ZT对中国军队在四川大地震救灾的战略评估

香樟

而中国人民解放军正是一支有强大战斗意志和特殊精神风貌的军队；人民军队的本质、军队在中国社会中的历史位置，以及军队在中国现代化进程中的角色，都决定了在当今中国国家体制中，人民解放军除了是对抗外部大国霸权力量，以及所有企图损害中国国家利益的外部敌人包括企图分裂中国领土的台独分子外，中国人民解放军同样是所有中国现有的国家机制中，最有凝聚力和管理最优异的机构，因此是中国社会的最后栋梁。
中国人民解放军的这种在中国国内政治中的优异地位，决定了在任何重大的国内自然灾害中，中央人民政府，各地行政机构，以及灾区人民所能依靠的最可靠力量就是人民军队，这一次四川大地震同样不例外。地震发生后除中央人民政府按紧急预案开始行动外，军队系统同样也按预案启动了灾区内外军外参与抗震救灾活动的程序， 为人民服务和救人民于灾害之中的中国人民解放军的建军宗旨，成了军队全力投入抗震的精神动力。因此中国军队不是简单地被调动和服从而去抗震救灾的，救人民于灾难之中，本身就是中国人民解放军的建军宗旨，而且直接反映在中国军队的称呼之上。所以中国人民解放军在自然灾害出现时反映是如此强烈和迅速，因为拯救和保护人民，本身就是这支军队的建军宗旨。仅仅由于这一点，中国人民解放军就已经是世界上最有效的、能在和平时期大规模从事灾害救助工作的军队，在这领域世界上没有任何一支军队能与中国军队比肩。
二、 中国军队始终是中国国家体系中最优秀的基础结构
一个现代化的国家被认为应该由几个核心的基础结构组成，起源于西方、现阶段已经成为标准现代国家的核心结构主要有：一、政府和法制体系；二市场经济体系；三、货币金融体系；四、市民社会体系；五、教育和科技发展体系；六、国家武装力量体系。西方国家之所以能够从西欧中世纪结束后在与所有其它文明的对抗和竞争过程中胜出，最后在19世纪和20世纪成为世界体系的核心和国家模式的典范，与它们在以上所有这些构成一个现代国家基础结构的领域内都形成了世界上最先进的制度有关。而在西方文明的发展历程中，西方文明对其它文明的军事优势，曾经是西方文明超越其它文明的关键性优势。
在中国成为现代化国家的历程中，我们看到中国在发展这些构成一个强大现代化国家所需的基础结构过程中，并不是同时发展出的以上各种基础结构，而是在不同的时期有所依重。而在所有的中国国家基础结构中，最出类拔萃、事实上曾经是中国革命成功和中国国家建设成功，以及中国社会构建的关键性制度之一，就是中国的军事力量。现代中国的一切，包括它的起源，社会基本精神，社会基础结构，以及社会各种保障，本质上都源于这支在中国革命历程中成为中国国家核心基本结构的军队--中国人民解放军。
改革开放30年来，在改革开放的前期，由于国家战略目标的彻底转型，一度中国人民解放军遭遇了其历史最大的战略迷惘期和发展滞后期，但很快中国的外部压力，尤其是西方军事力量支持下的台独分裂力量，使中国军队重新得到了发展的强大外部动力。因此从上世纪90年代以来，中国军队重新确定了自己的战略目标，并在总体国家经济力量上升的过程中获得了逐步增加的军事建设转型必需的物质和技术力量支持，但在这个过程中，中国人民解放军的政治方向和基本精神均无重大改变，而这一点曾引起中国社会内部不同的声音。
许多所谓的"民主派"人士都不断提出中国军的"国家化"和"非政治化"做为他们对中国未来国家发展方向的期望，而中国GCD在整个改革开放期间所绝对坚持的底线之一，就是坚持中国GCD对中国人民解放军的绝对领导，以及坚持中国人民解放军的建军路线和军队精神。而所有这些具有高瞻远瞩政治水准的坚持，都在这一次当四川大地震对中国形成巨大的挑战时，显示出中国GCD和中国人民解放军傲视全球的执政能力和战略机动能力。

香樟

四、 中国军队的联合指挥，各种专业技术能力和战时联勤体系仍有待完善。
这次中国军队参加抗震救灾、紧急出动的主要是野战部队平时执行作战任务的官兵，他们在到达现场后，在第一时间内能够起到恢复灾区秩序或搜救灾害现场受灾人员的工作。但在任何地震灾区现场，最重要的现场生命救灾都不是由外部力量完成的，而主要是靠地震时现场存活人员和现场的部队人员的救护。1976年中国唐山大地震后的统计数字表明，接近80%的震后被救人员是由地震现场的人员自救，以及由在地震现场的有组织机构、如当地驻军和公安消防力量完成的。此次四川大地震的人员紧急救援数据统计尚未正式公布，但与中外历次大地震中人员救援的规律相差不会太大。也就是说从外部紧急调入灾区现场部队的真正长处并不是救援在地震废墟中人员的生命，这些工作主要是由地震现场的民众和当地部队完成。
紧急调入灾区的部队其真正长项应该是运用军队的强大行动能力，在野战医疗救护，灾后二次灾害的扑灭和防护，道路恢复和各种基础设施恢复，通信系统重建，恢复后大规模疾病和公众医疗，各种生活必需品的供给保障和分配，以及灾区社会秩序恢复等诸多领域，发挥军队在困境中的纪律和专业优势，起到稳定灾区的决定性作用。而这一切决定了在执行以上各种对专业技能、专用装备和特种设施要求非常高的任务时，军队中平时存在的各种工程部队，通信部队，医疗部队，防疫防化部队以及后勤部队将以他们各自的专业能力和军队强有力的执行力，以及军队特有的机动能力结合后，在灾区各地完成遭灾地区灾后剩余的各种商业、民间以及政府力量已经无力完成的救灾任务。
因此从根本上中国军队能完成的紧急救灾任务可以分为两大部分，第一部分是对灾区人员生命财产的紧急救援；这阶段人力数量和兵力投入现场的时间都是决定性的，而技术水平和装备水平则是次要的。而这个阶段是有严格时间窗口的，原则上仅为灾后的三天内，在这之后大规模的人员生命的拯救就不可能了，要多的工作将转向对灾区生存人员的救助和安置，以及各种灾区救援和重建急须基础设施的恢复和重建。而在这个过程中，一支现代化军队所特有的军事工程能力、战场医疗救护能力、信息作战、包括通过卫星定位、侦查和航空对特定区域的战场感知能力，以及军队特有的各种战场通信和与外界的通信能力，都能为灾中和灾后的救援带为决定性的援助。
而这一次在四川地震灾区现场，我们看到的中国军队依然是一支人力资源多于技术装备资源，更多的是在第一时间以政治责任感和高速动员能力，在灾区大量投入兵力执行现场救护。而对那些军队的专业技能同样能够发挥作用的技术救援领域，除了紧急医疗救援和灾后防疫外，在诸如通信恢复，灾后生活系统恢复，尤其是灾区信息收集和传送等军队的强项，中国军队此次表现并不突出。这其中一大部分原因与灾后原有的各种通达能力的受损，各种军事专业设备无法在第一时间内投送到灾区有关。
其实，在军事冲突可能性不断降低的今天，而军队将参与各种紧急灾害救援列入自己军事准备活动后，军队的工兵部队、舟桥部队、防化部队、野战医疗部队、通信兵和联勤部门应该保持一定的战备等级，因为一旦发生自然灾害，他们才是救灾的最有效的部队！在以抢救生命为主的灾后最初几十个小时过后，这些非火力性的军事力量所能完成的灾区紧急救援系统、可以为救灾和防止次生灾害做出最大的贡献。
此次四川大地震灾区救援行动中我们也看到，作为军队战斗力最核心因素之一的军队联勤并未显示出强大的作战能力；在军队紧急投入了大量兵力到灾区后，军队联勤系统明显地无法满足军队和灾区对后勤保障的双重需求；几乎所有在第一时间进入灾区救援的部队都遭遇了自身的粮水基本生活保障短缺，因此更说不上向灾区人民提供额外的保障，中国军队联勤系统没做到在第一时间内在灾区展开大规模军事物流行动。此外当灾区外有大量的救灾物资堆积如山、等待发放到灾区时，军队联勤系统并未能对此进行管理，而灾区地方政府又缺乏相应的渠道和救急物流管理经验，此外中国社会中的灾前腐败也使普通民众对以当地政府为主的救灾物资发放系统有所怀疑，而本来能在灾区各种物资管理和投放的起到核心作用的军队联勤系统，并未能发挥应有的作用。
此外此次四川救灾活动中军队各系统之间的联合指挥，以及军队系统和地方系统的联合指挥都不完善，以至于代表着政府系统的温家宝总理对军队系统所说的一句"你们自己看着办"的名言，实际上也反映了军政系统的统一协调指挥的问题。

香樟

五、 抗震救灾显示出中国军队的某些薄弱环节，归根到底是国防投入不足
此次四川汶川大地震是近年全球范围震级最高、破坏最大、人员伤亡损失最惨重的地震自然灾害，如果仅仅从地震自然灾害造成损失的角度来看，大地震在瞬间所造成的损害相当于核武器的数千倍。由于大规模核战争至今为止仅仅存在于人类的想象中，从未在战争中真实发生过，因此四川大地震可以被视为是人类社会所遭遇的最强烈外部灾害。这种灾害的规模和波及的范围都要大于一场全面性的常规战争，也大于一场普通的核冲突，只有对地球上特大城市所发动的大规模核袭击，才有可能制造出比四川大地震更重大的人员和社会伤亡，而人类社会至今为止，尚从未有过大规模核战争的经历。
因此当一个社会面对这种规模的外部自然灾害浩劫时，该社会所有的优点和劣势都会放大，然后被直接展现出来；中国此次对四川大地震的紧急外置，已经是一个现代化开放社会对应大规模外部挑战的正常反应，而且有更多的中国社会的特殊优势、包括中国传统文化基因在其中，中国军队在地震灾害救援中所起到的巨大作用，就是中国国家和社会体制的必然结果。
而尽管从整体上来说，中国军队在此次四川大地震中的表现卓越，已经成为全球，包括始终对中国持怀疑和批评态度西方媒体的共识，但随着中国军队参加抗震救灾行动的不断深入和展开，以现代化的大国军事力量的标准，尤其是以中国军事对手已经达到的国防现代化水平来衡量，我们依然可以从四川大地震后中国军事力量的行动中看到一些不足，而这些不足的暴露、以及救灾后军队对自身缺陷的总结和反思，将成为下一个阶段中国军队建设的珍贵经验。
本质上来说，迄今为止在中国军事力量参与抗震救灾的早期过程中，中国军事力量所暴露出来的弱点主要都是结构性和时代性的，也就是说更多是源于时代和中国国家体制对中国军队的影响，而不是中国军队自身结构上的知识和缺陷。因此这些中国军队在此次四川大地震军事救援过程中所暴露出来的缺陷，都是可以在下一阶段中国军队建设和国际现代化的进程中得到纠正和弱补的。从这个意义上来看，此次中国军队参与四川大地震救援，除了进一步加强了中国军队特有的优势外，也同样会对中国军队已经暴露的隐患进行纠正。因此只要中国军队保持理性、开放和科学的国防现代化建设战略，2008年四川大地震同样会成为中国军队现代化历程中一个具有标志性意义的转折点。

香樟

这次四川大地震军队出动参与救灾过程中，一方面充分展示了中国军队的卓越和特殊优势，显示出中国军队在未来战争中的巨大威慑力，另一方面也暴露出中国军队的某些不足，而且某些军事领域中国军队与世界一流军队的差距巨大，但所有的这些差距都不是本质性的，而只是历史性的，因此是可以提到纠正和被弥补的，从本质上来说，现阶段中国军队与世界上一流军队的差距核心原因是中国国防投入不足造成的。
根据中国国防白皮书，2006年中国国防费支出2979.31亿元，约占当年国民生产总值的1.42%。根据国务院提请十届全国人大五次会议审议批准的2007年中央预算草案中的国防费预算为3509.21亿元。国防费预算比上年预算执行数增加529.9亿元，增长17.8%，国防费预算占当年全国财政支出预算的7.5%。而瑞典斯德歌尔摩和平研究所（SIPRI）在发表的《斯德歌尔摩国际和平研究所2007年鉴》中指出，根据不完全统计，全球2006年军费开支总额估计近1.2万亿美元，较2005年同比增长3.5%。年鉴同时指出，在2006年度全球军费支出中，美国5287亿美元，占据全球军费总额的大约46%；第二名英国592亿美元，法国531亿美元居第三。中国经济总量GDP大约占世界的8-9%，而军费只占4%，尚有可观的增长潜力。近年来，中国在国家经济发展和财政收入增长的基础上，适度增加了国防费，但增长幅度较小，尚属于补偿性增长。
而世界上军事力量最强大的美国，是用其GDP的5%左右，其政府预算的30%左右去投入军事力量的建设，尽管中国与美国不同，没有全球性的军事霸权需要通过高强度的军事存在来维持，但中国同样需要使自己的军事开支水平达到一个全球的平均水平。此次中国军队在四川大地震中所显示出来的种种不足，本质上都是中国国防现代化长期投入不足的后果，而这种后果如果要在未来的战争中才暴露，就会给中国的国家核心利益带来巨大的损失。
所以如果此次四川大地震能使中国军队一些基础性的缺陷暴露出来，并引起最高军事当局和政治决策机构的重视，并且立即开始补救，那么对所有对中国人民解放军怀有崇高的敬意，并殷切希望中国人民解放军成为中国人民利益最强大保护者的人来说，这次四川大地震可以被看成是中国人民解放军现代化历程中一次珍贵的磨砺和激励。 如果军队在此次抗震救灾中暴露的各种缺陷能促使中国军队立即开始行动、弥补相关的缺陷，那实在是中国国家和中国人民的幸事！这样当未来中国军队需要重新紧急出动对抗自然灾害时，我们会看到一个保持着优良军事和政治传统，而军事能力和专业军事装备持续加强后而更加强大的人民军队，这样的人民军队，将是全中国人民之福，正像中国军队此次在四川灾区的优异表现已经证明的那样！

图钉

好帖,客观公正!

天台居士

一流的精神
二流的指挥
三流的技术
四流的后勤
不入流的管理

天台居士

向用手挖开废墟的士兵敬礼！
鄙视一下肥头大耳老态龙钟的将军。
以后要选一些腰围比较小，脑子比较大的人当将军，不然给再多钱也白搭。

hahaxixi

抢险技术和装备，本来就不是军队的专业。呵呵

英雄无悔

也是练兵的啊

云顶～～

原帖由 天台居士 于 2008-6-5 10:43 发表
一流的精神
二流的指挥
三流的技术
四流的后勤
不入流的管理

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香樟

原帖由 hahaxixi 于 2008-6-5 11:39 发表
抢险技术和装备，本来就不是军队的专业。呵呵

在和平的环境下也要有思想与物质准备，抢险救灾咱依靠滴还是人民子弟兵！

cdy58

精神，我们有几千年的积累。为成为中国人自豪。

hahaxixi

原帖由 香樟 于 2008-6-6 13:53 发表



在和平的环境下也要有思想与物质准备，抢险救灾咱依靠滴还是人民子弟兵！

是啊。但学业有专长，术业有专攻。
这次多亏了军队，但是军队毕竟不是专业抢险队，所以，技术装备、和抢险素养自然不能和专业抢险队相提。
所以，不能从这次抢险中去评价军队的技术装备水平。军队的技术装备，特指的是战争装备。