深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展,是中国金融未来发展的重要课题。实现货币政策和宏观审慎政策的框架搭建和完善,使利率和汇率进行市场化深化改革是中国金融发展的重要一步。相对应的金融监管体系也应该更加完善和健全,守住不发生系统性金融风险的底线。
强化金融监管是重点,以防范系统性金融风险为底线,加快相关法律法规建设,完善金融机构法人治理结构,加强宏观审慎管理制度建设,加强功能监管,更加重视行为监管。在监管中,将化解系统性金融风险放在首要位置,对风险进行科学防范,实现识别、预警、发现和处置,化解重点领域风险,着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。 以中国金融体系的系统性风险来看,中国风险主要分为三方面: 一、宏观经济的变化对于金融体系产生的系统性冲击。金融风险伴随着金融活动而存在,过去的经济高速发展使部分金融风险得以对冲或掩盖,随着中国经济步入新常态,经济由高速发展转为中高速,先前的金融风险就显现出来,金融体系的顺周期效应开始日益显现。 二、金融体系自身演化和逐步累积的风险。在混业经营趋势下,金融机构之间的联系愈加紧密而又复杂,所涉及的金融机构数量也越来越庞大,不同机构、市场、行业甚至不同地区之间的金融风险存在传染和共振效应,从而导致风险的急剧放大和扩散,一定程度上可能出现跨市场的系统性风险空间传染机制。 三、外部风险溢出。随着中国国际化步伐加快,与世界经济的互动日益深化,在一定程度上,使得中国金融市场与外部金融市场关联在一起,不合理的国际金融体系也将对中国金融市场造成影响,从客观上来说,增加了我国金融市场遭受外部冲击的可能性。 金融风险的应对不应该只是金融领域的风险防范,更重要的是,需要从宏观经济整体的视角,从全局、系统考虑金融风险问题,实现系统协调,通过深化金融改革,守住不发生系统性风险的底线。
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