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1972年，时任美国总统的尼克松来到杭州，留下了一句至今让杭州人民耿耿于怀的一句话“美丽的西湖，破烂的城市”。这也难怪，彼时的中国还未打开国门，杭州更是一个不起眼的城市，而如今中国已经是世界GDP排名第二的大国，2016年G20峰会的成功举办，让杭州成为了全世界的焦点。  尼克松在杭州，图片来自Nixon Library
杭州，自古以来都是文人墨客的最爱之一，是花园式的存在，然而有人把杭州称为“上海的后花园”，用来承接了上海的溢出。当然，杭州人都不喜欢这样的评价，杭州这座城市的视野并非想成为上海的“小弟”，而是成为世界的杭州，要知道中国的GDP从1978年到2019年翻了269倍，而杭州则翻了541倍。
2018年和2019年杭州的土地财政收入位列全国第一，因此很多网友认为“杭州是靠卖地得到经济的飞速发展”。那么“后花园”杭州的经济到底是如何“起飞”的呢，真的是靠卖地吗？小熊猫带大家从数据的角度看看。
1 | 世界眼中的杭州 杭州曾是一个默默无闻的城市，有学者根据谷歌图书中，以中国地级以上（含）城市近300年来英语书籍中出现的词频来分析中国城市国际知名度，得到了下面这个各个阶段的中国城市知名度排行榜。  近三百年中国城市的国际知名度
我们可以看到，从2000年以前，杭州的国际知名度仅仅从第18名上升至了第15名，因此2000年以前，杭州是一个平平无奇的城市。
国际著名城市评级组织GaWC（Globalization and World Cities Study Group and Network）从2000年起对世界城市进行分类，它主要通过检验城市间金融、专业、创新知识流情况，确定一座城市在世界城市网络中的位置它把城市。分成了四个大级别，十二个小级别：
Alpha（世界一线城市）：Alpha++（特等）、Alpha+（强一线）、Alpha（准一线）、Alpha-（弱一线） Beta（世界二线城市）：Beta+（强二线）、Beta（准二线）、Beta-（弱二线） Gamma（世界三线城市）：Gamma+（强三线）、Gamma（准三线）、Gamma-（弱三线） Sufficiency（世界四线城市）：HighSufficiency（高自给、高四线）、Sufficiency（自给、四线）
杭州自2010年开始进入排名，从2010年的Sufficency级别，最高到2018年的Beta+，尽管2020年掉到Beta，但是仍旧已经是飞快的进步。2020年同为Beta的城市有越南的首都胡志明市，阿联酋的首都阿布扎比等城市。  The World According to GaWC 2020
因此，无论从国际知名度还是经济体量上看，杭州在近20年的发展是“火箭式”的。相比于2000年，2019年的杭州GDP增长了11倍，财政总增长了25.5倍，市区居民可支配收入增长了6.8倍。究其原因，小熊猫认为，这跟杭州的产业转型有很大的关系，杭州每次在关键节点都得到了很好的转型机会。
2 | 从工业兴市到服务优先，再到数字经济 小熊猫的《年年传年年没的区划调整，杭州需要它吗？》中提到，从千禧年杭州城市开始逐步扩张，2001年设立了余杭区和萧山区，城市辖区面积大幅度扩大。而同时，发达国家到了产业调整的阶段，纷纷将制造业的生产基地外移，杭州政府看到了这个机会。
2000年，杭州政府提出了“工业兴市”的策略，在2002年开始提出了各项的工业优惠政策，从而拉开了杭州经济增长的序幕，我们从工业产值的图表中可以看到， 2000年到2008年期间，工业的增长率都能维持在20%左右，甚至在2004年，工业产值增长了40%。杭州制造，在全国乃至世界的知名度越来越响，不但有杭氧、杭汽轮、万向等老牌“常青树”，而且有新安化工、天马控股等异军突起的新锐企业。  工业总产值趋势图，条形表示增长速度，线条表示工业总产值
2008年，美国遭遇了次贷危机，波及全世界的经济，受此影响，杭州的工业增长严重受挫，可以看到，在2009年，规上工业产值仅仅增长0.11%，并在2013年出现了负增长。
这时，杭州政府又一次“出手”，在2009年提出了“服务优先”的口号，从此也开始了杭州的产业转型，我们从三产业比重变迁图中也可以看到，2008年以前，第二产业的比重都超过了50%，而从2009年以后，第三产业的比重开始明显上升，在2019年，比重达到了66.17%。
在第三产业领域，杭州的通信业和软件业规模不断扩大，互联网巨头阿里巴巴在在此期间重新上市；世界休闲博览会、国际动漫节等也永久落户杭州。  三产业比例2000-2019趋势图
在产业转型期间，杭州也体验了“阵痛”，2009年杭州的GDP增长只有6.82%，2013年的GDP增长只有8.42%，虽然看似态势良好，持续增长，但其实均落后于全国的平均GDP增速（2009年，全国的GDP增速是9.17%，2013年是10.10%）。
幸好，杭州有阿里巴巴，以及一大批数字经济产业，2014年杭州政府再一次出手，提出了“加快数字经济产业”的意见，从此杭州的数字经济产业也飞速成长。2015年市值增长25%，而目前每年以3000亿的速度飞速增长。  数字经济产业增加值&增长%
从2000年-2019年的各项数据解读中看，杭州在这19年间，经历了工业兴市的8年，随后进入“服务优先”的阶段，同时利用数字经济产业加快了杭州经济的增速。从而形成了目前第三产业2/3，第二产业1/3的产业格局，而数字经济是目前杭州的热点和强项。
基于以上数据，大家可以看到，杭州经济的“起飞”和“卖地”之间并无直接联系，但是杭州房地产业的重要程度肯定不容忽视，那么房地产业在杭州的经济中扮演着怎么样的角色呢？
4 | 房地产扮演的是什么角色？ 2018年，杭州成为全国“卖地第一”的城市，到了2019年，杭州蝉联“卖地冠军“。2019年，杭州土地出让348宗，总出让面积1050.1万平方米，同比增长22.8%，总成交金额2747.6亿元，同比增长12.2%，成交金额为历史以来最高水平，因此很多人认为杭州过于依赖房地产。
从房地产投资占固定资产比例来看，杭州从2011年开始，加大了房地产的投资，达到了40%。而近几年处于稳定在46%左右的比例。这个投资比例是比较高的，2019年全国的平均房地产投资比例是23%，而北京约42%。因此，杭州目前对房地产是相当重视的，也从侧面看出来，房地产行业对杭州的经济发展中扮演者非常重要的角色，而杭州对于房地产的依赖程度也比较高。  房地产投资占固定资产投资比例趋势图
“卖地”这件事的主要贡献是财政收入，在2019年，杭州本土两大开发商滨江绿城拿地额位列前二，滨江贡献109.58亿，绿城贡献98.17亿，9家房企首次入杭，分别是甘肃建投、广州时代、荣盛、美的置业、新鸥鹏、新世界、新鸿基、伟业控股、聚佳融。特别值得注意的是，新鸿基“高调”入杭，取得绝版地段江河汇的锻造权。
2016年以来，杭州的城市基础建设需要大量的资金，如G20的城市建设，地铁的修建，亚运会场馆建设等。而政府的一般公共预算收入明显不够支撑这些支出，因此“卖地”也就成为了自然而然的选择。2019年成交了2747.6亿元，是2000年的152倍，特别是2016年开始，杭州的土地市场愈发火爆，从1500亿到2000亿，再到2700亿，直线上升。而土地出让成交金额与财政总收入的比例也从13%增至75%  土地成交金额趋势图，条形表示成交总额，线条表示成交金额比财政总收入
从以上数据看出，杭州卖地的爆发则是从2016年开始的，而根据GaWC的评级，杭州2016年是Gamma+级别，到2018年是Beta+级别，两年时间跃升三个级别，由此可见2016到2018年的卖地三年对城市的发展确实有一定的关系，毕竟城市的高速发展需要更多的资金，而卖地的确提供了一个非常好的途径。
End | 结论 小熊猫认为，杭州20年的高速发展和知名度的突破得益于三次产业转型，从“工业兴市”到“服务优先”，再到数字经济发展。而房地产和“土地财政”则为杭州的城市建设提供了强大的资金后盾，是强大的“助燃剂”。
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发表于 2020-12-28 17:49
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