迁补偿安置要求提出书面意见，作为土地行政主管部门办理土地使用权出让或者行政划拨的依据。
第九条 房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同或行政划拨的有关要求进行开发建设。
第十条 市、县（市）建设行政主管部门应当对配套基础设施和公共设施的实施加强监督检查；并可根据房地产开发项目的规模及性质与房地产开发企业签订配套基础设施和公共设施建设的合同。合同应明确配套基础设施和公共设施建设内容、分期交付期限及其他有关要求。房地产开发企业应当按照合同规定的建设内容和期限完成配套基础设施和公共设施建设。居住建筑规模在组团级以上的房地产开发建设项目的配套基础设施和公共设施建设，经市、县（市）建设行政主管部门批准，房地产开发企业可以分期实施。
第十一条 房地产开发项目竣工后，市、县（市）建设行政主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内，组织有关部门按法律、法规和国家标准规范，进行综合验收。房地产开发项目经综合验收合格后，方可交付使用。
第十二条 需转让房地产开发项目的，转让人和受让人应当到市、县（市）建设、规划、土地。房产等有关行政主管部门办理变更手续。
第十三条 房地产开发项目转让时，与开发项目有关的权利和义务随之转移；尚未完成拆迁补偿安置的，转让人和受让人应当持房地产开发项目转让合同到市、县（市）人民政府房屋拆迁主管部门备案，原拆迁补偿安置协议中的有关权利、义务随之转移给受让人，项目转让人和受让人应自房地产开发项目转让之日起30日内书面通知被拆迁入。
第十四条 房地产开发企业预售商品房；除应当符合法律、法规已有规定外，房地产开发项目的工程形象进度应当符合下列条件：
（一）多层建筑已完成主体结构三分之一以上；
（二）高层建筑已完成地面以下的主体工程。
第十五条 房地产开发企业向市、县（市）房产行政主管部门申请商品房预售登记时，除应当提交法律、法规已有规定的文件外，还应当提交标准地名批准文件、拆迁户安置情况说明和市、县（市）建设行政主管部门对房地产开发项目的工程形象进度的证明文件。市、县（市）房产行政主管部门应当在查验有关文件后，核发商品房预售许可证。商品房预售许可证应当标明准干预售的商品房坐落位置（含幢号）、建筑面积和使用性质。
第十六条 房地产开发企业需向境外销售商品房时，应向市、县（市）建设行政主管部门提出申请；市、县（市）建设行政主管部门应在5个工作日内初审完毕，报上级有关部门审批。房地产开发企业申请境外销售商品房时，应提供下列资料：
（一）销售申请报告；
（二）土地使用权出让合同、土地使用权证和建设工程规划许可证等文件。
第十七条 购房人要求购买商品房时，房地产开发企业应向购房人出示商品房预售许可证、土地使用权证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证等证明文件。配套基础设施和公共设施分期建设的项目，房地产开发企业应当向购房人承诺分期建设的内容及交付使用的期限。
第十八条 房地产开发企业预售商品房应当与购房人签订商品房预售合同。购房人认为可以采用格式合同的，房地产开发企业应当提供由市有关行政主管部门印制的商品房购销合同文本，房地产开发企业不得提供自行拟制的商品房购销合同文本；购房人认为需要采用非格式合同的，可以采用非格式合同。
第十九条 商品房预售合同应当明确预售商品房的用地依据、坐落位置（含幢号）、层次、房号、建筑面积或套内建筑面积、分摊的公用建筑面积、价格与价款。付款方式、交付使用的期限、配套基础设施和公共设施建设、物业管理、保修责任、争议的解决方式以及购房人和房地产开发企业认为需要约定的其他内容。购房人可以选择按商品房的建筑面积或套内建筑面积或套计价并与房地产开发企业约定商品房的价款；购房人选择按套计价的，商品房预售合同应当明确的内容由购房人和房地产开发企业商定。
第二十条 已经预售的商品房，房地产开发企业因特殊原因需变更商品房预售合同内容的，应当征得购房人同意，与购房人订立预售合同变更协议，并报有关管理部门备案。房地产开发企业单方变更商品房预售合同内容的，购房人有权解除商品房预售合同，并由房地产开发企业承担违约责任。
第二十一条 房地产开发企业在商品房交付使用前，应当由房产行政主管部门认可的。具有房产测绘资质的独立的测绘中介机构进行商品房的面积测绘；测绘成果表应当标明商品房的建筑面积、套内建筑面积、使用面积和分摊公用建筑面积。房地产开发企业应以测绘机构测定的面积作为商品房交付计价的面积，并向购房人提供商品房面积测绘成果表。
房产行政主管部门应当根据测绘机构测定并经房地产开发企业和购房人共同认定的建筑面积核发商品房房屋所有权证。
测绘机构因商品房面积测绘误差超过国家规定的允许技术误差范围，造成购房人或房地产开发企业损失的，应当承担相应的赔偿责任。
第二十二条 房地产开发企业作商品房销售广告时必须标明商品房预售证批准文号。未取得商品房预售证或未标明商品房预售许可证批准文号的，房地产开发企业不得作任何形式的商品房销售广告。商品房销售广告中关于房地产状况的说明。示意应当真实、准确。
第二十三条 购房人可以就房地产开发企业在商品房销售广告（含售楼资料书）中的承诺内容在商品房预售合同的附件中约定，房地产开发企业不得拒绝。
第二十四条 商品房交付时，房地产开发企业应当向购房人提供住宅质量保证书和使用说明书。
第二十五条 商品房销售价格，由当事人协商议定；经济适用房和以实物形式有偿移交的小区配套设施的价格，应当实行政府指导价或政府定价。
第二十六条 房地产开发企业应当严格执行有关商品房管理的法律、法规。经测绘机构实际测定的商品房的建筑面积或套内建筑面积（以下简称测绘面积）超过或小于房地产开发企业与购房人在商品房预售合同中约定的建筑面积或套内建筑面积（以下简称预售面积）3％以上的，应当根据购房人的要求负责退房，并承担其他民事责任。
根据前款规定退房的，遇价格下降时，按原价格退还价款；遇价格上涨时，按同类地段同类商品房标准的新价格退还价款；房地产开发企业还应按合同约定的利率支付预付款的利息。测绘面积超过预售面积3％以上，购房人未要求退房的，房地产开发企业不得要求购房人支付超过3％以上部分面积的价款；测绘面积小干预售面积3％以上，购房人未要求退房的，房地产开发企业应当退回不足部分面积的价款，并按小于预售面积3％以上部分面积价款的一倍赔偿购房人的损失；测绘面积超过或小于预售面积3％（含3％）以内的，应当按测绘面积结算价款。
第二十七条 房地产开发企业开发建设的商品房超过规划确定的建筑高度的面积，由城市规划行政主管部门按照城市规划法律、法规的规定予以处罚。对违反本规定其他条款的单位和个人，由有关行政管理部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十八条 房地产开发企业委托中介机构代理预售商品房的。房地产开发企业应对中介机构的销售行为承担责任。
第二十九条 履行商品房销售合同产生的争议，由争议双方当事人协商解决；协商不成的，按照合同约定的仲裁条款或事后达成的仲裁协议依法向仲裁委员会申请仲裁，或者依法向人民法院起诉。
第三十条 本规定涉及萧山、余杭两区人民政府及有关行政主管部门职权的，按省、市有关规定办理。
本规定自200l年6月1日起施行。

[ 本帖最后由 风儿吹潮儿涨 于 2007-10-19 14:53 编辑 ]

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《北京市城市房地产转让管理办法》相关规定

第五十条 房地产开发企业交付预售商品房，应当符合下列条件：

（一）取得建筑工程竣工验收备案表；

（二）取得商品房面积实测技术报告书；

（三）预售合同约定的其他交付条件。

房地产开发企业应当在交付日的7日前书面通知预购人办理交付手续的时间、地点及预购人应当携带的证件、文件。交付时，房地产开发企业应当向预购人出具前款规定的文件；交付住宅的，还应当同时向预购人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。

gesund

建委电话: 87020572
刚刚打了电话给建委,询问了一下商品房交付使用是不是一定要竣工验收备案表的,回复是明确的,如果没有就表示是在建军工程.
我们可以要求他们给我们看.那么明天去就看那个表格吧!

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原帖由 gesund 于 2007-10-19 15:17 发表
建委电话: 87020572
刚刚打了电话给建委,询问了一下商品房交付使用是不是一定要竣工验收备案表的,回复是明确的,如果没有就表示是在建军工程.
我们可以要求他们给我们看.那么明天去就看那个表格吧!

打电话给新紫云，她们明确答复，没有竣工验收备案表！但是谈到没有此表不能交房的问题上，居然说：这是理解不同！并且说合同上没有写明。
所以，我将找出相关规定，针对她的话进行回复。
1.我已经贴出的各项法律规章均已明确规定，开发商必须取得竣工验收备案表才达到交房条件，才可以交房。
2.与新紫云签的合同中，第十一条，交接，其中第一句话就是：“商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。”现在的情况是，出卖人书面通知买受人办理交付手续，但是“商品房并未达到交付使用条件！”
3.新紫云以第八条“该商品房经验收合格”来对抗我们的质疑，显然是忽悠！该份合同是格式合同，在格式合同中，遇到双方有疑义的部分，以非制定合同方的解释为准。也就是说，我们业主的解释才是最终的解释！现在我们业主认为，此验收合格项中必然包括了“竣工验收备案表”。因此，新紫云未取得备案表就交房，实属违约！
4.交房日期至少应当以竣工验收备案表的时间为准，哪天新紫云取得该表，哪天才是交房日！该付的赔款，一分也不能少！

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城市房地产开发经营管理条例

第十七条房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可
交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

　　房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目
所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出
竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收
申请之日起30日内，对涉及公共安全的内容，组织工程质
量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收
。

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房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定


第九条　建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案