随着近年来电网建设步伐的加快和公众环保维权意识的增强，输变电工程电磁场问题引发的纠纷 日益增多。输变电设施形成的电磁场究竟对人体有无伤害？群众最关心的问题到底是什么？目前一些媒体的舆论导向是否科学公正？应如何借鉴国外经验，化解矛盾，确保电网建设顺利进行？中国电力报记者采写的《电磁“污染”真相调查》，从电磁场纠纷的起因，电磁场的科学原理，国外电磁场研究及相关政策，对政府、企业、媒体各方的对策建议等方面入手，全面客观地反映了目前电网建设遭遇的环保困境以及社会公众和电力企业的意见和要求，同时普及了有关科学知识，介绍了 可资借鉴的政策经验。
在电力需求急速增长、电网建设亟待加快的今天，阻挠变电站、高压输电线路建设的事件却时有发生，范围涉及广州、上海、江浙直到北京等众多地区。各种“恐怖”的电磁辐射传闻在坊间流传甚广：高压输电线路附近的居民出现失眠、焦虑情况，电磁辐射导致癌症、神经病，小孩的脸上可以测出电压……一时间，输变电工程成了“公害”，被一些媒体冠以“无形杀手”之恶名，城乡居民视之如洪水猛兽。
世上没有无缘无故的爱与恨，人们在享受电气化的同时，为什么对为经济社会发展作出巨大贡献的输变电工程报以“白眼”？
阻建变电站不是近年来的“特色”。早在上世纪９０年代初期，类似事件已经时有出现。当时公众阻建的理由主 要是占地、噪音等，并没有将注意力放到电磁“污染”上来。环保问题对电力建设造成的阻力并不算大。随着近年来许多媒体对输变电工程的舆论误导以及公众“维 权”意识的加强，电磁辐射这一污染概念粉墨登场，成为扣在输变电工程头上的一顶“大帽子”以及阻建民众手中的强有力“武器”，各地电网建设频频因此受阻。
事实上，输变电建设之所以被附近民众排斥，电磁“污染”往往只是一个“冠冕堂皇”的理由。正如国家环保总 局研究员王毅所说：“变电站和输电线路会影响居住区景观，限制居民活动空间，也有人会对线路在雨天发出的噪音以及偶尔发生的静电现象不满。所以，很多人看见变电站就不顺眼，百般阻挠电力设施建设。”
说起电磁“污染”，被询问者往往回答输电线路应该会给人体带来不良影响。然而，电磁场究竟会对人体产生什么影响，却不甚了了。人们只是单纯地对电力设施怀有本能的敌意与畏惧。
对于很多居民来说，“心病”远大于“电磁场”带来的影响。而“心病”很大程度上是源于媒体的误导。近年 来，有关电磁“污染”引发的各类纠纷时常见诸报端，“无形杀手出没楼市”、“电磁辐射破坏人类机体”等报道，令读者触目惊心。还有媒体将“有组织地对抗电 力建设”，评价为“我国居民对环境安全的意识在加强，这是电磁污染得到有效控制的希望”。媒体似乎在暗示，阻建行为是一种维权意识增强的体现。从而使得人 们争相效尤。
与之相对，社会舆论中替电磁“污染”平反的声音就显得十分微弱。据电科院专家陆家榆介绍，世界卫生组织历 时十年，在四十多个国家开展了“国际电磁场研究计划”；美国全国环境卫生研究所耗资４５００万美元，历时六年完成了“电磁场研究与公众资料传播计划”。两 者均指出，输变电工程影响人体健康无法得到试验证实，输变电工程不会对人造成危害。陆家榆向记者展示了出国考察拍摄的照片：在加拿大、日本等高度重视环保及健康的国家，高级住宅区甚至总督府，也与毗邻的高压输电线路相安无事。
中国电科院、国家环保总局有关专家向记者展示的大量资料数据表明：我国输变电工程工频电场和磁场的标准值低于国际水平，不会对人体造成危害。
而针对国际通行的“无害论”，中国生态协会副会长李皓认为，“无法证实”并不能说明问题。她在《新京报》上表示，对于污染问题，应该持“宁可信其有，不可信其无”的态度。
类似这种“莫须有”的论调引起了国务院参事沈梦培的反对。沈梦培认为，科学就是要求真务实，不能让“伪科学”概念充斥媒体。世界卫生组织及国际标准在环境领域中，均明确采用更为确切的“电场、磁场和电磁场”术语，而不采用“电磁辐射”这一提法。部分国内媒体多次使用“电磁辐射”、“无形杀手”等提法是引起公众恐慌、焦虑的主要原因。公众专业知识的欠缺以及媒体的宣传不当，使得正常的电力建设屡屡受阻。政府应 对显然违背科学知识、有碍社会健康发展的言论加以更正。
通过研究以电磁“污染”为焦点的输变电工程纠纷，可以发现，“利益”才是引起纠纷的主要原因。火电厂同样 产生电磁场，还会产生排污等其他不良影响，但是火电厂的命运却与输变电工程不同，受到各地的欢迎。为什么群众对二者的爱恨会截然相反？答案就聚焦在利益关系上。电源建设可以拉动地方经济发展和就业，提高当地民众收入水平，而输变电工程只是从当地经过，附近民众感受不到直接利益，而且自身经济利益和社区景观 可能受损，便产生抵制的情绪。
在美国，为避免此类利益纠纷、保证线路安全运行，政府往往要预先购买“路权走廊”，即在征地时买下线路两侧的土地，在这一范围内不允许有危及线路安全运行的树木和建筑，包括民居。但就我国国情而言，这样的大手笔没有办法照搬，是“不可能完成的任务”。
输变电工程是惠民工程，一旦电网因建设滞后而出现“卡脖子”现象，不仅会影响国家经济社会的发展，也将影响民众的正常生活用电。从这一角度看，既要加快建设速度又频陷纠纷的电力部门，正面临两难境地，其遭遇显然不公平。
有电荷存在的空间即为电场，磁场是电流在其所通过的导体周围产生的具有磁力的一定空间。电场和磁场是相互联系、相互作用，同时存在的，二者的总和即为电磁场。电磁场会向空间传播电磁波，电磁波的频率越高，波长就越短，越容易产生电磁辐射。
人类生存的地球本身就是一个大磁场，天然磁场、太阳光、家用电器等都会发出强度不同的辐射，如果我们的生存环境中没有了电场、磁场，是不可想象的。
恐惧和敌对情绪，往往源于人们对事物的认知不足。对风、火、雷、电等自然现象，人类都经历了恐惧、崇拜、认知、应用的漫长过程。
直至今天，国内绝大多数公众对电场、磁场健康风险的认识仍属空白。各种非科学思维的“专家言论”不时出现 在国内媒体；国内对国际权威组织的官方文件及研究成果借鉴、分析甚少；基本看不到面向公众的客观、全面的环境健康公共信息。这些状况导致公众只能根据片面或不负责任的媒体报道作判断，混淆了输变电设施的电磁场与电磁污染、电磁辐射等概念，导致公众恐惧与误解有增无减，阻碍了输变电建设。
中科院院士何祚庥曾一针见血地指出：“科学宣传要和科学界主流意见一致”“在科学宣传上，媒体没有传播错误知识的权力”。在经济快速增长、电网建设亟待加快的今天，进行正确的电磁场科普宣传，树立科学发展观，纠正“伪科学”，是及时和必要的。
部分媒体误导在于模糊了“量”
我们生活在地球上，在沐浴阳光雨露的同时，也受到声、光、电的影响。对于生命而言，接受各种基本粒子影响都有度的限制，在一定程度内，受其影响是无害甚至有益的，只有超过限度才会造成伤害。譬如没有阳光，我们就无法生存，可是如果阳光过强了，我们的身体就会 枯萎，眼睛就会失明。
所谓过犹不及，对于电磁环境来说也同样如此。不同频率的电磁源对生物体的影响是不同的。在一定的范围内，电磁场对人体是无害的，在生活中还能加以利用，例如电热毯、红外疗法等。近年来，国内某些报刊频频发表“电磁辐射危害人体”的文章，引起了公众对输变电设 施的误解和恐惧。这种观点的误区就在于模糊了不同频率的电场、磁场、电磁场对人体具有不同作用机理与影响的事实，忽略了电磁场的强弱对人体产生不同影响这一关键前提，使输变电工程蒙受了不白之冤。
事实上，世界卫生组织（ＷＨＯ）从１９９８年至今，分别以“国际电磁场研究计划”信息发布文件（Ｆａｃｔ Ｓｈｅｅｔｓ）形式，以多国文字公布了不同频率电磁源对公众健康有何影响的官方意见，分别阐述了暴露于不同频率电磁源对人体产生影响的作用机理及安全限值。
电磁环境对生物系统产生的影响，决定于电磁源的波长（频率）及其能量的大小，频率越高能量越大，对人体的影响也就越大。
“离子辐射”是极高频的电磁波（Ｘ射线与γ射线），它具有足够的光子能量来断开细胞遗传物质分子中的ＤＮＡ化学键，即产生电离化。
“非离子辐射”是电磁频谱中频率和能量较低频段部分的通用术语，指该频率段中光子能量太微弱，不足以断开细胞分子间的化学键。它们包括紫外线（ＵＶ）辐射和可见光波、红外线波、射频与微波，以及极低频与静止的电场和磁场。不论“非离子辐射”的强度有多高，都 不能在生物系统中引起电离化。
输变电工程不会危及人体
输变电设施会产生工频电场、磁场、无线信号干扰和一些噪音，而引起人们恐慌的主要是电场和磁场。当电气设备接通电源（即加上“电压”）时，其导体就带有低频的交变电荷，同时在导线与大地之间形成一个低频电场。我国输变电工程采用的电力频率为５０赫兹。在电力或动力领域中，通常将５０赫兹频率称为“工业频率”，属于极低频电场。
据中国电科院陆家榆博士介绍，极低频磁场由导体电流在其周边所感应产生，故磁感应强度随着与磁场源（载流的导体）距离的增加而迅速衰减。在变电站周界或围墙外，由变电设备产生的磁场水平通常接近当地背景水平。
在输电线路或电力设施周围环境中，电场与磁场单独存在，并不类似高频电磁场那样以电磁波形式形成有效的电磁能量辐射或形成体内能量吸收。因此，国际权威组织在极低频环境健康影响领域内，只涉及电场与磁场分析，而不使用“电磁辐射”这一笼统模糊的概念，更没有 任何国际权威组织会在该领域误用“电磁辐射”这一术语。
事实上，我国对输变电电磁场的环境标准限定比国际标准更为严格。ＷＨＯ推荐的国际权威组织颁布的旨在保护公众健康的工频电场强度暴露限值为５千伏／米，工频磁场强度暴露限值为０．１毫特斯拉；而我国对公众的保护限值为电场４千伏／米，磁场为０．１毫特斯拉， 在实际施工中，往往还低于这些标准。
以北京电力公司所有变电站和高压输电线区域检测数据为例：高压输电线区域的磁场强度为１微特斯拉（１０００微特斯拉=１毫特斯拉）左右，电场强度小于２．８千伏／米；高压输电线输入的变电站磁场强度为１微特斯拉左右，电场强度小于０．７千伏／米；电缆输入供电的变电站磁场强度小于０．０８微特斯拉，感生电场强度小于０．００１千伏／米。
目前，我国输变电线路、变电站基本都按同一水平设计。可以说，我国现行的输变电工程环境评价标准，完全符合或严于世界卫生组织推荐的国际权威标准所规定和“旨在保护人体安全”的暴露限值，正常工作的电力设备对人体不会产生不良影响。
事实上，在我们的生活中，电磁场无处不在。据测算，当我们欣赏美丽的月光时，当我们在家中打开电视时，身边的电磁场强度已远远高于输电线路。地球本身也具有地磁场，将地球上存在的地磁场与输变电设施产生的磁场相比较，也可以得出有趣的结论：在北京观测到的地 磁场数据为５４微特斯拉，当磁场反转时，强度最大值约为１００微特斯拉，是输变电设施电磁场的５０～１００倍。这说明，人们生活在几十微特斯拉的电磁场里几乎是没有任何感觉的，即使是在变电站内２４小时值班的工作人员，其健康也不会受到影响。如此看来，居民对输变电设施电磁环境的恐惧确实有点“杞人忧天” 的味道。
真正可能影响健康的高频电磁辐射往往潜伏在我们身边，不那么引人注意。据美国全国环境卫生学研究所（ＮＩＥＨＳ）的调查统计，较高水平的电磁场并非来自高压输电线路，而多由各种频率的电加热或冶炼设备、各类电动工机具、电气化交通、建筑物供电布线及某 些家用电器产生。
当这些高频电磁波产生感生电磁场，并穿过人体时，非同相位的波会对人体造成影响。譬如，手机的波长是１．８吉赫兹，相当于１５厘米的波，长期接听手机，会对人脑有一定危害。微波炉里面的微波发生器，能够发出２．４５吉赫兹的微波，有较大的能量输出。所以，接 通微波炉开关后，应该远离微波炉。与此类高频电磁波相比，我国供电系统产生５０赫兹电磁波的波长大约是６０００千米，人体长度最大为两米左右，电磁波传播 时穿过一个人几乎都是同相位的，５０赫兹电磁波感生电磁场的磁感应强度远小于１００微特斯拉。因此，它对人体健康不构成威胁。
输变电工程会产生哪些生物影响
“既然输电线路对人没有危害，为什么有时在高压线下会有类似静电的感觉？”很多人都会有这样的疑问。事实上，输变电工程工频电磁场虽不会危害人体，但会对生物体产生一些细微的影响，就如冬天脱毛衣会发生静电一样。
ＷＨＯ将这种影响定义为“生物影响（ｂｉｏｌｏｇｉｃａｌｅｆｆｅｃｔ）”，并指出“生物影响”与“有害影响（ａｄｖｅｒｓｅ ｈｅａｔｈ ｅｆｆｅｃｔ）”是完全不同的两个概念：当暴露引起生物系统内某种可注意到的或可检测到的生理变化时，“生物影响”就发生了；而当“生物影响”超过躯体正常的补偿范围时，“有害影响”就发生了，并可能导致生物出现某种有害的健康状态。
国际研究表明，输变电工程产生的极低频电磁场，在生物系统中的主要影响是，在体内感应出电场与电流的作用。其所感应的电流一般比我们体内自然存在的电流数值还低，并未发现具有值得注意的健康影响。现有证据表明，除了由躯体表面电荷产生的刺激外，暴露到高达 ２０千伏／米的电场几乎没有什么影响，并且是无害的。即使电场强度高达１００千伏／米以上时，电场也没有显示对动物生殖与发育有任何影响。
关于磁场影响，ＷＨＯ指出：没有什么确认的实验室证据表明，在家庭或环境中所遇到的场强度下，极低频磁场会影响人体的生理与行为；志愿者暴露到强度高至５毫特斯拉的极低频磁场达数小时的时候，对其所做的一些临床与生理试验（包括血液变化、心电图、心率、血压 和体温）仍表明，一切正常。
针对最让人们恐慌的致癌传言，ＷＨＯ也作出了明确回应：没有可信的证据表明暴露到极低频磁场会引起对生物分子（包括ＤＮＡ）的直接伤害，所以极低频磁场是不可能诱发癌症的；最近的动物研究未发现极低频磁场暴露会影响或促进癌症发生率的证据；个别关于低频磁场 暴露与儿童白血病关联的流行病学研究报告，缺乏实验研究支持，没有建立起科学的解释。
科普小问答
1. 电磁场频率如何分类？
电磁场跨越的频率范围十分广阔，不同的波段对人体健康的影响后果差别也很大。通常电磁波的频谱可粗略划分为工频（50赫兹/60赫兹）、射频或高频（1千赫兹～100兆赫兹）和微波（大于1吉赫兹）。（1千赫 兹=1000赫兹,1兆赫兹=1000千赫兹,1吉赫兹=1000兆赫兹）
2. 常见电磁辐射的频率是多少？
高压电力设备：工频50赫兹
GSM移动通信基站：900/1800兆赫兹
调频广播：88－108兆赫兹
电视：50－958兆赫兹
家用微波炉：2450兆赫兹 | 
发表于 2007-12-15 23:14
发表于 2007-12-17 15:44
楼主
