下沙：从“建区”向“造城”进军

秀水茶

一元伊始，万象更新。回眸刚刚过去的2007年，杭州经济技术开发区围绕建设国际先进制造业基地、新世纪大学城、花园式生态型城市副中心“三大目标”，正在加快实现从“建区”向“造城”、从“依江发展”向“跨江发展”的历史性转变。展望2008年，开发区及早制定目标任务，理清工作思路，落实工作举措，着力打好“主攻江东、决战江北”三年行动计划攻坚战，实现开发区又好又快发展。在这里，我们特挑选出十个关键词，回顾一下开发区2007年的不平凡历程。　　关键词一 三年行动计划
　　在杭州大力实施大都市发展战略，建设“生活品质之城”的大背景下，开发区如何深入实施“工业兴市”，进而推动杭州工业进入新一轮高速增长期，增强城市的核心竞争力？去年，杭州市委市政府制定了开发区“主攻江东、决战江北”三年行动计划，提出了开发区三年发展的总体目标、工作举措、保障措施，并一一明确了2007—2009年开发区经济增长、大企业集团培育、区块基础设施建设等量化指标。通过实施三年行动计划，开发区将达到工业化水平大提升、城市化进程大提速、江东开发建设大推进的目标。
　　经过三年努力，开发区将进一步建设成为高新技术产业高度集聚、工业经济持续快速增长的国际先进制造业基地；产学研紧密结合、科技创新能力不断增强的新世纪大学科技城；城市功能配套完善、环境形象显著提升的花园式生态型城市副中心。开发区将实现主要经济指标增幅高于全市平均水平、开发建设管理水平领先于全省开发区的目标，努力打造杭州的增长极，提高在全国国家级开发区中的首位度。
　　关键词二 最清洁开发区
　　为响应市委、市政府关于打造“国内最清洁城市”的号召，开发区提出了打造“国内最清洁开发区”的响亮口号。为了“装扮容貌”，更为了“提升内涵”，开发区立即展开了一项项行动：发起“六大整治”行动，实施城市基础设施、农居小区建设、河道整治和市民素质提升工程……朝着“清洁、清静、绿色、亲水、无视觉污染”的要求和花园式生态型城市副中心的目标，脚踏实地地努力着。
　　去年，开发区在环境保护体系上也取得了新突破，顺利通过了国家环保总局ISO14000(环境管理体系认证)国家示范区现场审核验收。一年来，开发区深入实施“环境立区”战略，加大环境整治建设力度，加强环境保护工作；以提高资源利用效率、降低污染排放和生态损耗强度为核心，以节能节水节地、资源综合利用和有效保护环境为内容，大力发展循环经济，实现了经济效益和社会效益“双赢”。年底，开发区还被评为“环境竞争力十强开发区(工业园区)”。
　　关键词三 新城规划
　　规划是龙头。开发区坚持规划主导，落实“四高”方针。去年，在下沙分区规划基础上，开发区进一步调整和优化城市规划，认真编制控制性详规，对开发区重要区域进行了修建性详规编制和城市设计。
　　按照下沙分区规划，下沙新城包括开发区，江干区的九堡镇、彭埠镇(6个村)，余杭区的乔司镇、南苑街道(9个村)，省军区农场，省武警农场，乔司农场，总规划面积为178.08平方公里。下沙新城的功能定位是国际先进制造业基地、新世纪大学城和花园式生态型的城市副中心，人口规模远期(2020年)60万，远景(2050年)68万。除去江干、余杭、乔司农场部分，属于开发区能够实施的规划面积为60平方公里(含乔司农场、海宁各2平方公里)。下沙新城在60平方公里范围内，将形成“一核一心一带两区”的总体框架结构。
　　关键词四 产学研
　　2007年12月14日，杭州经济技术开发区又一产学研合作基地——传媒文化创意产业园开园运行，这也标志着国家动画教学研究基地正式成立。开园仪式上，开发区管委会与传媒学院签署了共建协议书，并为该创意产业园下拨了100万元扶持启动资金。
　　开发区产学研合作中心成立一年多来，聚合了开发区700余家企业与14所大学的知识、科技、研发、产业诸优势，成为区域科技创新服务的一大主力平台。合作中心积极构建企业、高校、科研机构、科技中介、金融机构和政府间合作的“六位一体”新型合作创新机制，努力实现科技合作、技术创新、科技成果转化及产业化、科技人才积聚和培养、科技资源整合与共享，为了把开发区打造成全国一流产学研合作基地而高效运作，取得了丰硕的成果。这一年来，在浙江警官职业学院的安防科技产业园内，自动消防、智能监控等一家家安防企业入驻；在大学生创业基地内，莘莘学子施展身手，创业项目纷纷起步……开发区的产学研合作，呈现一片红红火火的喜人局面，已成为开发区迈向“创新驱动”的新的经济增长点。
　　关键词五 BPO
　　BPO这一舶来词，去年在开发区频频闪现，成为一大热门字眼。BPO是业务流程外包即Business Process Outsourcing的缩写。基于信息数字技术基础上的服务外包，已成为以软件产业为特征的第二轮经济全球化的重要推动力量。
　　2007年7月5日，新加坡杭州科技园项目合作正式签约；12月12日，项目合作方中国腾飞、杭新公司在工地举行了隆重的开工仪式。根据开发进度计划，科技园合作项目将在5至8年内开发完成，预计总投资约35亿元人民币。项目整体完成后，预计将吸引入园企业300—500家，有3万—5万名服务外包、软件开发等从业人员，销售收入力争突破400亿元人民币，将建成一个环境生态化、生活城市化、产业现代化的高品质园区。打造中国的“班加罗尔”，已不再是遥远的梦想。
　　自杭州新加坡科技园被命名为全国服务外包示范基地后，开发区的服务外包产业迅速发展，目前已陆续建立了杭电软件职业技术学院、优必胜等人才培训基地和易才集团呼叫中心等BPO产业。BPO产业在开发区迅速集聚。
　　关键词六 地铁
　　2007年，杭州地铁开工建设。地铁，将使下沙与主城区实现“无缝连接”，下沙居民对此投以极大的热情和关注。作为杭州地铁工程首批开工的项目之一，开发区地铁场站自去年5月动工以来，进展迅速。开发区上下的征地拆迁、资金落实、交通协调等前期工作都在全力推进。
　　地铁一号线开发区段工程，包括下沙西站、下沙中心站、下沙东站、文泽路站四个站点和下沙中心主变电站、区间风井及盾构工程。工程土建部分总投资70295万元，目前累计完成投资7000万元。目前四个站点已全部进场施工，顺利完成了市委、市政府提出的杭州市地铁一号线工程所有30座站点年底前全部开工的目标要求。
　　关键词七 道路整治
　　进出下沙的主干道——迎宾大道正在旧貌换新颜；德胜快速路的开通，又增添一条进出下沙的便捷通道……去年以来，开发区的道路交通面貌又上了一个新台阶。
　　去年7月，下沙路整治改造工程全面拉开。道路全长8.1公里。改造内容包括：对道路原有混凝土路面进行注浆加固处理、加铺沥青，辅道贯通，交叉口拓宽，局部景观工程的改造等。经过半年的紧张施工，目前已进入尾声，迎宾大道新姿初展。
　　德胜路沿线综合整治工程，是杭州市“两口两线”建设的重要内容之一。德胜快速路是杭州第一条东西向城市快速道路。在其东段主体工程于2006年底建成通车后，沿线综合整治工程紧锣密鼓跟进，全力以赴打造杭城东部入口新形象。
　　去年，开发区还重点对二号大街、三号大街、四号大街等建成区主干道进行了综合整治。尤其是四号路商业特色街，经过沿街综合整治后，焕发了更加迷人的风采。
　　关键词八 SYB
　　年近五旬的徐兰珍，是一位普通的下沙失土农民，如今她已经是两家店的老板，还会做创业计划书，会进行财务核算。去年，她的生活发生了180度的转变，这一变化，和一个名为“SYB”的创业培训班密不可分。
　　SYB是SET UP YOU BUSINESS的缩写。可不要小看SYB这几个字母，它是国际劳工组织和中国劳动保障部开发的创业课程，是为了帮助小企业发展、促进就业而专门研究开发的。很多人把SYB形容为一个小型的MBA，创业前的头脑风暴。SYB创业培训，主要针对失业人员，教材浅显易懂，具有很强的操作性。在开发区这块充满创业热情的土地上，SYB培训班已经成为了下沙小老板的“孵化器”。
　　“蓝领成才”职工素质教育工程，是开发区提高职工就业素质的又一项品牌工程。截至去年底，开发区已开设各类成人学历教学班、职业技术培训班52个，新增受教育人数3102人，职工素质教育工程在学人数达到11726人。
　　关键词九 便民
　　“打的难”，曾一度成为困扰下沙居民出行的难题，也造成了“黄鱼车”混杂、营运秩序混乱等现象。去年，开发区在整治“黄鱼车”的同时，扩大了出租车营运规模，增加投入出租车100辆，逐步淘汰“小面的”，使出租车交通工具升级换代，优化了服务功能。另外，原先开发区建成区南部工业区块、高教园区、东部区块等区块内人流量较少，公交站台建设不完善。随着开发区人口的不断增加，开发区又投入资金400余万元，新建公交候车亭90座，基本实现了建成区块内所有公交停靠点均有候车亭，使群众的候车环境得到了很大的改善。
　　去年年初，针对开发区建成区块仅有12座低类别公厕的现状，开发区管委会把“新建12座一类、二类公厕”列入为民办实事工程。截至年底，总投资约300万元的12座公厕已建设完成，有效地缓解了市民群众的“上厕难”问题。
　　关键词十 服务业
　　住在下沙，生活越来越便利了。去年6月份，开发区又一大型综合性商业设施——都尚购物中心，在高沙社区正式亮相。这是继物美超市之后，第二家大型购物场所进驻下沙，也表明开发区的商贸服务设施更趋完善。
　　去年，也是许多房产大鳄纷纷进驻下沙的一年。上海世茂集团、南京朗诗……海内外房地产商纷至沓来。下沙，正在成为商贸、房地产等服务业抢滩开发的一片热土。
　　2007年，开发区提出了加快现代服务业发展的思路，加快构建“一心、两副、三街、两配套”的现代服务业发展格局，使服务业增加值比重提高到18%以上。“一心”即新城中心区商贸中心，将开工建设一批综合性现代服务业大项目，充分利用现有平台和楼宇资源，加快杭州东部总部集聚区建设；“两副”即启动区块和高教西区商业中心、沿江和高教东区商业中心，将开工建设5个以上综合性商贸服务业大项目；“三街”即4号路商业街、高沙商业街和沿江休闲商业街，现已初具形象；“两配套”即社区便利服务设施和地铁物业商贸服务设施基本配套，为下沙新城的商贸服务业描绘出美好的明天。
来源： 杭州日报 　作者： 郭峰 曾唯潇 陶青

sisoo

:) 在下沙待了将近四年了。就快离开了，顶顶！

meilidao

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edmen2000

我也顶