时报讯 每天凌晨1点左右，当隔壁401室的门重重关上几次，家住港湾家园22幢1单元402室的赵老师知道，群租的那些“邻居”又回来了。
自从多了这些群租的邻居，赵老师不仅要多分摊电梯能耗费和水泵增压费，每天半夜三更还要忍受耳膜冲击。
这只是港湾家园众多群租扰民事件中的一起，小区17幢、22幢等多幢楼中，都存在租客租房后，将房子重新分隔，然后进行出租的现象，小区业主把这部分人叫做“二房东”。
但是，没有哪个文件写明一套多少面积的房子里面住多少人算群租，甚至就连二房东自己也说：“我是在小区租了5套房子出租，140个平方住6个人怎么了？”
港湾家园业委会筹备组的刘小姐觉得，正是因为没有一个文件规定群租到底归哪个部门管，二房东才觉得没人治得了他们。
时报记者 何笑琳 杨茜 文
时报记者 何笑琳 摄
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港湾家园算不算经适房
港湾家园位于浙大紫金港校区内，刘小姐认为，港湾家园属于经济适用房，“别说群租了，连出租都不可以吧？”
港湾家园是经济适用房吗？杭州市房管局宣教中心的工作人员在内部系统里进行查询后说：“经济适用房项目全部都是摇号的，但是我们仔细查过，港湾家园不在房管局经济适用房公开摇号的项目里面。”
据了解，在浙江大学工作的业主所签订的入住协议上，名称为《浙江大学自建专用房入住协议》，在买卖协议书上，房屋性质的定义则为“浙江省省直单位共有住房”。
正因为港湾家园属于浙江大学教师的保障性住房，所以性质又不同于一般的经济适用房，22幢1单元402室住户赵老师说：“我们的房子是有三证的，只是到目前为止还没有拿全。”
事实上，除了特殊性质的经济适用房和房改房，港湾家园还有少量的回迁房和商品房。
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一套3室2厅隔出了7个房间
记者敲开港湾家园小区22幢1单元401室住户家的大门，发现一条走廊左侧的墙上，开出了五扇矮小的木门，走廊尽头是一个卫生间，右转还有两个房间，同样是通过两扇矮小的木门进入。记者进入最里面的一间房间，发现里面只有一张床、一个书柜、一张放着电脑的小方桌。
今年2月1日起实施的《商品房屋租赁管理办法》中，第八条明确规定，出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。
据了解，401室的面积在140平方米左右，结构为3室2厅，如果按照相关规定的定义，401室的出租方式肯定属于违规。
“我最担心的就是，那么多人住在一个房子里，每人一台电脑，都是电线，又是木门，如果发生火灾了，我们一把年纪该往哪里逃？”隔壁402室赵老师的夫人余女士说。
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二房东称为学生解决住房问题
将22幢1单元401室分割出租的是位二房东，姓王，他从浙江大学毕业后，开了一家装修公司，附带出租房间。
“在港湾家园，我租的房子不超过5套，在其他小区也有。”提到出租问题，小王很坦然，“我以前上学时也租过房，现在也是为学生解决住房的问题。例如我出租的22幢1单元401室，140平方米，住了6个学生，没有其他人。”
“隔壁和楼下的邻居老来投诉我，我们又没有打扰到他们，总是找我的茬。”小王继续说，“楼下的邻居说租客不注意，害他们家里漏水，我就是搞装修的，当时就表态，如果漏水就找我，我来修，可是来了之后发现根本没有漏水。”
说起401室被分割成很多小房间，小王否认敲过房屋墙壁，“只是隔出了房间并简单装修了一下，花了两万五千元。”
同时，小王承认，隔壁403室也是他租来的，租给了5个学生，已经住了半年，也没有什么人投诉。
“我觉得我做得没什么不对的，群租问题一直很普遍，其他小区也很多，如果要管，就让住建部来管吧。”小王说。
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后悔租房的房东告不动二房东
业主周同（化名）在小区拥有一套120平方米的房子，3月初，她通过中介把房子租给了一位房客。房客告诉她，由于房子太大，自己一个人只需要租一间，所以想找别人一起合租。
“我觉得这也很正常，就同意了。签合同的时候，合同上写着‘在不改变原有房屋结构的情况下，同意租借人转租’，我就签了。”周同说，现在想想，这就是“二房东”设下的一个陷阱。
“他现在改变了房屋结构，我知道他把房间隔成了什么样子，也知道一定给周围的邻居造成了麻烦。”周同很苦恼，她想过终止合同，即使损失一些钱，也想过去告二房东，“所有人都在给我们施加压力，但是没有人对二房东施加压力，也没有任何条款针对他们。”
“我们问了律师，律师说二房东没有违法也没有违约，那我们应该怎么办？”周同甚至要求过物业断了房子里的水电，结果第二天，电闸又接上了。
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物业对小区群租房无可奈何
浙大求是物业的工作人员吴玉超表示，港湾家园共有1718户业主，目前只入住了900多户。
“401室已经有两个人搬进去了，当时物业不同意，但是因为房客已经付了定金，所以也没办法。至于403室，很早就出租出去了，所以物业也不清楚情况。”小吴肯定，22幢1单元401室是房改房，所以是可以出租的。
小吴接着说，按理说经济适用房是不能出租的，但是小区里的出租户基本上都没有经过物业的同意。“现在只要不吵不闹不影响其他老师的生活就可以了，我们物业也不会干涉，但只要有老师投诉，我们就会干涉。”小吴又说。
另一位工作人员叶哲萍也说，小区里的出租现象比较普遍，去年大概有170多户出租户，虽然今年还没有统计，但是去年年底又有一批分房，出租户应该也多了一些，但是有多少是群租，物业表示不可能统计得出来。
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社区找不到群租管理单位
港湾家园属于紫金港社区，社区负责综合治理的主管陆平表示，只要业主反映问题，社区就会尽力调解，不会让恶劣的情况蔓延开来。
“社区能做的也有限，只能让双方坐下来，好好商量。”陆平说。
“比如17幢2单元的某户，开始装修的时候有邻居投诉，我上门看了，对他们进行了劝说，现在只是装修完毕，并没有人住进去。”陆平建议，如果能让房东在签协议的时候就遏制这种情况的发生，那也就不会有后来群租的现象了。
几个月以来，陆平一直忙于处理港湾家园群租纠纷的事情，他跑了房管局，跑了消防部门，都说群租问题不归他们管，陆平也希望记者可以帮帮他，弄清楚这件事到底归谁管。
7政府文件没提群租归谁管由于港湾家园属于浙江大学自建专用房，记者联系了浙江大学房管处，一位不愿透露姓名的工作人员表示，房屋装修归西湖区建设局房产监察大队管理，群租问题应该找当地公安机关，学校没有处罚权，目前只能多做做老师的思想工作。而西湖区建设局房产监察大队一位工作人员则表示，群租不归他们管，应该联系西湖区建设局。西湖区建设局办公室工作人员老刘则表示，建设局只管发放出租许可证，租多少人不归他们管，群租需要找区房管局。可是西湖区房管局工作人员小严又说了，他们没有权力管群租，要么找行政执法局，要么就找公安。相关部门都表示自己无法管理，那群租到底归谁管？记者从市政府办公厅了解到，目前为止杭州市政府下发的文件中，都没有涉及群租现象怎么管理、归谁管理这一块内容。(本文来源：青年时报 )
发表于 2011-3-31 09:53
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