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浙江省住宅区物业管理办法

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发表于 2005-3-25 13:46 | 显示全部楼层 |阅读模式
<P  align=center><B >浙江省住宅区物业管理办法</B><B ><p></p></B></P>
<P  align=center><FONT size=3>浙江省人民政府令第<FONT face="Times New Roman">113</FONT>号<FONT face="Times New Roman">  1999</FONT>年<FONT face="Times New Roman">9</FONT>月<FONT face="Times New Roman">1</FONT>日起施行</FONT></P>
<P  align=center><FONT size=3><B >第一章<FONT face="Times New Roman">  </FONT></B><B >总则<p></p></B></FONT></P>
<P ><FONT size=3>第一条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>为加强住宅区的物业管理,维护住宅区的公共秩序,保护业主的合法权益,创造良好的居住环境,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第二条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>本办法适用于本省行政区域内城镇住宅区的物业管理。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第三条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>本办法所称的住宅区,是指住宅建筑面积<FONT face="Times New Roman">1</FONT>万平方米以上、公用设施配套的居民生活区。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>本办法所称物业,是指住宅区内各类房屋及相配套的公共设施和场地。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>本办法所称业主,是指住宅区内房产的所有人。非业主使用人可以根据业主的委托,享受权利,并承担义务。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>本办法所称物业管理,是指业主、非业主使用人委托物业管理企业对住宅区的物业进行日常维护、修缮和整治,同时对住宅区的安全、环境卫生、绿化等进行日常管理,并为业主、非业主使用人提供相关服务。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第四条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>县级以上人民政府房地产行政主管部门(以下统称物业主管部门)主管本行政区域内住宅区的物业管理工作。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>各级有关行政主管部门应当按照各自的职责分工,配合物业主管部门做好住宅区物业管理工作。</FONT></P>
<P  align=center><FONT size=3><B >第二章<FONT face="Times New Roman">  </FONT></B><B >业主大会与业主委员会<p></p></B></FONT></P>
<P ><FONT size=3>第五条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>实行物业管理的住宅区入住率达到<FONT face="Times New Roman">60%</FONT>以上的,应当召开业主大会或业主代表大会,选举产生业主委员会。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>业主大会由全体业主组成,业主代表大会由业主推选的代表组成。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第一次业主大会或业主代表大会,由住宅区所在地物业主管部门组织召开。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第六条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>业主大会或业主代表大会行使下列职权:</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(一)</FONT>  <FONT size=3>审议通过或修改业主委员会章程和业主公约;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(二)</FONT>  <FONT size=3>审议业主委员会工作报告;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(三)</FONT>  <FONT size=3>选举、罢免业主委员会委员;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(四)</FONT>  <FONT size=3>决定聘用或解聘物业管理企业;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(五)</FONT>  <FONT size=3>审议通过住宅区物业管理方案;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(六)</FONT>  <FONT size=3>决定其他有关业主权益的重大事项。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第七条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>业主大会或业主代表大会每年召开一次;经业主委员会或<FONT face="Times New Roman">10%</FONT>以上业主提议。也可以临时召开业主大会或业主代表大会。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>业主大会或业主代表大会的决议,以全体业主或业主代表的过半数通过。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第八条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>业主委员会是业主的自治组织,应当维护全体业主的合法权益,履行下列职责;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(一)</FONT>  <FONT size=3>召集和主持业主大会或业主代表大会;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(二)</FONT>  <FONT size=3>根据业主大会或业主代表大会的决定,签订、变更、终止物业管理委托合同;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(三)</FONT>  <FONT size=3>监督检查物业管理经费的使用情况;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(四)</FONT>  <FONT size=3>检查业主公约的执行情况;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(五)</FONT>  <FONT size=3>受理业主对物业管理企业的投诉;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(六)</FONT>  <FONT size=3>监督和协助和物业管理企业的工作;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(七)</FONT>  <FONT size=3>业主大会或业主代表大会赋予的其他职责。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第九条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>业主委员会根据住宅区的规模由<FONT face="Times New Roman">5</FONT>至<FONT face="Times New Roman">15</FONT>人组成,设主任<FONT face="Times New Roman">1 </FONT>人,副主任<FONT face="Times New Roman">1</FONT>至<FONT face="Times New Roman">3 </FONT>人。每届任期<FONT face="Times New Roman">3</FONT>年。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>业主委员会的决议,以组成人员的过半数通过。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>已设立居民委员会的住宅区,业主委员会可将日常管理事务委托居民委员会承担。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第十条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>业主公约对全体业主具有约束力。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>业主公约的示范文本由省物业主管部门制定。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第十一条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>业主大会、业主代表大会、业主委员会的决议和业主公约,应当符合国家的有关规定,不得与法律、法规、规章相抵触。</FONT></P>
<P  align=center><FONT size=3><B >第三章<FONT face="Times New Roman">  </FONT></B><B >物业管理企业<p></p></B></FONT></P>
<P ><FONT size=3>第十二条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>住宅区交付使用而入住率不到<FONT face="Times New Roman">60%</FONT>的,由住宅区的开发建设单位选择物业管理企业或自行组建物业管理企业进行前期管理,并报物业主管部门备案。业主大会或业主代表大会产生后,由业主大会或业主代表大会决定物业管理企业的续聘或改聘。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第十三条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>实施物业管理的住宅区,业主委员会应当与受聘的物业管理企业签订物业管理委托合同(以下简称委托合同)。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>物业管理企业应当自委托合同签订之日起<FONT face="Times New Roman">15</FONT>日内,将委托合同报住宅区所在地物业主管部门备案。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>委托合同的示范文本由省物业主管部门、省工商行政管理部门共同制定。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第十四条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>物业管理企业实行资质管理制度,具体办法由省物业主管部门制定。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第十五条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>物业管理企业的权利:</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(一)</FONT>  <FONT size=3>根据委托合同和法律、法规、规章以及国家的其他有关规定,管理住宅区的物业;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(二)</FONT>  <FONT size=3>按照国家和省有关规定收取物业管理服务费;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(三)</FONT>  <FONT size=3>制止损害住宅区物业和妨碍物业管理的行为。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第十六条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>物业管理企业根据委托合同提供下列服务:</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(一)</FONT>  <FONT size=3>房屋公用部位、设备和住宅区公共设施的维修与养护;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(二)</FONT>  <FONT size=3>住宅区的清洁卫生;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(三)</FONT>  <FONT size=3>绿地、花草树木的养护、管理;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(四)</FONT>  <FONT size=3>车辆进出及停放的管理;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(五)</FONT>  <FONT size=3>配合公安部门维护住宅区内的公共秩序,做好安全防范工作;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(六)</FONT>  <FONT size=3>业主委员会与物业管理企业约定的其他服务事项。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>物业管理企业应当配合居民委员会做好社区管理、社区服务工作,并接受所在地街道办事处的监督。</FONT></P>
<P  align=center><FONT size=3><B >第四章<FONT face="Times New Roman">  </FONT></B><B >物业的使用与维护<p></p></B></FONT></P>
<P ><FONT size=3>第十七条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>住宅区开发建设单位应当在住宅区竣工验收合格之日起<FONT face="Times New Roman">15</FONT>日内,向所在地物业主管部门移交下列住宅区工程建设技术资料:</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(一)</FONT>  <FONT size=3>住宅区总平面图;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(二)</FONT>  <FONT size=3>住宅区单体建筑、结构、设备图;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(三)</FONT>  <FONT size=3>住宅区地下管网图;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(四)</FONT>  <FONT size=3>有关设施、设备的使用和维修技术资料;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(五)</FONT>  <FONT size=3>住宅区综合验收资料。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>住宅区业主委员会成立后,物业主管部门应当将上述资料提供给业主委员会,供物业管理企业使用。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第十八条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>实行物业管理的住宅区应当建立物业维修专项资金,用于房屋的公用部位、设备和住宅区内公共设施的维修、养护。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第十九条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>物业维修专项资金由所在地物业主管部门以业主委员会名义专户存储,专项管理。其收支情况应当公开,接受业主监督。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>物业维修专项资金不得出借,不得用于房地产投资,不得用于经营股票、期货或其他具有风险的经营性活动,不得为单位或个人提供任何形式的担保。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第二十条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>物业维修专项资金的具体收取、管理和使用办法,由省财政、物价主管部门会同省物业主管部门制订,报省人民政府批准后执行。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第二十一条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>住宅区交付使用后,由开发建设单位承担保修期内的保修责任或者由其委托的物业管理企业承担。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第二十二条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>住宅区内的管道煤气、通信、水、电、有线广播电视的管线及设施、设备的维修与养护,由有关专业单位负责或者由其委托的物业管理企业负责。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第二十三条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>任何单位和个人不得在住宅内从事下列行为:</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(一)</FONT>  <FONT size=3>擅自改变房屋的结构、外貌和用途;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(二)</FONT>  <FONT size=3>对房屋承重墙、梁、柱、板、阳台及公用部位违章凿、拆、搭、占;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(三)</FONT>  <FONT size=3>堆放危及公共安全的易燃、易爆、剧毒、放射性等物品;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(四)</FONT>  <FONT size=3>擅自占用公共场地,损坏公共设施,毁坏绿化;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(五)</FONT>  <FONT size=3>随意停放机动车辆;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(六)</FONT>  <FONT size=3>乱设摊、乱设集贸市场;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(七)</FONT>  <FONT size=3>乱倒垃圾、杂物;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(八)</FONT>  <FONT size=3>在建筑物、构筑物上乱张贴、乱涂写、乱刻划;</FONT></P>
<P ><FONT size=3>(九)</FONT>  <FONT size=3>法律、法规、规章规定不得从事的其他行为。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第二十四条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>业主和非业主使用人装修房屋,应当事先通知物业管理企业。物业管理企业应当将装修房屋的注意事项告知业主或非业主使用人。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>物业管理企业发现在装修过程中有违反有关规定的行为时,应当通知行为人立即停止并改正。对拒不改正的,应当及时告知业主委员会并报有关行政主管部门依法处理。</FONT></P>
<P  align=center><FONT size=3><B >第五章<FONT face="Times New Roman">  </FONT></B><B >物业管理用房与费用<p></p></B></FONT></P>
<P ><FONT size=3>第二十五条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>开发建设单位在住宅区开发建设中,应当按住宅区总建筑面积<FONT face="Times New Roman">7</FONT>‰的比例配置物业管理用房。物业管理用房由开发建设单位无偿提供,其中<FONT face="Times New Roman">3</FONT>‰作为物业管理办公用房、<FONT face="Times New Roman">4</FONT>‰作为物业管理经营用房。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>物业管理用房产权属国家所有,交由业主委员会代管,由物业管理企业使用。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第二十六条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>物业管理企业提供维修保养、公共卫生清洁、绿化、交通、保安等具有公共性的服务而收取的物业管理服务费,实行政府定价;物业管理企业提供公共代办性的服务而收取的物业管理服务费,实行政府指导价。具体收费标准,按规定的权限由物价部门会同物业主管部门制定。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>业主委员会已委托物业管理企业进行管理与服务的收费,除法律、法规、规章另有规定外,其他任何部门不得重复收取。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>物业管理服务费的收支情况,物业管理企业应当每年公布一次,接受业主监督。</FONT></P>
<P  align=center><FONT size=3><B >第六章<FONT face="Times New Roman">  </FONT></B><B >法律责任<p></p></B></FONT></P>
<P ><FONT size=3>第二十七条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>对未经物业主管部门资质审查擅自承担住宅区物业管理业务的物业管理企业,由物业管理主管部门责令其限期改正,可处以<FONT face="Times New Roman">2000</FONT>元以上<FONT face="Times New Roman">10000</FONT>元以下的罚款。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第二十八条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>住宅区开发建设单位不按本办法规定提供物业管理用房的,由物业主管部门责令其限期提供。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第二十九条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>违反本办法第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定的,由有关主管部门依法查处。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第三十条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>业主违反业主公约的,或者物业管理企业不履行委托合同的,应当依法承担民事责任。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第三十一条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>罚款的收缴和实施行政处罚的程序,按照有关法律、法规和规章的规定执行。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第三十二条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>当事人对具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第三十三条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>物业主管部门的工作人员,在物业管理工作中玩忽职守、徇私舞弊或者贪污、截留、挪用物业维修专项资金,尚未构成犯罪的,由有关主管部门责令其限期改正,并给予行政处分。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第三十四条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>违反本办法规定触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。</FONT></P>
<P  align=center><FONT size=3><B >第七章<FONT face="Times New Roman">  </FONT></B><B >附则<p></p></B></FONT></P>
<P ><FONT size=3>第三十五条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>本办法施行前已经实行物业管理的住宅区,应当按照本办法的规定进行规范。物业维修专项资金和物业管理用房提取的具体办法,由各市、县人民政府制定。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>本办法施行前已交付使用但尚未实行物业管理的住宅区,可参照本办法规定逐步实行物业管理。</FONT></P>
<P ><FONT size=3>第三十六条<FONT face="Times New Roman">  </FONT>本办法自<FONT face="Times New Roman">1999</FONT>年<FONT face="Times New Roman">9</FONT>月<FONT face="Times New Roman">1</FONT>日起施行。</FONT></P>
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