余杭区今年1-4月完成财政总收入119.63亿元，名义增长30.3%

背对背

从余杭区财政地税局获悉，在区委“一张图、一本账、一盘棋”大机制推动下，今年1-4月全区完成财政总收入119.63亿元，比上年同期增收23.83亿元，同比增长24.88%，其中地方财政收入71.52亿元，比上年同期增收6.69亿元，同比增长10.32%。毫无疑问，这一组数据是振奋人心的，财税收入的增长为余杭经济2015年“开门红”作出了重要贡献,也让杭州各区县市刮目相看。对此，该局预算局（记者说明：此处名称准确）负责人为记者分析了这背后的主要增长源、“主力贡献股”。

　　在余杭税源结构体系中新兴产业的“价值指数”不断攀升
　　采访中，这位负责人特别提到了工业企业的税收贡献。数据显示，前4月工业企业入库税收25.08亿元，增收3.35亿元，同比增长15.4%；工业企业完成9.43亿元，增收1.23亿元，同比增长15.06%。这是转型升级成效初步显现的一个实实在在的反映。他告诉记者，近段时间以来，财税部门为进一步精确掌握全区重点行业、领域企业经济运行情况，选取了全区50家重点集团（企业）进行了实时跟进监测。分析表明，以老板电器等为代表的行业龙头企业对财税收入的带动作用明显。特别值得一提的是，一些新兴行业企业经过多年蓄势，终于开始发力，为余杭财税收入增长作出了崭新贡献。像贝达药业“面壁十年终破壁”，今年一季度上缴税收增幅超过50%，其主打产品产销呈爆发性增长。贝达药业发展动力相当强劲，最近该公司已进入了IPO上市程序，目前同时有6个国家一类新药、9个三类新药正在进行临床前研究或已完成临床研究，其中有一个1.1类新药获得了国家重大新药专项支持。今后，随着以贝达药业为代表的一批新兴科技型企业产能逐步释放，我区亮点税源必将不断增多。
　　通过对各个行业税收贡献的细化分析，相关负责人认为，当前余杭财税有一个新的突出特点，就是“新兴产业继续引领发展、行业格局稳步升级。第三产业财源龙头地位不断巩固，现代服务业发展势头良好。在”双核“（未来科技城和余杭经济技术开发区）的强力推动下，为阿里巴巴龙头的信息软件业已成为余杭税源增长新极点；”一谷“（良渚智谷）有效结合产学研发展，为造梦者提供初创与设计平台；”一镇“（梦想小镇）完美融合大学生创业小镇和基金小镇，打造互联网创业的中国”硅谷“；加上适逢”互联网+“时代的大好机遇，当前余杭信息经济发展如虎添翼，必将成为余杭税源经济发展的核心驱动力。
　　在财税“开门红”骄人业绩背后多部门协同付出大量艰苦的努力
　　余杭财税“开门红”的骄人业绩背后，有着多部门协同付出的大量艰苦的努力。通过政策的有力杠杆，税源的涵养与收入组织之间正在形成新的良性循环。据介绍，仅去年区财政用于产业发展的支出就达到24.58亿元，同比增长54.49%，减免相关税费共计20.75亿元。为了扎实推动企业转型升级，相关部门建立了亩产税收减免管理办法，联合出台《余杭区优化财税政策促进土地集约节约利用试点实施意见》，针对A、B、C、D四类企业，在税费减免、鼓励兼并重组、严格征管、优化服务等方面制定了切实可行的差别化政策。事实证明，相关政策的组合拳有力推动了B、C类企业自我革新，主动转型。精准分批实施企业评价和要素资源市场化配置工作在财政杠杆作用下，取得了显著成果。
　　与此同时，“个转企”“小升规”“机器换人”“电商换市”等一系列财政配套政策，也都精准击中了扶持产业经济的目标靶心。为了积极缓解企业资金周转压力，余杭区还贷周转应急资金规模也从1亿元扩充至2亿元，至目前已为108家企业周转应急资金184笔，累计周转金额达到30.18亿元。去年我区还安排1.3亿元专项资金用于支持中小微科技型企业发展，为经济转型升级提供了有力保障。
　　区财政地税局有关负责人表示，下一步余杭财税工作将继续以区委“三个一”工作机制为引领，把深化改革和创新驱动作为税源经济发展主动力，科学研判全年经济和税收变化的趋势，按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政管理模式，健全“一本帐”大财政工作机制，继续加强对重点行业、重点企业、新引进投产项目及一次性税源的调查分析，探索重点税源管理新路子，为余杭高起点上的新发展提供坚实的财税保障。