[预判]住建部实施公积金联网 难于上青天

alice7788

40个重点城市个人住房信息系统联网的大限已至，住房和城乡建设部(住建部)尚未公开通报该项工程的进展，“接近住建部的人士”则在私下里向两家专业财经媒体透起风来——目前完成个人信息联网的城市已超过40个，最终的首批联网城市名单尚需上报国务院定夺。
　　其中一家媒体提到，最为乐观的估计是，个人住房信息数据联网“在七八月份就可以运转”。
　　上述报道均未提及这40个联网城市的具体名单，却同时披露了另两个“子系统”的进程——除个人住房信息系统联网外，百城市住房公积金监管联网和保障房监管联网亦在进行中，但后两者面临的挑战更大。
　　据报道，上述三个“子系统”均隶属住房信息系统，坊间流传甚广的所谓“个人住房信息系统”，在“接近住建部的人士”口中，被唤作“住房市场监测分析”。
　　上述报道一经披露，住房公积金监管联网引发关注。记者查阅资料发现，按去年底全国住房城乡建设工作会议的安排，“住房公积金运行监管系统”力争2012年末覆盖到全国100个城市。
　　首批联网城市名单待定
　　备受瞩目的全国40个城市的个人信息系统的建设，始于2010年下半年。住建部一度希望，去年底这40个城市就能实现全国联网，为楼市调控——例如精确化“限购”、房地产税的征收——提供基础信息。但此后进展不畅，联网大限被推迟至今年6月底。
　　关于40个城市的“遴选”，按住建部副部长齐骥去年10月接受十一届全国人大常委会第二十三次会议联组会议询问时的表态，这40个城市包括所有的省会城市，还有计划单列城市，极个别的是一些比较大的地级市。
　　今年1月，住建部旗下的中国建设报曾援引业内人士的话预计，40个城市应该包括除拉萨之外的全部省会城市，以及深圳、大连、宁波、无锡、苏州、厦门、温州、青岛、北海等楼市“较热”的城市。
　　记者的不完全统计显示，厦门、无锡、苏州、宁波、温州已联网住建部。此外，青岛、北海等地称，当地已具备和住建部联网的条件。
　　“欲扩围至约500地级市”
　　眼下，住建部正在“最大限度地打消地方政府对信息联网的疑虑”。
　　前述两家专业财经媒体均提到，5月份，地方建设系统官员开始分批进京接受个人住房信息系统使用规程的培训。
　　其中一家媒体称，在培训过程中，“具体使用流程，各级部门的使用权限，住建部都已经制订好规章。规章的大体原则是，只能由上级政府查询下级政府辖区信息，且不允许跨区查询。比如北京要查南京的某一数据，就必须向住建部提出申请，然后经同意后由住建部查询并告知结果。”
　　此外，报道透露，到目前为止，住建部对系统的管理和使用权限如何界定，以及其他部委如何调用该系统的信息，相关的制度和流程设计都还未确定。该系统在楼市调控中，“许多运用的落实需要与其他部委合作”。