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矛盾

<P>关于贯彻实施浙江省《居住建筑节能设计标准》并进一步做好我省建筑节能工作的通知首页&gt;建设政务&gt;政策法规&gt;建筑节能[被阅次数：283人]</P>
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                  关于贯彻实施浙江省《居住建筑节能设计标准》并进一步做好我省建筑节能工作的通知</P>

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                  各市建委（建设局、规划局、建管局）计委、经贸委（经委）、财政局，省级有关单位：
                  为进一步落实并推进我省建筑节能工作，提高和改善人民的居住环境质量，全面实现建筑节能50%的战略目标，由省建设厅计划立项（建科发[2001]79号），省建设厅、省质量技术监督局联合发布的浙江省标准《居住建设节能设计标准》（DB33/10152003）（以下简称《节能设计标准》）已于2004年1月1日起施行。
                  当前是我省经济建设持续快速发展时期，也是推进建筑节能工作的重要机遇期。据统计，现在我省建筑工程建设量前所未有，2003年全省竣工房屋面积达3052万平方米。今后一段时间要如期实现《建设部建筑节能“十五”计划纲要》提出的总体规划目标，以及落实浙江省建设厅、原浙江省发展计划委员会、浙江省经济贸易委员会、浙江财政厅《关于做好实施&lt;夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准&gt;工作的通知》（建科发[2002]71号）精神，我省建筑节能工作任务将十分紧迫和繁重。我省能源贫乏，而建筑能耗比发达国家高出几倍，现有环境和资源状况难以支撑，已经制约了国民经济和社会发展，为更好地贯彻国家有关建筑节能的方针、政策和法规制度，从根本上改变我省长期以来房屋建筑的设计对保温隔热的问题不够重视，建筑围护结构热工性能差，室内热环境质量恶劣，采暖、空调能源利用率低，造成近年来能耗急剧上升等现象，《节能设计标准》的发布实施适逢其时。该标准作为国家行业标准《夏热笠冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-2001）的重要补充，主要针对浙江省居住建筑从建筑热工和暖通空调设计方面提出节能措施，对采暖和空调能耗规定了控制指标，切实解决了国家标准在我省范围内实施的可操作性，标志着我省的建筑节能工作已经步入具体推进阶段。为贯彻实施《节能设计标准》，并进一步做好我省建筑节能工作，现将有关事项通知如下：
                  一、    通力合作，按时执行
                  建筑节能是一项利国利民的综合性工作，离不开政府的支持和引导。各市计划、建设、经贸、财政部门，要在政策的措施上，综合运用行政、经济、法律的手段，积极培育社会对建筑节能的市场需求。各地在开展建筑节能工作方面要坚持以“标准先行，示范引路，产业跟进”的工作思路，把建筑节能工作提上更加重要的议事日程。
                  发改委要加强建设项目立项“节能篇”的审查。各部门要配合、主动协调，设计单位要自学地把“节能篇”纳入可研报告的范围。
                  建设主管部门要制订节能工作计划和措施，加强对建设全过程执行建筑节能的动态监管，加强对规划、设计审查、招投标、施工许可、竣工验收备案等环节的监管力度。
                  各地建设主管部门和墙材主管部门负责全省新型墙体材料在节能建筑中的推广应用工作，建筑节能机构与新型墙体材料管理机构负责具体实施。
                  采用新型墙体材料且达到《节能设计标准》要求的有关政策，应按照浙江省人民政府第171号令《浙江省新型墙体材料开发利用管理办法》执行。
                  《节能设计标准》于2004年1月1日起正式施行后，考虑到我省当前建筑节能工作发展不均衡的现状依然存在，执行标准的时间还存在着滞后现象。因此，各地建设行政主管部门应做好对国家和浙江省《节能设计标准》贯彻实施的监管力度，要进一步明确责任，各建筑节能工作阶段和环节的实施，按施工图审查通过时间为准。各建筑节能工作阶段和环节的实施，按施工图审查通过时间为准。各施工图审查机构对节能专项的审查通过时间到2004年7月1日起必须严格执行。
                  有关节能建筑的认定办法由省建设厅、省发改委和省经贸委制定具体实施细则。
                  二、    健全建筑节能的管理机制，强化监督管理
                  《节能设计标准》为浙江省强制性地方标准，要求各地认真贯彻执行。其中3.0.3,4.1.5,4.2.1,4.2.2,4.2.4,5.0.2,6.0.1,6.0.9条例为强制性条文，必须严格执行（附件1）。
                  按照建设部81号令《实施工程建设强制性标准监督规定》，以上强制性条文在居住工程项目建设中部都必须严格执行。对居住建筑项目初步设计阶段、施工图设计文件审查阶段和竣工验收备阶段，都必须按国家行业标准和浙江省标准强制性条文内容执行。
                  （一）规划方案审批阶段
                  各地规划行政主管部门在审查建设项目规划设计方案时，应当考虑建筑节能的内容和要求，对不符合要求的建设项目，不予审核通过。
                  （二）建设项目可研报告审查阶段
                  各地发展计划管理部门在组织对新建建筑项目的可行性研究报告进行评审时，应该包括合理利用能源的论证，对不符合节能政策和标准的建设项目，不得批准建设。
                  （三）初步设计审查（含方案评审）阶段
                  各地计划行政管理等部门在对建设项目初步设计审查（含方案评审）时，应当将建筑节能的内容列入审查范围，扩初设计审查应按《建设项目初步设计方案建筑节能审查要点》（附件2）进行审查。对不符合节能强制性标准要求的建设项目，不予审批。
                  （四）施工图设计文件审查阶段
                  受各地建设主管部门委托的审图机构在审查建设项目施工图设计文件时，应该当将建筑节能内容列入审查范围，并按《居住建筑节能设计施工图阶段审查要点》（附件3）进行审查。施工图审查机构在审查报告中应对建筑节能设计是否符合要求提出结论性审查意见。对不符合节能强制性条文要求的建设项目，不予审查通过。
                  （五）竣工验收备案阶段
                  各地建设行政管理部门或受委托的建设工程质量监督机构，应当加强对建筑节能工作的监督检查。居住建筑项目施工及竣工备案时，应按《建设项目建筑节能施工检查和竣工备案审查要点》（附件4）对建筑节能的部分进行审查。
                  各地建设行政部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反有关技术标准和本通知规定行为的，应当责令期限改正。验收合格后予备案。
                  
                  三、对建设、设计、施工、工程监理和质量监督机构的要求
                  （一）对建设单位的要求
                  建设单位在编制建设项目的可行性研究报告中，应当含有建筑节能的专题篇（章）。
                  建设单位必须按照建筑节能的标准和要求，委托建设项目的设计、施工和监理，不得要求其降低标准擅自修改节能设计文件。
                  建设单位在组织竣工验收时，应当同时验收建设的建筑节能设施，并将含有建筑节能内容的工程竣工验收报告报当地建设行政管理部门备案。
                  （二）对设计单位要求
                  设计单位在设计建设项目时，对住宅建筑应当按照建设部颁布的现行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》和浙江省《居住建筑节能设计标准》进行设计，以保证建筑节能设计质量。对其他公共建筑应当按照现行的相关建筑节能设计标准要求进行设计。
                  （三）对施工单位要求
                  施工单位应当按照符合建设节能要求的设计文件和施工堆积进行材料、设备等的选购和施工，并满足建筑节能的技术要求，保证工程施工质量。
                  （四）对工程监理单位要求
                  工程监理单位应当依照建筑节能的法规和有关技术标准、设计文件等规定和要求实施监理。对设计、施工和所有材料不符合相关要求的，按照有关法规、规章和技术标准、设计文件规定，要求相关单位改正或者报告建设行政主管部门。
                  设计单位或者施工单位未按要求整改的，监理单位可向建设行政管理部门反映，由建设行政管理部门处理。
                  （五）对质量监督机构要求
                  质量监督机构应对施工图审查报告中有关节能设计的审查结论进行审核，对节能设计不符合相关要求的，应责令建设单位或原设计单位改正。对不按建筑节能要求施工及验收的工程，应责令其整改，并在质量监督报告中予以说明。
                  四、加大宣传力度，营造建筑节能的舆论氛围
                  我省经沆建设近年来持续保持快速增长，城市化步伐进一步加快，建筑节能宣传工作也应不断跟进，要努力改变经济高速发展和建筑节能社会普及信息不对称的现象，各地应加大宣传力度，向社会普及建筑节能知识，提高民众节能意识，形成全社会重视关心建筑节能工作的良好氛围。当前应重点做好国家有关节能的法规、政策以及国家和地方《节能设计标准》的宣贯工作。要充分发挥电视、电台、报刊、广告等各类媒体的作用，多渠道、多方式地开展建筑节能宣传工作，普及建筑节能知识，推动社会对节能建筑的市场需求；要增强房地产开发企业的社会责任感；要鼓励企业加入到宣传建筑节能的行列中来，通过对节能技术、产品和工程的展示、讲解、达到宣传建筑节能的目的。
                  五、积极推进建筑节能技术进步
                  鼓励重点开展建筑节能研究和技术开发，积极推进建筑节能技术进步，大力推广使用先进适用的节能技术、材料、设备、鼓励发展下列建筑节能技术和产品：
                  （一）节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料；
                  （二）节能门窗的保温隔热和密闭技术；
                  （三）采暖空调节能技术与产品；
                  （四）建筑照明节能技术与产品；
                  （五）太阳能、地热、生物能等可再生能源应用技术及设备；
                  （六）集中供冷、供热和热、电、冷联产联供技术；
                  （七）采暖空调系统温度调控和分户热量计量技术与装置；
                  （八）其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。
                  六、要重视建筑节能与实施住宅产业化相结合
                  各地要加大新型节能材料的推广力度，把开展建筑节能与实施住宅产业化有机结合起来。要按照住宅产业现代化及新型建筑节能与实施住宅产业化有机结合起来。要按照住宅产业现代化及新型建筑结构体系的要求，强化住宅建设标准化、系列化、配套化、通用化工作与建筑节能工作的衔接，促进节能材料和部品在住宅建设中的推广应用。设计、施工、监理、建设单位也要切实转变观念，改变旧的工作方式，积极采用新型节能材料。
                  七、以点带面，抓好示范工程
                  坚持以点带面，以示范工程带动建筑节能工作深入开展。各市今年要抓好2～3个建筑节能示范工程（示范工程申报表见附件5），各市建设主管部门要督促有关地区和单位，务须狠抓工作落实，抓出实效。请各市建设主管部门将建筑节能工作计划和措施上报省建设厅科技与勘察设计处和省经贸委资源处，以便及时联系、协调有关工作。
                  从方法步骤上，通过先示范、后扩大推广的办法；从地区上，通过先城区、后乡镇的办法；从工程类别上，先居住建筑与公用建筑，后工业建筑的办法，逐步实施建筑节能工作。在工程示范的基础上，全面推广节能设计标准。
                  八、加强《节能设计标准》培训工作力度
                  根据省建设厅《关于2004年度培训教育和考试指导性计划的通知》（建人教发[2004]45号），《节能设计标准》已作业分期轮训项目，要求主办单位会同有关部门有计划、有步骤、分层次、有针对性地对房地产开发企业、设计、施工、监理、质监单位以及各级建设行政主管部门的管理人员组织进行专项培训，提高管理部门和建设各方主体的建筑节能意识和在工作中执行建筑节能的自觉性，同时要广泛开展社会宣传活动，提高公众对建筑节能的认识。
                  附件：1.浙江省《居住建筑节能设计标准》强制性条文及条文说明
                  2．建设项目初步设计阶段建筑节能审查要点
                  3．居住建筑节能设计施工图阶段审查要点
                  4．建设项目建筑节能施工检查和竣工备案审查要点
                  5．浙江省建设科技示范工程建筑节能专项申报表
                  
                  
                  浙江省建设厅                    浙江省发展和改革委员会
                  
                  
                  浙江省经济贸易委员会             浙江省财政厅
                  
                  
                  
                  
                  二OO四年五月十八日
                  
                  
                  
                  抄送：建设部、国家发改委、国家经贸委、财政部。
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山水

大家多读读，写的多好呀

矛盾

<P>银港的门窗我看是不符合居住建筑设计标准,请在杭卅的业主去建设厅了解一下现在是如何执行这一标准的,以使维权．</P>