|
业委会腐败系列二：（转贴）如何防止业委会腐败？ 北野 最近看到《新业主》第10期郑华教授的文章“如何防止业委会腐败”感到有话要说，特别是作为一个前业委会主任，如何防止业委会腐败是我当业委会主任的初衷之一。不参与其中，不体验，怎么知道水有多深？或许我的经验之谈无论对学者还是业主都有借鉴作用。
1， 防止业委会腐败的法宝之一是去掉它的“两权”。一是“决策权”，二是“财权”。按《物业管理条例》的规定，如果业委会成员的品德可信，他们按规定办本来是不会腐败的。因为根据规定，业委会没有任何决策权，它最多是个会议召集人，按理没有腐败的机会。但我们的文化传统是“当官不做决定，我还干什么？”有这种潜意识，加上业主监督装广告？是不是在某地开一个生意？如果坚持让大家投票决定，业委会就可以保持自己的清白，但如果业委会私下决定，而且，没有业主反对，时间久了，就可能出现腐败。另外就是业委会手里不能有钱。经费在物业公司手里，业委会用可以通过程序申请，（这个程序一定要公开）并要由超过半数的委员签字，年底向大家公布帐目。这样就会最大限度地防止业委会腐败，而且，干业委会也不会有任何“油水”！身为主任，我在实践中坚持剥夺业委会的这“两权”，使我在任期间保持了业委会的清白。为此，我也付出了代价。有的委员不理解，认为我们在商业社会，做一个决定，也不拿回扣，就是拿了，也全交公，有什么不可以？我认为坚决不行！就是大家都同意，只要我当主任，就是不行！我曾用我的影响力阻止了一次有回扣的生意。我说，我就是不干这个主任，把你们都得罪了，也不能让这种事发生！我知道，在今天这个时代，我太另类了，而且，太得罪人了！但我坚持原则！没有做人的原则，就谈不上一个人的一切！那么，实在涉及到大家利益的事，需要决定怎么办？比如，地库洗车。我的办法是让大家决定。选两家以上的洗车公司在全体业主面前比赛，然后竟标，让在场的业主当场投票决定选哪家。一句话，让大家决定，就是不能让业委会私下决定！业委会不能有任何决定权！它就是业主大会的执行机构，不是业主的领导，甚至不是物业公司的领导，也不是一个决策和权力部门！如果它开始为大家做决定，管物业公司，可以肯定地说，腐败只是早晚的事。 2， 业主的参与程度是决定业委会品行的重要因素。如果业主不关心，不参与社区事务，对一些规定不了解，那么，个别业主的监督就没有力量，就会演变成个人恩怨。甚至一个人坚持原则都有可能得罪人！这就是中国的现实！这样的现实对业主利益的潜在伤害是最大的，无法估量的！中国人非出了大事，涉及到自己的私利，才会出来“管闲事”。这样的群体要么产生独裁者，要么为腐败付出代价。因为在没有发生“大事”之前，他们都是麻木不仁的。比如，当我们公布了必须限制业委会的“两权”，可没有人监督，那就等于废纸一张。而一两个人监督，大多数不关心，就显得这几个人是跟业委会过不去，是闹事，就容易形成个人恩怨。一个好的制度要变成现实，需要两个条件：一，大家都知道这个制度，并参与监督，违反了大家不干；二，在群体内必须有一个健康的“反对党”。他们对事不对人。而且，大家都有足够的教养理解、宽容不同的声音。中国的现实是对人不对事。搞内耗是一绝！结果，“反对党”的作用常常使业主群体涣散无力，自己人受打击，外人看热闹！所以，中国传统容不下不同声音是有道理的。因为这些声音起破坏作用。所以，防止业委会腐败说到底对全体业主提出了很高的要求！有什么样的业主就会有什么样的业委会，甚至有什么样的物业。这跟有什么样的土壤就长什么样的植物，有什么样的人民就会有什么样的政府道理是一样的。 3， 从现实看，防止业委会腐败是一个非常困难的事。因为，防止业委会腐败的三个重要因素都严重缺失。1，在制度，监督都缺失的情况下，业委会主任和委员需要高度的，超出习惯的自律！克服私欲、短视，达成一致意见。这是一难。2，广大业主的参与、监督。这需要长期的甚至是从儿童时期的训练开始，我们的现实中最缺乏的是广大业主的公民参与意识。这等于防止腐败的土壤没有。这是二难。3，对业委会腐败的配套惩罚措施没有。人不做坏事只有两个原因：一是来自内心的道德自律，害怕天的惩罚；二是害怕现世的报应，法律的惩罚。当这两点都没有的时候，业委会再有了权力，那么，它不腐败才奇怪呢！ 为什么我要罗罗嗦嗦说那么多？因为我参与其中，亲历现实感到很着急！防止业委会腐败在现实中，几乎像一个人克制自己的欲望那样难！加之腐败本身就是我们文化传统的一部分，是我们国民性消极的一面。更可怕的是在“有权不使过期作废”，“有便宜不占王八蛋”的今天，防止腐败谈何容易？而腐败无异于自杀，我们又必须防止它！ | 
发表于 2013-5-28 16:26
楼主
