杭州拟立法促进文明行为 乱扔纸屑和随地吐痰或将受重罚

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杭州市十二届人大常委会举行第三十次会议。会上提交了关于提请审议《杭州市文明行为促进条例（草案）》的议案， 未来，乱扔纸屑和随地吐痰或将受重罚。

    《条例》鼓励市民在日常生活中自觉养成文明习惯，倡导爱国守法、廉洁自律、诚实守信、勤勉敬业、恪尽职守；助人为乐、见义勇为、慈善公益、无偿献血、人体组织及器官捐献、扶贫济困；支持扶老、助残、救孤、济困、助学、赈灾、医疗救助等慈善公益活动。

    同时，鼓励和推动建立各类社会志愿者组织，拓宽志愿服务领域。志愿者志愿服务时间累积超过一定时数的，所在单位可以为其折抵工作时间或者补充休假。

    《条例》还对特殊场所文明行为的促进作了规定，“路怒症”和医患矛盾都被列入其中。

    根据《条例》，司机在驾驶时，不得接拨手机、向车外抛洒杂物，经过人行横道时，应当礼让行人。停车等候时，不按喇叭，尽量减少尾气排放。

    医务人员应当具备良好的职业道德和医疗执业水平，遵守技术操作规范，发扬人道主义精神，为患者的健康尽心尽责。患者应崇尚科学，文明就诊，尊重和配合医务人员依法执业。解决医患纠纷应当通过合法途径，根据过错和责任，在互相沟通的基础上妥善解决。

    此外，在公共场合应该遵守公共秩序，维护公共环境。进入商场、餐馆、影剧院等公共场所不大声喧哗，轻声接拨电话。等候服务，应当依次排队。乘坐公共交通工具应当自觉遵守禁止携带危险物品的规定，服从管理，不得影响公共交通工具的安全运行。

    《条例》还提出，要在在全市范围内建立文明行为记录档案，对个人文明行为予以记录，并予以相应的奖励和惩罚。

    同时，《条例》规定，有下列行为之一的，按照有关法律、法规，在规定的处罚种类、幅度围内从重处罚：（一）乱扔纸屑、烟头、瓜果皮核、饮料盒罐或者其它废弃物的；

    （二）随地吐痰、便溺的；

    （三）从建筑物、车辆上向外抛撒垃圾及其它废弃物的；

    （四）驾驶未经行可的非机动车上路行驶的；

    （五）在设有禁烟标志的公共场所吸烟不听劝阻的；

    （六）使用禁止性渔具垂钓、破坏生态环境或者在禁止垂钓区域偷盗渔业资源不听劝阻的；

    （七）携带宠物外出未及时清除其排泄物的；

    （八）在禁止燃放的时段和区域燃放烟花爆竹不听劝阻的；

    （九）违反规定出租和使用租赁房屋，占用居住区内公共楼道、公共绿地或者其他共用部位，堆放杂物，移作他用，拒不改正的；

    （十）在设有禁止标志的区域摘采花木、踩踏草坪、破坏绿化的；

    （十一）随意放置、倾倒、焚烧垃圾或者其他废弃物；

    （十二）围堵医疗机构，侮辱、威胁医务人员，影响医疗工作正常开展的；

    （十三条）法律、法规规定的其他应当从重处罚的违法不文明行为。