建筑节能技术支撑体系初步建立（2004-11-19）

十一狼

建筑节能技术支撑体系初步建立
　　　　　　　　　　专家认为：政策、产品和设备影响节能推进

　　近日，建设部副部长黄卫指出，1992年以来，我国建筑节能工作从墙体材料革新为切入点得到逐步推进。十多年来，已经初步建立起以节能50％％为目标的建筑节能设计标准体系。
　　据了解，1992年以来，国家制定了包括国家和地方的建筑节能专项规划和相关政策规章，组织建筑节能技术攻关，初步形成了建筑节能的技术支撑体系，通过建设节能建筑试点示范工程，建筑节能工作得到了长足的发展。
　　近年来，随着人民生活水平的提高，人们对居住、工作环境舒适度的要求相应提高，采暖和空调制冷的区域不断扩大，农村秸秆和薪柴使用量的逐渐减少，煤、电和燃气等能源消耗逐渐增加，建筑能耗的总量和占能源消耗总量比例都逐年提高。
　　根据发达国家经验，建筑能耗在中国社会终端总能耗中所占的比例，将逐步提高到35％左右，建筑将超越工业等其他行业成为能耗的首位，建筑节能将成为提高全社会能源使用效率的首要方面。建筑能耗的持续增长与能源资源增长的不适应将愈益显现。因此，迫切需要大力开展建筑节能工作，全面推进建筑节能，努力提高节能水平。
　　我国建筑能耗总量逐年上升
　　中国建筑业协会建筑节能专业委员会郎四维介绍，我国建筑能耗的总量逐年上升，在能源总消费量中所占的比例已从1978年的10％，上升到2001年的27.45％。
　　据2001年统计，其中采暖和空调的能耗占建筑总能耗的55％。近年来，空调负荷增长迅速，炎夏季节多数电网高峰负荷约有三分之一用于空调制冷，使许多地区用电高度紧张，拉闸限电频繁。目前，我国房间空调器和单元式空调机的产量已达世界第一，而且，今后将呈继续上升的趋势。
　　建筑能耗是指消耗在建筑中的采暖、空调、降温、电气、照明、炊事、热水供应等所消耗的能源。据了解，近年来，中国建筑业发展迅速，每年在城市要新增8至9亿平方米的住宅建筑和公共建筑，随着经济发展和人民生活水平提高，建筑耗能逐年大幅度上升。
　　能源消费增长必须控制在翻一番的水平内
　　郎四维认为，要实现我国2020年的宏伟目标，要确保GDP在2000年的基础上再翻两番，能源消费增长必须要控制在翻一番的水平内。
　　郎四维表示，尽管我国已颁布实施了居住建筑节能设计标准，它们分别适用于北方严寒、寒冷地区，中部夏热冬冷地区和南方夏热冬暖地区，而温和地区由于与寒冷、夏热冬冷、夏热冬暖地区接壤，加上建筑密度较稀，可以参照相邻地区实施。但是，全国建筑节能进展相当缓慢，高耗能建筑越建越多，与发达国家的差距也越来越大。
　　他认为，当前主要障碍是：建筑节能法规、管理体制不够完善，经济激励政策力度不够，组织管理机构还需落实；从节能技术与产品来说，与发达国家有差距；在设备能效标准和标识方面的工作还刚开始不久。
　　另外，由于种种原因，目前执行节能标准比例不高，根据预测，如果建筑节能工作进展差，到2020年建筑能耗会高达11亿吨标煤，是当前的3.1倍；如果建筑节能工作进展好，也就是说，能全面执行居住建筑节能设计标准，2005年执行公共建筑节能设计标准，每年分批改造既有建筑，2010年后逐步在各地实施节能65％、75％的标准，这样可以保持建筑能耗为7.5亿吨标煤，为当前的2.15倍，以确保能耗增长一倍。
　　5到10年完成政府机构建筑节能改造
　　建设部副部长黄卫指出，我国建筑节能将以政府机构节能改造为突破口，用5年至10年左右的时间基本完成我国政府机构的建筑节能改造，将会对全社会将产生明显的引导和示范作用。
　　据测算，目前政府机构公共建筑面积约为6亿平方米，占城市民用建筑面积的6.2％。如按50％的节能目标对所有政府机构进行节能改造，可节约标准煤1800万吨。
　　黄卫指出，用5年至10年左右的时间基本完成我国政府机构的建筑节能改造，也将总结出既有建筑节能改造的经验、模式，制定出相关政策和法规，建立并实行严格的公共建筑能耗考核体系和奖惩政策。主要用市场机制推动既有公共建筑的节能改造，从而带动全国既有建筑和其它领域的节能改造。
　　黄卫表示，推进建筑节能工作，把建筑节能工作纳入法制化轨道，是做好建筑节能工作的根本保证。目前我国已颁布实施了《中华人民共和国节约能源法》，由于建筑节能的重要性和特殊性，迫切需要以行政法规的形式，就建筑节能事业相关主体的权利义务、法律责任、管理办法等进行细化。
　　北京有望提高建筑节能标准
　　北京市建设委员会副主任张兴野表示，为举办2008年奥运会，北京要在建筑功能、环境质量、管理水平方面与国际标准接轨，在技术、经济条件能够达到的前提下应该提高建筑节能标准。
　　据了解，2004年6月，北京市发布了节能65％的居住建筑设计规范，从10月1日起不符合新规范的施工图不能通过设计审查。北京在全国率先实施节能65％设计标准的原因是：北京虽然普及了节能50％的设计标准，但与国际先进水平仍有很大差距。
　　张兴野介绍说，差距不在材料、设备、施工技术上，而是在设计标准上。北京近几年开复工建筑面积都在1亿平方米以上，这样大的建筑规模如果继续执行节能水平较低的设计标准，将留下很重的能耗负担和治理困难。
　　据悉，北京市从1991年起对新建住宅强制实施建筑节能设计标准，未按节能标准设计的居住建筑不准开工。到2003年底，全市累计建成节能住宅12000万平方米，超过既有居住建筑总量的一半。其中符合节能50％的设计标准的住宅6000万平方米。建筑节能带来可观的社会效益。
　　张兴野认为，仅节能50％的部分住宅每年可以节约采暖耗能66万吨标煤，同时大幅度地减少了粉尘、二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物的排放。节能住宅冬季平均室温提高到18摄氏度以上，舒适度明显改善。

log

<B>以下是引用<I>十一狼</I>在2004-11-26 22:47:00的发言：</B>
他认为，当前主要障碍是：建筑节能法规、管理体制不够完善，经济激励政策力度不够，组织管理机构还需落实；从节能技术与产品来说，与发达国家有差距；在设备能效标准和标识方面的工作还刚开始不久。
　　另外，由于种种原因，目前执行节能标准比例不高，根据预测，如果建筑节能工作进展差，到2020年建筑能耗会高达11亿吨标煤，是当前的3.1倍；如果建筑节能工作进展好，也就是说，能全面执行居住建筑节能设计标准，2005年执行公共建筑节能设计标准，每年分批改造既有建筑，2010年后逐步在各地实施节能65％、75％的标准，这样可以保持建筑能耗为7.5亿吨标煤，为当前的2.15倍，以确保能耗增长一倍。

[em06]