解密神秘朝阳群众：13万人注册 活跃者每月补贴300元

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流传于网络的世界五大王牌情报组织：CIA—中情局，KGB—克格勃，MOSSAD—摩萨德，MI6—军情六处和BJCYQZ——北京朝阳群众，这五大组织中最低调神秘的莫过于北京“朝阳群众”。 “朝阳群众”究竟是什么样的组织？他们从何而来？有多少人？他们又是如何工作的？


    每个朝阳群众胸牌背面是这样的。
    “朝阳群众”是什么人？
    要说“朝阳群众”被网友封为“世界第五大王牌情报组织”，绝非浪得虚名。“朝阳群众”，一个似乎无所不能的群体，各种案件，不管是城市、乡村，他们似乎无处不在但却无名无姓。
    “朝阳群众”声名大噪的同时，其真实身份却一直保持神秘色彩。有人说，在小区门口下棋的大爷、在广场上跳舞的大妈、戴着袖章指挥交通的引导员等都注意着你的一举一动，这就是朝阳群众的主要力量。网上甚至出现了“防火防盗防大妈”的调侃说法。

那么“朝阳群众”到底是什么人呢？
    其实，“朝阳群众”并不是近两年才涌现出来的，早在1974年，彪悍的“朝阳群众”就曾配合公安机关在太阳宫附近抓获过6名间谍。
    而现在的“朝阳群众”大概有五部分人组成：治安志愿者、党员巡逻队、专职巡逻队、义务巡逻员、治保积极分子。
    如，在朝阳区平安示范小区华严北里西社区7000余居民中，热心小区治安的多达近千人。社区有200余名治安志愿者，120余名党员加入了巡逻队，还有300余名义务巡逻员，200多名治保积极分子。


    朝阳群众在薛蛮子嫖娼案子的楼门口监控。
    依靠全区监控平台，朝阳警方实现了视频巡控“天网”与街面巡逻“地网”的有效衔接。
    在重点街区，“朝阳群众”随处可见，他们可能是商场超市里穿制服的保安，可能是身穿志愿者服装戴红袖标的老年“侦缉队”，又或者是晨练遛弯儿买菜时所见的一个个平凡的芸芸路人。
    朝阳区综治办有关负责同志介绍，据统计，目前朝阳区共有各类群防群治力量19万余人，其中实名注册的“朝阳群众”达13万余人，相当于平均每平方公里的地面上有277人。其中6万余名活跃的“朝阳群众”，平均每月向警方提供线索2万余条，集中反映涉及盗销电动自行车、街头诈骗、反恐、公共安全、涉毒类等线索。
    物业收费员、保洁员、小卖部老板、修车摊的摊主……“朝阳群众”队伍在壮大，更多人选择不戴袖标。在社区民警杨国建看来，“下线”都是从群众中来，他们是“警察的眼睛，百姓的嘴巴”，观察一切特殊情况，反映一切居民的紧急问题。
    “朝阳群众”如何工作？
    网络上有无数个版本传颂着“朝阳群众”的神通广大：平时唠嗑的一句八卦，广场舞间的一个动作，甚至擦身而过的一个眼神，都可能传达了巨大的信息量。当然，在不了解“组织”编码解码系统者的眼里，可能还是会误会，这不过是大爷大妈们再普通不过的日常生活。
    而真实的“朝阳群众”的日常，一言以蔽之，是监控社区内一切异常现象。比如陌生人进入一个小区，有大爷大妈主动问你找谁家，有可能就是你作为陌生人被“朝阳群众”发现了。
当然，群众举报警情线索、参与治安志愿活动需要付出时间成本及通信等费用。为了调动大家群防群治的积极性，朝阳区财政每月按300—500元标准，对治安志愿积极分子给予补贴。尤其在安保执勤工作期间发生意外的志愿者，不仅可获得最高120万元的保险理赔，还可得到区治安志愿基金数十万元的补助。“决不让治安志愿者流血又流泪”已经成为一条基本准则。

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