房产税消息满天飞，扩围还有待维稳【转 】

巴布罗

今年年初全国人大十一届五次会议召开的新闻发布会上，谢旭人称将适当扩大房产税试点范围，积极稳妥地加以推进。今天7月底举行的财政厅局长座谈会上，谢旭人还提到，财政部门将严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机投资性购房需求。

　　不过，在近期房产税各种传闻不断的情况下，这一消息还是被广泛关注。

　　房产税的传闻在近期集中出现，其背景则是近段时间以来一些地方房地产成交量放大，房价持续升温，因此作为健全楼市调控的长效机制，利用房产税等市场手段代替“限购”等行政手段的讨论再次高涨。

　　8月中旬，有报道称全国30多个省(自治区、直辖市)和计划单列市的地税官员正在开展为期6个月的房产税税基评估集训，接着新华社8月17日报道称，房产税开征技术日渐成熟。8月20日，国土资源部官方网站发布一则报道称，湖南、湖北新版房产税的征收细则正在制定中，新版本中已购存量二套房也将被征税，不过税率不会太高。但这些消息随后又被否认。

巴布罗

不过，有关专家并不认为目前是房产税试点扩大的最佳时机。中国房地产研究会副会长顾云昌29日接受《第一财经日报》记者采访时表示，在保有环节增加房产税或者物业税是必要的，但“从保持社会稳定、经济稳定的角度来说，恐怕还是等一等比较合适”。

　　复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰也对记者表示，在经济相对脆弱的时候，应该不会出激进的政策，“还是要等到经济稳定的时候。”

　　房产税改革自2011年1月在上海、重庆试点至今，改革的步伐相对平稳。两地房产税征收方式、对象和税率都不尽相同。简而言之，重庆是针对独栋别墅、高端住房征税，而上海是针对超过人均60平方米的新购住房。

　　顾云昌表示，要把房产税从高端和增量部分扩展到存量部分，恐怕并不简单，减轻税负和增加税负应该同时进行，“比如增加了这个税，其他税要如何取消、归并、改进。”

　　在目前地方财政紧张的状况下，房产税被认为是地方政府增加财政收入的可能性举措。不过，从重庆的试点情况来看，依靠房产税增加地方财源还是有很大差距的。数据显示，2011年重庆的房产税征收约1亿元，而当年重庆市土地出让收入为819亿元。

　　上海并没有明确公布这部分房产税的收入，不过2011年上海预算执行情况报告称，2011年上海征收房产税达22.1亿元。不过，此房产税并非彼房产税。而当年上海市土地出让收入为1270亿元。

　　房产税有效果，但是不明显，要替代土地出让金还是差距太大。