《杭州市公共信用信息管理办法》下月起施行

小马过江

非法出售 公共信用信息可究刑责

    常刷的信用卡，其实也可以视作个人信用的“变现”，如果延期还款或者“赖账”，买车买房都要受到制约。这是相对于个人而言的，那么失信企业如何辨认？又在哪里可以查询信用信息呢？昨天，记者从相关部门了解到，《杭州市公共信用信息管理办法》（以下简称办法）已被市政府常务会议审议通过，从今年10月1日开始施行。根据办法，全市年满18周岁的自然人、法人和其他组织的基本信息、失信信息等都要被收集、存储到公共信用信息平台进行统一管理。

     除未成年人信息外

    其他对象的信息都纳入平台

    一直以来，社会信用体系建设面临的重要问题之一，是大量公共领域的信息由特定的单位所掌握，信息“孤岛”林立，难以对信息进行汇总、分析和利用。今后，这种状况在杭州将得以改变。办法规定，公共信用信息平台是杭州公共信用信息归集、发布和查询的统一平台，全市年满18周岁的自然人、法人和其他组织的基本信息、失信信息等都将被收集、存储到公共信用信息平台。自然人使用身份证号码作为其识别代码，法人和其他组织使用统一社会信用代码作为其识别代码。

    基本信息包括个人的姓名、身份证号码、学历、就业情况等行政许可信息以及其他反映自然人基本情况的信息。自然人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史信息以及法律法规禁止采集的其他自然人信息，不在公共信用信息平台的归集范围。没有经自然人书面同意，也不得采集其收入、存款、有价证券、商业保险、不动产等信息。

    失信信息包括个人的税款、公用事业费欠缴信息，以欺诈、伪造证明材料骗取社保的信息，以及参加国家和地方组织的统一考试作弊信息，就连乘坐公共交通工具时冒用他人证件、使用伪造证件乘车等逃票信息也一并记入。

    法人和其他组织的税款、社会保险费、公积金欠缴信息，行政强制执行信息，采用虚构劳动关系骗取社保待遇的信息，以及发生产品质量、安全生产、食品安全、环境污染等责任事故被监管部门处理的信息，也属于失信信息。

    公共信用信息分三类

    查询信息不收费

    为了方便查询，杭州将公共信用信息分成了三类。

    社会公开信息，指根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定应当主动公开的信息，或者政府部门根据行政管理需要公开的信息。可以通过“信用杭州”网站、“中国杭州”政府门户网站、浙江政务服务网杭州门户、移动终端应用软件等方式进行查询，或者在专门服务窗口查询。

    授权查询信息，指经信息主体的授权可以查询的信息，它需要在专门服务窗口查询，查询者应当提供信息主体的书面授权证明和本人有效身份证明。

    政府内部应用信息，是指不得擅自向社会提供，仅供行政机关和法律法规规章授权的具有管理公共事务职能的组织，在履行职责过程中查询和使用的信息。

    方法特别强调，提供查询服务不得收取费用。

    其实早在2008年，杭州就开通了杭州市公共信用信息平台和“信用杭州”网站，归集各部门、各单位在履行公共管理职能过程中产生的信息，为行政管理提供基础信息服务，向社会提供信息查询服务。登录“信用杭州”网站，在“信用公示”一栏中，你会看到“良好信息”“部门评价”等内容，包括税收违法黑名单、被执行人信息、生产安全事故、重大事故隐患信息等都查询得到。

    截至去年底，杭州市公共信用信息平台已归集了40家政府部门和9家公用事业单位，涵盖198类1271项共计11.5亿条信息，形成1000余万份自然人信用记录和60余万份法人信用记录。