关于杭州城市整体规划中的钱江世纪城定位

大包子小包子

今天在看城市总体规划，钱江世纪城定位为城市中心
但是查看建设时序与近期的建设章节，无一字提到钱江世纪城，
城市的发展真的能跟着规划走，想控制的时候控制，远景的时候又人为得规划成市中心吗？看规划的意思，钱江世纪城建设就是到目前为止了，剩下的拆都拆了，空地就拿来闲置吗？
颇为疑惑，请大伙帮忙解惑

市级公共中心：
　● 改造延安路及近湖地区--旅游、商业中心区：中河路以西、环城北路以南、河坊街以北、西湖以东地区，承担商业、旅游服务、文化休闲等功能。
　● 新辟城市新中心（钱江新城、钱江世纪城）--中央商务区：西兴大桥与钱江二桥之间两岸临江地区，承担行政办公、金融贸易、会议展示、文化娱乐、旅游服务等功能，是区域性商务中心。在钱塘江南岸预留城市远景商务中心用地，近期以控制为主。

1、建设时序：积极实施旅游西进、优二兴三战略，主城近期以历史文化名城保护、钱江新城建设、西湖综合保护工程、风景旅游区和旅游服务设施建设为主，逐步调整主城内的用地结构；远期继续进行历史文化名城保护、建设钱江新城和风景旅游区，调整用地结构，疏解主城人口和部分城市功能，逐步向副城和外围组团转移。
积极实施跨江向南发展，江南城近期加快建设滨江科技城和萧山市心路地区（市级副中心），加快高新技术产业的发展；远期继续建设完善科技城和市级副中心，并承担部分市级功能。
积极实施城市东扩、沿江开发战略，下沙城近期以高教园区、工业区建设为主；启动下沙城中心区（市级副中心）的建设。临平城近期积极做好杭州钱江经济开发区的启动建设工作并完成一期工程，继续建设余杭经济技术开发区（临平工业区）；远期继续建设余杭经济开发区、杭州钱江经济开发区，完善市级副中心，并承担部分市级功能。
城市外围六大组团近期以组团公共中心建设为主，以城市道路交通、给排水、供电等城市基础设施建设为重点，建设好与主城、各副城和组团之间的快速交通联系通道，义蓬组团要积极做好杭州江东工业园区、杭州萧山临江工业园区及市本级江东园区的启动建设工作并完成一期工程；远期继续完善组团公共中心和基础设施，进行适度开发建设，义蓬组团继续建设工业区和生活配套设施、教育设施。
2、近期建设重点：加快改造集中成片的旧城区，加快经济适用房、廉租房、拆迁安置房和大学生公寓的建设步伐，改善居民，特别是中低收入家庭的居住条件。
积极做好历史文化名城保护工作。保护好历史文化街区、文物古迹和历史建筑，加强环西湖景区保护和风景旅游区建设，重点实施西湖综合保护工程。
加快建设钱江新城，实施“旅游西进”战略，加快建设三个副城，高起点、高标准的建设好高教园区。积极做好江东工业园区、临江工业园区、钱江经济开发区的启动建设工作，完成一期工程。
加快城市主次干路和地铁1、2号线工程建设，加快建设主城与各副城、各组团之间，各副城和各组团之间，各副城之间和各组团之间的快速交通联系通道。
加快完善基础设施、公共服务设施，改善投资环境。加快城市雨污分流管网改造和污水截污工程。继续加大城市河道和旧城环境整治力度。拓展城市绿色空间，促进城市生态环境良性循环。