房地产建立平稳发展机制 专家建议应多领域改革跟进

小马过江

【会议表述】要加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。

“长效机制意味着房地产市场发展不能只靠一时的应急政策，关键要解决内火，完善制度建设。”中国房地产估价师和房地产经纪人学会副会长柴强说，建立房地产平稳健康发展的长效机制，关键要处理好住房消费和投资、房地产和经济增长、存量房和增量房之间的关系。

今年以来，部分城市价格上涨较快，地方政府房地产调控政策频出。不过，这种以限购、限贷甚至限价为主的行政手段，仅暂时遏制住了房价上涨势头。中国社科院城市与竞争力研究中心主任、城市与房地产经济研究室主任倪鹏飞对《每日经济新闻》记者表示：“要解决问题，实现房地产的稳健发展，一方面三四线城市要继续去库存，另一方面一二线城市又要抑制投资投机，这从根本上也是要求完善长效机制。”

倪鹏飞说，只有机制完善了，去库存、抑制投机、因城施策的目标才能够实现。当前不少地方采取的是一些临时性行政措施，但根本性的机制问题没有解决。“如果不解决机制问题，那么一时的调控后房地产市场还会出现反复。”

易居研究院智库中心研究总监严跃进对《每日经济新闻》记者表示，长效机制的出台，是确保房地产市场在“十三五”期间平稳发展和过渡的前提。如果房地产市场发展具备长效化的模式，那么市场各类指标也会总体上表现稳定，从而避免大起大落。

值得注意的是，此次政治局会议也明确，要加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵引作用。

严跃进表示，以财税领域为例，对房地产市场来说，后续房地产税制度改革有很多备选方案，比如房地产税、土地使用权的到期续费、购房贷款利息抵扣个税等内容。这些内容都值得后续积极关注，也体现了对房地产市场背后各类利益关系进行重新梳理的导向。“后续的税费制度改革应该基于两个前提：第一是此类改革有利于房地产市场的经济利益调节和市场稳定；第二是此类税费制度改革本身的成本不高，执行过程中障碍比较少。”