破解老小区停车行路难 杭州推行“大关模式”

凌霄宫

　探索：集民意尝试“大封闭综合管理”

　　为了解决辖区内的“两难”问题，街道开始摸索新办法，并从去年年初开始在四个社区试点，合力破解这一难题。“大封闭综合管理”就是在这样的背景下应运而生。“‘大封闭综合管理’在杭州还没有经验可以借鉴，我们也是摸着石头过河。”吴杭芳说，街道共发放调查问卷7926份，最终有76.66%以上的居民表示赞同实施“大封闭综合管理”。

　　有了居民的支持，街道“过河”也就更加大胆了。具体措施是以大关苑路为界，将香积寺路以北区域划分为东片、西片两大块，撤销部分原有小区门卫，将门卫外移至街巷出入口，实行大封闭管理。增设10个治安岗亭，设置门禁道闸，机动车刷卡进出，组建机动巡防队伍，130余名保安人员形成动静结合的治安防控格局。

　　“街巷实行单向通行，从而形成区域性的微循环网络。”吴杭芳介绍，为改变道路狭窄这一现状，街道对部分街区的道路实施了拓宽改造，两边各自拓宽30厘米左右，并对一些步行道的高大行道树进行修剪，确保有3.5米以上的消防和救护通道。

　　通过实施大封闭综合管理，整合4个社区2400余个公共停车位，共规范停车泊位420个，新增停车泊位120个，有效缓解老小区“停车难、行车难”问题，区域综合环境得到进一步提升。停车秩序明显改善，规范停车率达到95%以上。

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　　如今开车进入大关街道辖区，在路口有交管岗亭，小区居民开车刷卡进入，道路两边都有停车泊位，标线清晰。在分叉口，还有电子指示牌标注车位空余的信息，避免居民少开冤枉路。

　　外来车辆取卡进入，还卡驶出，两个小时内免费停放，超过两个小时按照每小时4元的最低停车费收取。

　　杭州市公安局交通警察局副局长阎浩表示，杭州公安交警提出了构建“路堵心不堵，交警在身边”交通治理新体系的思路，选择大关小区推行“大封闭综合管理”模式，主要取得了以下5个方面的工作成效：一是停车泊位得到规范和增加；二是消防救护通道得到有效保障；三是区域交通秩序得到明显改善；四是事故接处警和管理投诉减少；五是区域综合环境得到整体提升。

　　这个成果可以通过一系列的数据来体现。

　　大封闭前，交警在该地区的日均接警量(求助、事故报警)有15起左右。

　　大封闭后，日均接警量少于5起。

　　大封闭前，月均投诉量不少于10起。

　　大封闭后，月均投诉量每月不到1起。

　　大封闭前，数字城管月均交办不少于10起。

　　大封闭后，数字城管月均交办0起。

　　大封闭前，日均警力投放数8人。

　　大封闭后，日均警力投放数3人，主要负责周边道路巡查,违停车辆驱离。

　　敞开式小区进行半封闭式管理后，街道把公安、交警的300多个探头集中在一个监控中心，除了道路交通秩序得到明显改善，连小区治安状况也得到提升。

　　据大关街道统计，今年1到5月份，辖区入室盗窃、电动车失窃率与去年同期相比，下降了25.5%。

　　在“大封闭、小循环、增泊位”的基础上，大关街道启动了拼车试点工作。目前已先期完成了居民拼车意愿调查，开设了桥西到大关2条、城西到大关和文晖到大关各1条，共4条成熟的试点线路，其余还有非固定线路20条，共有50多人参与。

　　按照街道规划，通过拼车积分优惠方案、划定拼车固定区域等方式来鼓励更多的车主参与拼车，方便居民的拼车出行，提倡绿色环保的交通理念。