八成以上农贸市场要使用农产品追溯体系 生产经营等信息将纳入企业及个人征信系统

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民以食为天，舌尖上的安全如何保障？近日，《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市食品药品安全“十三五”规划的通知》（以下简称《通知》）在市政府网站发布，明确在未来5年，杭州将建立“从农田到餐桌”的全过程食品安全风险管理制度和防控体系，同时建立从实验室到医院的药品和医疗器械现代治理体系，食品药品产业得到健康持续发展。

在食品方面，一方面是要加强源头治理。比如，通过实施农药使用量零增长、兽药产品追溯、测土配方施肥推广、耕地污染治理等行动，使主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上，主要农作物基本实现测土配方施肥。

另一方面，是要对全部31个品类食品开展全覆盖的检验检测。重点抽检在杭州具有一定规模的市场上销售的蔬菜、水果农药残留，以及畜禽肉、水产品兽药残留等，并对本地小型生产企业、小作坊生产加工的食品和餐饮单位自制食品进行抽检。

此外还要加大对相关食品仓储、物流企业的检查力度，严格查处仓库具体地址申报不真实、不完整的食品生产经营者。到“十三五”末，流通企业信息追溯率要达到80%以上。其中，确保80%以上的城区农贸市场建成使用农产品追溯体系。

在药品、医疗器械和化妆品方面，杭州在未来5年，将对药品生产企业和药品流通企业进行全覆盖检查，同时加强药品、医疗器械安全的全过程监管。重点开展新药、基本药物、高风险药物和第三类医疗器械、体外诊断试剂、高值耗材类器械监测，以及麻醉药品、精神药品、易制毒化学品和特殊药品复方制剂等药物滥用监测。并运用大数据研究方法，发挥不良反应（不良事件）监测在药品、医疗器械风险管理中的预警作用。

此外，在如何提高监管能力、强化依法治理体系等方面，《通知》也提出了相应措施。比如，以国家标准和行业标准为依据，建设杭州市市场监督管理中心数据库。通过对工商、食药监业务数据的解析、清洗、重构，对数据资源进行管理和整合，形成统一数据标准规范。同时加强政企合作，收集网络销售食品、药品、医疗器械、化妆品和网上订餐等领域问题企业的信息，建立网络市场监管事前、事中和事后的大数据应用系统。

“十三五”期间，企业及相关人员信用、生产经营基础信息以及行政许可、监督检查、产品检验抽验、行政处罚、表彰奖励等信息还将被纳入企业和个人征信系统，信用状况将作为品牌培育、融资信贷、财政扶持等的重要参考依据。