[他山之石]日本新改建建筑物必须配备相应停车位

罗马

　　日本拥有7770多万辆汽车，其中2200多万辆集中在东京及其周边的三个县。因此，在有限的空间里，如何解决好停车问题便成了关系到日本国民生活质量的大事。为解决这一困扰世界许多大城市的难题，日本采取了诸多措施，并制定了一系列法律、法规，缓解了停车难的问题。如今，在东京街头，已经基本看不到因车辆无序停放而造成的交通堵塞现象了。

?　在日本，涉及停车方面的法律有《道路交通法》、《停车场法》、《城市规划法》、《东京都停车条例》等等。<FONT color=#f70909>日本法律规定，车主在购买汽车前，必须先拥有自己固定的停车位，否则不予上牌照。</FONT>在日本买车，基本上都是由汽车销售商免费代客户上牌照，所以在预订车辆、交纳定金时，必须提交由车主居住地警察署出具的停车车位证明书。当然，固定停车位可以是自己拥有的，也可以是租借的。车辆购买后，停车位证明标志必须贴在汽车后挡风玻璃的左上角或右上角的醒目之处，以便有关方面随时检查。这一规定既限制了汽车数量的大幅增加，又较好地解决了停车难的问题。

??<FONT color=#f73809>日本的《城市规划法》规定，在新建或改建一定规模的建筑物时，必须按建筑物的使用性质配备相应数量的停车位。</FONT>例如：建筑面积在1500平方米以上的商业设施，必须在设施所占土地上或者建筑物内设立停车位。其停车位比例为，市中心地区每250平方米建筑面积配1个车位，一般地区为每200平方米配1个车位，不足整数的按整数计算。也就是说，一个1500平方米的商业设施，在市中心地区的，需要有6个以上的停车位。在一般地区的，需要设8个以上的停车位。另外，总建筑面积在2000平方米以上，位于市区的学校、图书馆以及公寓住宅等建筑物，每300平方米必须配备1个车位。周边地区每250平方米配备1个车位。如果达不到上述规定标准，城市建设规划部门是不会批准开工建设的。当然，建筑物的业主和建筑商不会也不敢弄虚作假，骗取建筑许可，否则会付出沉重代价。

??由于东京的地皮十分紧缺和昂贵，像百货店、写字楼、饭店以及其他一些休闲娱乐等大型公共设施，一般都不设地面停车场，而是将停车场建在地下或者建造成外表像大楼那样的立体停车场。有些大型公共设施的地下停车场可以停放上千辆轿车。而立体停车场占地面积不大，停放的车辆却不少，有些大型立体停车场可以容纳上百辆轿车。如果在这些商业或公共设施内的消费达到一定数额，可以免费停一定时间的车，超时部分则需要交费。

?　在东京的商业街或者人流和车流量较大的地带，除了法律规定必须附设的停车场外，还有很多对外营业的商业性停车场。在东京银座、新宿、上野等商业区，这种停车场随处可见。有关方面还在进入该地区的交通路口设置电子显示板，将本地区公用收费停车场的各种信息显示在电子板上。比如，哪个停车场的车已经停满，哪些停车场还有空位，等等，尽量减少驾驶员等候停车的时间。这些停车场大部分都采用立体停车位方式，按停车时间长短收费。东京商业区的停车收费标准一般为每小时500日元至700日元（100日元约合7.83元人民币）。所以，经营停车场可以说是东京最赚钱的行业之一。

??<FONT color=#ff0000>除大力修建停车场外，日本道路交通管理部门还在道路较宽、车流量较小的路段设立收费停车位。</FONT>每个车位都用白色涂料标出位置，车辆必须停放在白线框内，车位旁边设有投币收费器，司机需投入自己预定停放时间应支付的金额。这种路边停车一般每小时收费300日元，硬币投入后，收费器启动，显示时间的数字闪烁，一小时之后消失。如果收费器没有启动，则说明没有交费或者已经超时。没有交钱或者超时，被查到都是要罚款的。

??<FONT color=#ee3d11>在东京，几乎没有合法免费停车的地点。</FONT>除了残疾人和新闻采访等特殊车辆可以在街上短时间停放外，其他车辆都不能在道路上乱停。东京有一些女警察整天开着车在街上转悠，专门查处违章停车。如果发现有违章停放的车辆，她们先在车轮胎和地面之间做上记号，并写上具体时间。当她们转一圈回到这里，发现这辆车仍在原地时，就会派人将车拖走。不过，她们不会忘记在地上写上联系电话，让车主去取车。取车时除了要交违章停车罚款之外，还要交拖车费。两者相加，至少要花去3万至4万日元（约合2500至3000元人民币）。除此之外，还要被扣分。

　　由于日本下大力气修建停车场，以及实行严格的管理措施，使得东京街头的交通有序而畅通。因此，尽管每天进入东京市内的车辆多达六七百万辆，但要找一个停车位并不太难。

歪歪歪歪

以前杭城买车也是需要泊位证的，后来取消了。

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政府规划和建设停车场，一定赶不上汽车的发展速度，但若能及早出台相关政策，鼓励发展小尺寸汽车，就能有效地缓解停车难的矛盾，让更多的普通百姓能放心买车。<P>　　日本政府在汽车进入家庭的初期，就考虑到停车难的问题，鼓励发展小尺寸汽车，对购买小尺寸汽车上牌免收停车证明；使用小尺寸汽车，年度税仅有大尺寸汽车的几分之一。加上其他原因，日本百姓购买小尺寸汽车十分普遍，这使得日本在汽车普及过程中没有因停车问题而阻碍发展。我们的城市管理者是不是应该学习人家的经验，在发牌照时，对车长4米以下的小尺寸汽车以免停车证明优惠，只对大尺寸汽车征收停车税，尺寸越大征税的数额越多。用政策引导居民购买小尺寸汽车，限制富人购买大尺寸汽车。</P>