风青杨：三亚派发2.2亿红包值得全国学习吗？

背对背

5月5日海南三亚向62万居民一次性派发2.2亿元“红包”，平均每个符合条件居民半年时间领360元。共约补贴62万人，需发放补贴资金共22320万元。（人民网）

    有网友指出，这是学习香港、澳门类似派钱的做法。据媒体报道，去年1月澳门特区行政长官崔世安表示，今年澳门特区将继续实施现金分享计划，建议向永久性居民每人发放9000澳门元（约6800元人民币），非永久居民5400澳门元（约4100元人民币），分别较2013财年增加1000元及600元。

    尽管那早已经不是澳门政府第一次给居民发红包。但每次澳门给居民派发红包时，都会引发一场相关的大讨论，有专家站出来说这是政府的“懒政”，而国内一些民众也认为，直接从政府那里拿到一个红包，是连想都不敢想的事情。而事实证明，今天三亚政府迈出了重要第一步。尽管三亚派发的钱虽不多，落到个人头上的补贴仅是澳门的零头，但把敢于把改革红利拿出和百姓分享，其他省市呢？

    今日世界，与其说“找政府分红”是天方夜谭，不如说是国际惯例。几年前，新加坡政府公布了“政府盈余全民分享计划”，仿照企业将盈余回馈给股东的方法，给国民发了一个相当于43亿人民币的大“红包”。中国香港特区政府紧随其后，因为巨额财政盈余准备退税400亿港元，退税率高达75%。此前为了刺激美国经济，布什政府提出了1450亿美元的减税计划。甚至印度的“每人发1000”的政策都正在执行着或者已经制定好了。

    而相比较于其他国家和地区来说，我门国家的财政收入增长的更快，而且目前的物价上涨幅度也很高。况且国内的许多城市都将房地产作为支柱产业和地方财政收入的最重要来源，不但直接推高了居民住宅房价和租价，而且还间接传递到其他产业和行业，导致生活成本年年急速抬升。与之同时，国内一些城市在引进招商引资项目特别是对地方环境存在重大影响的矿业、重化工业企业项目时，并不征求居民意见，再从这些企业项目征收可观财税收入后，也不向生活权益受到影响的居民作出任何回馈或补偿。这不得不引起我们的反思。

    政府发放“红包”的做法，来源于诺贝尔经济学奖获得者、英国经济学家詹姆斯·米德的“社会分红”理论。在米德看来，国家理应“将利润的一部分作为社会分红分给消费者”。同时，他还认为“社会分红”是一种“反周期”的政策工具，在经济萧条时期能够起到扩大消费的作用。在通货膨胀面前，政府着眼于护佑民生和确保发展的双重目标，必须采取措施以纾解居民支付压力，保障其正常的消费能力。

    几百几千元的红包，也许对富人来说，可能算不了什么，而对于在物价飞涨中生活困难的人来说，则有很大的用途。事实上，通胀中，对普通百姓进行生活扶持，是政府责任所在。通胀是一次财富大转移的过程，马克思曾经说过，“通胀是对内的掠夺。”在这种情况下，政府对生活受到通胀影响的人进行帮助，也是在维持社会公平和正义。特别是对那些因为通胀而处于生活困难的人来说，如何确保他们正常生活，更是政府必须要做的。

    最近几年，我国税收连续几年保持百分之三十几的增长速度，可以更好地改善国民福利，改善民生，让百姓能够从国家财政和财富的高速增长中分享到实质利益。根据中国财政部公布的数据,2012年全国实现财政收入人民币11.72万亿元。有专家指出，理论上我们也具备了足够的能力和实力向国民发放红包。有专家就此测算，据世界银行数据，2012年澳门人均GDP为78275美元，而中国大陆6188美元。按澳门的分红比例，每个中国居民应得543.18元人民币左右。

    今年以来，以食品价格上涨为主导的一轮涨价，实际上对中产阶层以上的影响是较小的，但是对低收入阶层的影响是非常大的。尤其是那些在校大学生、在外农民工、失地农民，还有城市里工作能力不强的弱势群体。如果有类似的货币补贴，很显然将缓解他们的燃眉之急。对此有网友评论说：“作为普通老百姓，看着瘪小的钱包，真的很羡慕别的国家和地区发红包，每次一看到专家说我们要发红包的新闻，我就心跳，如今三亚政府真的发了，我们这边也请别让我再等了。”