网友称此番调控太苛刻 专家表示实属因地制宜不是倒退

背对背

继全国多地接连出台房屋限购政策后，杭州市政府也于近日进一步升级房地产市场调控政策。不少网友认为此番调控太过苛刻，重走六年前的老路。对此，有专家表示，此番新政实属因地制宜，并不存在倒退。

新一轮调控是如何进行的？

3月28日晚间，杭州市住房保障和房产管理局在其网站上发布了《关于进一步完善住房限购及销售监管措施的通知》。通知指出，自3月29日起，进一步完善杭州住房限购及销售监管措施、调整住房公积金贷款相关政策措施。

在住房限购及销售监管政策方面，一方面明确在市区范围内暂停对拥有一套及以上住房的本市户籍成年单身（含离异）人士出售新建商品住房和二手住房。

另一方面增设企业购买限购区域住房的限制上市交易年限，需满3年方可上市交易。此外，还增设对户籍由外地迁入四县（市）的居民家庭的购房限制，自户籍迁入之日起满2年，方可在本市市区范围内购买住房。

在住房公积金贷款政策方面，进一步严格公积金贷款认贷标准。在市区范围内，职工家庭在购买普通自住住房执行二套住房公积金贷款政策，贷款首付款比例不低于60%，公积金贷款利率按同期住房公积金贷款基准利率1.1倍执行。

在商业性住房贷款方面，一方面进一步调整信贷首付比例，在市区范围内，对于已拥有一套住房，或无住房但有住房贷款记录的居民家庭，申请商业性个人住房贷款购买住房，执行二套房信贷政策，首付款比例不低于60%。

另一方面要求各商业银行严格审核借款人还款能力，严格落实月供收入比不超过50%等政策要求，对已成年、未就业、无固定收入且还款资金来源于其他共同还款人的借款人，可参照二套房信贷政策执行。同时，还对于个人住房贷款首付资金来源严格审核，严禁各类“加杠杆”金融产品用于购房首付款。

最严调控能否有实质作用？

自2016年9月19日杭州重启楼市限购政策以来，杭州市政府已先后6次出台新政。

舆论认为，杭州一连串限购政策的出台，体现了杭州市政府坚决遏制炒房，抑制房价过快上涨的决心，其目的在于“让住房回归居住属性”。

然而，也有不少网友认为，此番调控有些过于严苛。同时他们所担心的是，这一系列组合拳，能否真正起到实质作用。

对此，浙江大学房地产研究中心主任贾生华教授认为，今年以来，杭州房地产市场特别是二手房市场出现明显的“过热”状态。之前出台的限购限贷政策虽然在一定程度上抑制了投资、投机需求，但是政策力度不够，市场仍然火热。此次进一步加大政策力度，特别是执行“认房又认贷”，非常有必要。

易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受记者采访时表示，虽然此番限购严格程度超过预期，甚至超过了历史上的调控，但是新政策在外来人口购房上有实质性的措施，基本堵死了炒房路径。

浙报传媒地产研究院院长认为，无论是“二套房贷款利率1.1倍”，还是“单身成年人士（包括离异的单身）限购一套”也都是非常有杀伤力的政策，前者降低了炒房者的积极性，后者堵死了政策漏洞等。

严跃进认为，市场回归平稳是大趋势，预计此次新政策使得近期类似房企和中介的业务操作更加规范，预期效果会比较好。

重回六年前轮回是倒退吗？

2010年4月，国务院发布“新国十条”，指出将对住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区实施限购。同年9月，多部门联合出台限购规定，随后国内多个地市相继公布限购令。

杭州市于2011年2月28日启动限购，规定本市居民限购2套房，非本市居民限购1套房。然而，到2014年8月29日，杭州宣布全面取消限购。有媒体指出，限购取消标志着一个时代的终结。

对比此番杭州限购的组合拳，不少网友感慨，杭州楼市是否要重走2011年的老路？同时，已经全面取消的限购政策，以更加严厉的形式出现，这是否算是政策的倒退。

严跃进对于这一说法并不认同。他认为，政策的加码说明当前的市场还有许多不确定性，频频加码和因地制宜的思路有关。

严跃进表示，自北京房地产管制政策出台以来，全国各地纷纷模仿，说明这一政策带有很强的信号意义。各地通过自查的方式，结合各地的实际情况出台各类管制措施，充分说明各地对于炒房的需求采取了零容忍的做法。

“如果房价上涨过快或房地产交易秩序混乱，都会被纳入到调控的范围里面，”严跃进告诉记者，杭州市场的调控说明对于房价炒作较多的城市，都会采取不断施压的的管控手法。

2016-2017年杭州限购政策一览

2016年9月19日起，杭州重启楼市限购政策，外地家庭在杭限购一套住房。

2016年9月27日起，杭州实行土地新政，规定土地溢价满100%，须在一个月内付清土地全款；溢价满120,%，一个月付清全款，并且现房销售；溢价满150%，不再报价，一个月付清全款，现房销售，并且以配建养老设施面积多少决定最终竞得方。

2016年9月28日起，杭州重启限贷政策并限制购房落户，购买二套房的贷款首付比例提至5成。

2016年11月10日起，杭州首套住房公积金贷款比例由原先的最低2成调整至最低3成，二套房则由最低5成调整至6成。

2017年3月3日起，外地家庭购房须提供过去3年内在市区连续缴纳2年以上个人所得税或社会保险证明，本市户籍居民家庭第三套限购。富阳区、大江东产业集聚区纳入限购范围。