转发：富阳“1+10”行动计划---受降篇

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受降区块“率先融入杭州大
都市、打造生态宜居示范区”五年行动计划
（2008-2012年）


根据《富阳市城市总体规划》、《富阳市经营性土地收储出让三年行动计划》、《受降区块控制性详细规划》和市委十二届五次全体扩大会议精神，结合受降实际，制定本五年行动计划。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“率先融入杭州大都市、打造生态宜居示范区”的目标，坚持以城市化带动工业化、市场化、信息化和国际化，按照高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理的“四高”方针，以道路整治带规划、带保护、带开发、带建设、带管理的“五带”要求，好字优先、干字当头、干出作风、干出成效，深入实施“环境立镇、人居靓镇、三产活镇”三大战略，实现从“造区”到“造城”、从“粗放发展”到“经营城市”两个转变，倾力打造“融入杭州桥头堡、创新创业新平台、城市品质金名片、人居休闲示范区”，为建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳作出贡献。
二、奋斗目标
按照“一年打基础、三年具规模、五年建新区”的总体步骤落实五年行动计划，坚持新型城市化与新型工业化、新型城市化与新农村建设、先进制造业和现代服务业、内生型发展和外源型发展四个“两轮驱动”，通过城市化拉框架、工业化造平台、新农村抓统筹、服务业新蓝海，实现环境再造、功能再造、活力再造，达到经济发展方式大转型、区域环境质量大升级、人民生活品质大提高、综合经济实力大增强，把受降区块建设成为居于杭州、富阳之间具有浓郁乡村特色、广大群众共享城市品质生活的“田园城市”。
（一）城市化进程大提速。制定实施受降区块城市化发展与新农村建设一体化规划、新区建设与经济社会发展一体化规划、新区建设与土地资源利用一体化规划。加快受降区块“一核、一心、一带”开发建设(“一核”即新城核心区，“一心”即公共服务中心区，“一带”即“七”字形生态房产居住带)，完善城市配套服务功能。基本完成320国道受降段、九龙大道、祝闲路、九龙二环线、受降溪改造提升的基础设施配套；开工建设九龙大道商务中心、综合性特色医院、中心幼儿园等一批公建及现代服务业项目，完善社会事业和公共配套设施；全面推进2100余户农户拆迁，在九龙大道和祝闲路等生态房产居住带可视区域实施多（高）层公寓安置，非可视区域实施“两户一拼”联排农居安置，安置房严格按“统一规划、统一设计、统一建造、统一分配”标准，达到转移农民、富裕农民的目的；提高社区管理水平，建立房产社区，适时完成村股份制改造、撤村建居工作；建成受降溪生态景观带、受降厅遗址公园、市民休闲文化广场、景观水库群等四大公共景观，完成区域环境综合整治和溪道整治。
（二）开发建设大推进。完成一纵（祝闲路）、二横（320国道综合整治工程受降段、受降溪两岸景观道路）、三环（320国道环线外移工程受降段、九龙大道、九龙二环线）道路“杭”字标准建设。五年内确保祝闲路、九龙二环线、受降溪两岸道路等主骨架道路开工建设，以“优化东西、打通南北”为交通道路规划设计理念，完成美达路、九龙二环线延伸段等主干道路间支路修建。在环境升级的基础上，不断把生地做熟，体现经营城市理念，五年内基本完成6300余亩土地的征用开发，其中完成房地产建筑面积200万平方米。
（三）都市工业质量大提升。改造提升传统工业，引进、落实新型工业化理念，搬迁影响整体开发、整体品位的低小散企业，采取“退二优二”、“优二兴三”举措使受降工业产业与城市化同频同步推进，通过招商引资、产业整合转型，力争在生产总值年均增长15%、工业总产值年均增长15%、服务业增加值年均增长20%、财政收入年均增长15%、固定资产投资年均增长18%的目标上大提速、大翻番。
树立大项目带动理念，大力引进都市型工业，注重高技术含量、高附加值项目的扶持，突破“楼宇经济、白领经济”发展空白，2008年启动占地700亩的科技创业园建设，并在五年内基本完成园区建设，实现居住与创业相结合，让居住在受降的高端人士生活在受降、创业在受降，不断拓展受降乃至富阳的发展空间。
（四）现代服务业大发展。引进一批大型商贸项目、超市进驻公共服务中心，整体商贸水平得到提升，本镇群众和楼盘居民的生活需求基本得到满足；杭州野生动物园景区人气进一步趋旺，以此和优质房地产为基础，大力发展特色餐饮、娱乐场所、度假宾馆、特色山庄游、农业生态游等旅游休闲产业。
（五）综合实力大增强。通过五年开发建设，实现环境升级，居住人气不断旺盛，被征地、拆迁、安置的农户普遍受惠；失地农民充分就业，成为拥有薪金、租金、股金、保障金、绿色致富金的“五金”农民，农民人均纯收入超27300元，年均增长15%以上；财政收入（不含房产税）突破2.5亿元，年均增长20%以上；房产营业税五年累计征收12亿元以上。

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三、实施计划
（一）土地收储、出让。2008-2010年土地收储计划按《富阳市经营性土地收储出让三年行动计划》进行，2011-2012年收储服从于全市收储计划；五年内收储土地约6300余亩，其中房地产用地约4000余亩，科技创业园区约700亩，兼容商贸用地约300亩，道路等基础设施及公建用地约100亩，安置留用地约500亩，农居点安置用地约1200余亩。分年度具体收储、出让计划如下：
表1：

时间	拟开发区块	开发用途	收储面积（亩）	出让面积 （亩）
2008年	原杭丝园区块 梓树村上林湖区块 银湖村孙家溪区块	房地产 房地产 科技创业园	721 97 300	500 97 100
	小 计		1118	697
2009年	东坞山施家园片区块 银湖村九龙大道入口 大庄村横溪洋区块 银湖村孙家溪区块	房地产 商贸用地 房地产 科技创业园	1000 300 700	1000 300 700 100
	小 计		2000	2100
2010年	大庄村上大庄区块 银湖村孙家溪区块	房地产 科技创业园	1300	1300 100
	小 计		1300	1400
三年合计			4418	4197
2011年 — 2012年	银湖村铜板桥区块 银湖村孙家溪区块 银湖村紫云-伊甸区块 银湖村祝家自然村 受降村甘口区块 铭鹤花园-通达企业地块	房地产 科技创业园 房地产 商贸或科技创业 企业安置 酒店式公寓	180 400 300 350 700	180 400 300 350 700
	小 计		1930	1930
总 计			6348	6227

（二）村居改造。按照整体开发、集约用地、整村搬迁、集中安置的要求，五年拆迁安置农户约2158户（涉开发用地拆迁户1500户，涉安置区块、造环境拆迁户650户），拆迁后宅基地可腾空土地约1965亩，安置拆迁户用地约1213亩，集中安置在梓树村稻田垅-乌龟山片、东坞山施家园片、大庄村十月片、银湖村徐家山片、银湖村茅草山片、新常村城坑坞片、受降村富康花园片等7个点，其中梓树村稻田垅-乌龟山、银湖村徐家山、东坞山村施家园、大庄村十月等4个安置点采用多（高）层公寓安置模式，由此可腾空节约净地750亩（四个安置点用地详情参照《富阳受降区块村居改造一期规划主要指标一览表》）。分年度具体搬迁计划如下：
表2：

搬迁 时间	所在村（拆迁项目）	搬迁户数 （户）	腾空后 区域面积 （亩）	集中安置地块（面积）
2008年	银湖村祝家片整体搬迁（科创园项目）	400	349	①银湖村徐家山片210亩内
	梓树村下村（科创园项目）	32	23	②梓树村乌龟山片243亩内
	梓树村上林湖区块（房产）	32	30
	梓树村夹弄里（科创园项目）	55	64
	合计	519	466
2009年	东坞山村施家园片整体搬迁（房产）	445	360	③东坞山施家园片250亩内
	梓树村	417	405	同②
	大庄村横溪洋区块（房产）	52	40	④大庄村十月片185亩内
	合计	914	805
2010年	大庄村上大庄片（房产）	364	323	同④
小计		1797	1594	888亩
2011- 2012年	银湖村铜板桥片（房产）	89	98	⑤银湖村茅草山片110亩内
	银湖村花坞片（房产）	53	95
	银湖村光明链条厂（房产）	企业搬迁	28	大树下700亩企业安置点内
	新常村太婆桥片（房产）	43	30	⑥新常村城坑坞片100亩内
	受降村甘口、塘溪堰、黄沙畈片（工业）	176	120	⑦受降村富康片115亩内
	合计	361	371
总 计		2158	1965	1213亩

（三）基础配套。
表3：

实施 时间	序号	工 程 名 称	投资估算 (万元)
2008年	1	320国道受降段综合整治工程	50000
	2	闲祝线改造	18000
	3	受降溪两边道路硬化、绿化、饮水升级改造	3500
	4	九龙大道两岸绿化工程和九龙大道野生动物世界段改造提升	3500
	5	大庄村外倒爬坞水库、高坞水库标准化改造	530
	6	320国道与龙溪路连接线	500
	7	梓树村稻田垅-乌龟山、银湖村徐家山村居改造	11250
		小计	87280
2009年	8	铜锣湾路	1500
	9	九龙二环线整体升级改造	3000
	10	施家园溪道改造	500
	11	黄梅坞水库、城坑坞水库标准化改造	650
	12	东坞山村施家园片、梓树村、大庄村横溪洋片等村居改造	19800
	13	美达路延伸段至320国道工程建设	2000
		小计	27450
2010年	14	受降溪中秋——大树下段砌石改造工程	300
	15	赤子坞水库标准化改造	250
	16	大庄村上大庄片村居改造	7888
	17	完善受降区块控制性详细规划涉及的道路基础设施建设	3000
		小计	11438
2011年 - 2012年	18	新常村城坑坞、受降村富康、银湖村茅草山等村居改造	7823
	19	其它	2000
	小计		9823
总 计			135991

[ 本帖最后由 fypm109109 于 2009-4-5 22:07 编辑 ]

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（四）公建项目。

实施时间	序号	工 程 名 称	投资估算 (万元)
2008年	1	垃圾中转站扩建	300
2009年	2	科技创业园首期大楼（18层）建设	5000
	3	集镇水网改造	250
	4	320国道杭富收费站股权回购
		小计	5250
2010年	5	综合性特色医院配套	300
	6	新建中心幼儿园一家	200
	7	受降厅遗址公园建设	3000
		小计	3500
2011年 - 2012年	8	社区管理服务中心建造	300
	9	新建休闲文化广场	800
	10	完善区块城市化功能建设	1500
	11	其它	1500
		小计	4100
总 计			13150

（五）项目招商。（1）2009年改造、引进五星级宾馆一家；（2）2009年在九龙大道与320国道交界处引进1家世界500强商贸企业；（3）2010年打造东坞山豆腐皮生产观光区和商业特色街；（4）2010年完成杭州野生动物园景点向景区升级改造（东方迪斯尼动物王国）；（5）2010年引进综合性特色医院1家；（6）五年内引进科技创业园内企业10-15家。
（六）社区建设。2008年在建楼盘中设立三个社区，富春山居、七里香溪等银湖村320国道以北的楼盘设“绿都”社区，伊甸山庄、紫云山庄、秀水山庄等银湖村320国道以南的楼盘设“银湖”社区；在梓树——大庄区块设“九龙”社区。
在征地拆迁基本完成的基础上，视村居改造进度，2010年以后适时进行村股份制改革，将原村集体土地收归国有，对行政村进行清产核资，资产评估，并剥离不良资产、公益资产，资产确认后转为总股本金，再进行集体资产量化，按人口股、农龄股将股权量化到个人，使农民变为股民；同时进行撤村建居，对现有6个村全部翻牌为社区，原来的农民成为居民，相应建立社区党组织、社区居委会、社区经济合作社，由原村党支部、村委会和村经济合作社成员自然过渡。
四、职责分工
（一）由市规划局负责对受降区块进行深化规划设计，包括城市化设计、广场定位、村居规划设计、区块控制性详细规划。
（二）由市国土局负责对本计划中开发、安置地块予以明确界限，测定面积，并计算出农户腾空、安置面积。
（三）由市规划局、国土局负责对2008年7个拆迁安置点统一规划、统一设计，各安置点审批手续由市国土局整体受理、年度审批。
（四）由市国土局、规划局负责对受降区块土地利用情况予以及时调整，做好开发地块及安置区块农保外移等工作。
（五）由市国土局、规划局、建设局等部门和受降镇负责召开受降区块村居改造模式听证会、专家论证会，对7个拆迁安置点具体确定联排或多层公寓安置模式。
（六）由市规划局、国土局、受降镇负责联合对320国道及九龙大道两侧农居进行考察调研，因城市化需求确定拆迁区域，消灭视觉污染。
（七）由市经贸局、外经贸局、科技局、受降镇负责加大项目招商力度，针对科技创业园、商贸区、特色街、杭州野生动物世界景区、学校、医院等项目引进，做好选商引资，并组织赴杭举办受降区块招商大型推介会。
五、保障措施
为理顺受降区块开发建设体制，市委、市政府建立银湖新区开发建设指挥部，做好受降区块总体规划、指挥调度、投资融资、土地收储、拆迁安置、基础配套、招商引资、项目推进、宣传推介等工作，指挥部下设前期部、动迁部、工程部、办公室等办事机构，指挥部力量配备以受降镇机关干部为主，适当抽调市级机关或乡镇优秀中青年干部，确保受降区块五年行动计划的顺利实施。

[ 本帖最后由 fypm109109 于 2009-4-5 22:16 编辑 ]

fypm109109

附表4

五个收费站处置计划表
序号	项目名称	经营业主	投资者及股份比例	投资概算或造价(亿元)	收费年限	工作计划			备注
						2008年	2009年	2010年
1	杭富沿江 公路收费站	杭州恒运交通 开发有限公司	富阳富春湾公路开发有限公司原占20%;香港金联国际实业有限公司原占80%.	1.07	暂定5年: 2002.12.28-2007.12.31,到期后未定.	成立工作组沟通、谈判，并做好回购的前期基础工作	完成 收购
2	320国道 杭富收费站	杭州富星公路 开发有限公司	富阳交投公司占31.25%;浙信集团公司占18.75%;香港星业投资有限公司占50%.	1.16	暂定15年: 1994.7.25-2009.7.24	成立工作组，接触沟通、谈判	完成 收购
3	320国道 中埠收费站	杭州富春(春江) 交通发展有限公司	富阳交投公司占10%;浙通公路经营有限公司占39%;浙江兴发实业有限公司占51%.	4.5	暂定25年: 2000.9.9-2025.9.8	成立工作组接触、沟通	沟通 谈判	做好回购前的各项前期基础工作
4	23省道 大青收费站	杭州富宝交通 发展有限公司	中国兴发集团公司全资	1.33	省物价收费许可证规定30年, 但未见省政府批文	成立工作组接触、沟通	沟通 谈判	做好回购前的各项前期基础工作
5	富春江第一大桥收费站	富阳富春江 第一大桥管理所	富阳大桥所占50%;浙江华新交通投资有限公司占50%.	0.99	未定	成立工作组接触、沟通	沟通 谈判	做好回购前的各项前期基础工作

以上只是转发，如果一切成真，我们为什么不团结一致为我们山庄的改变共同努力呢！！

[ 本帖最后由 fypm109109 于 2009-4-5 22:25 编辑 ]

紫云芝麻开门

绝对赞同楼主的观点,大家携手起来,共同面对我们的困难:victory: :victory: :victory: :victory: :victory:

wayw

等等等，我们已经等了10年多了......美好的愿景~！

筑魔小四郎

九龙大道那边的路大家都看到吧,320国道现在在修路大家都看到吧!这个愿景迟早会实现!
既然如此,我们就携起手来为山庄的明天出一份力!
谢谢为山庄出力业主,你们带给山庄明天,你们给了我们希望,支持你们!

临云隐溪

楼主红字的地方是和我们有最直接的利益，希望能成为现实。

震骇123

三年前报纸上就登出来要把郊县变成郊区,可是快4年了,还不是..........

fypm109109

该计划是富阳市政府对各下属单位的年度考核目标，也是徐文光上台后的强力举措！

从目前的情况来看，受降应该是按照这个计划发展的

wayw

说实话，对富阳的执政能力实在不敢恭维~！

LDlisa

原帖由 wayw 于 2009-4-8 12:25 发表
说实话，对富阳的执政能力实在不敢恭维~！

同感、同感。

震骇123

08年成立社区,09年了社区的影子在那里,谁还相信,

LDlisa

看着吧，这个倒灶地方弄不好的，富阳政府不力，杭州政府不管。

震骇123

同感

LDlisa

受降区块如不能纳入杭州，是永远搞不好的，富阳真的是个倒灶地方。富阳的政府及其无能，跟人家萧山相比，差距太远了。

SkyScope

:handshake

bctsy_gqx

:)

bctsy_gqx

紫云山庄的物业管理如何？