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杭州水厄隐患

　　去年10月8日，台风“罗莎”登陆浙闽，杭州陷入罕见内涝，城西几乎瘫痪。

　　指责城西地下水网建设的人很多，却鲜有人想到的是，城市化在带来富裕的同时，还带来了洪水。虽然杭州市水利规划设计研究院在今年年初时指出，农田变水泥是小和山蓄水功能丧失的原因。但人们原本以为，即使洪水冲过小和山各地，还可以寄望于有70%水域面积的西溪湿地来接盘。

　　后来，凡是参加《杭州紫金港旅游集散中心规划设计》(现名西溪天堂)讨论的专家，看到效果图后都惊呆了：林荫道、草坪、摩天大厦、水下宾馆……“这是萧山，还是西溪湿地？”一位老专家几乎不敢相信自己的眼睛。

　　天目山路延伸线以北，余杭塘河以南，古墩路以西，绕城公路以东，这里历史上至少有五六十平方公里湿地。根据建设部颁布的《国家城市湿地公园管理办法(试行)》第十五条，“严禁破坏水体，切实保护好动植物的生长条件和生存环境”，这个区域应属于限制开发地区，但现在建设用地安排过多。

　　西溪湿地今非昨日。此地的2700株柿子树已经移走，大型项目自2004年以后从来没有停止过建设。在这片仅10平方公里的土地上，西溪湿地一期和二期项目投入已近50亿元，三期工程总投资计划达43.14亿元，再加上湿地周边的房地产项目，如果西溪湿地变成第二个水泥地上的小和山，我们还能指望谁来接盘洪水？

　　小和山：农林地变水泥地，第一道屏障失守

　　水退以后的小和山高教园区，浙江工业大学有位教授这天经过教学楼，看见垃圾袋高高地挂在树梢，教学楼的外墙上是大水经过的痕迹，“足足有一层楼那样高”。在浪漫和山楼盘，小区附近的溪水水位已经接近堤坝顶端，一位王姓业主至今心有余悸，“如果雨再大一点，整个小区将受没顶之灾。”

　　大水后的两个月，杭州市水利规划设计研究院出台一部《杭州市区西部水系治理规划》。他们认为，杭州城西地势特殊：整个城西南面是丘陵，北面是平原。暴雨后，大量山洪冲下山体，落差大，水流急。进入平原后，流速减缓，流量来不及消化，自然会在平原和丘陵交界处淤积。

　　而这个点就在留下。

　　受灾最严重的小和山高教园区是依山而造。人们原本希望山洪从山上冲下来时，应通过东穆坞溪的五条支流由南往北，流入上埠河、新开河、留下河三条留下地区主要的排水河，穿过02省道，进入沿山河，经闲林港、五常港，进入余杭塘河，最后汇入运河。

　　然而现实情况并非如此。一方面是留下市政道路排水体系布局不合理，但更重要的是，小和山脊谷三面环山，山水极容易蓄积。

　　因为容易遭受洪水袭击，大学城项目曾经遭到过专家们的激烈反对，浙江大学教授周复多告诉导报记者，“怎么能在这样一个地方建设容纳4到6万人的大学城呢？更不该在这里开发房地产项目。”

　　而原先小和山高教园区一带是林地和农田，天然地起着滞蓄洪水的作用。也就是说，这里能积下一些水，以减少洪峰高度和洪水总量。但现在，由于大学城等等房地产项目的建设，这4000余亩地一下子被填高了3到4米，变成了水泥地。

　　“可以说，这是第一道屏障的失守。”周复多说，“如果没有小和山高教园区，没有现在这些房地产项目进入，地表下渗能力没有减弱，那么至少可以减少洪水下泻流量的30%左右。”

　　杭州市水利规划设计研究院也认为，如此一来，承担城西主要沉水功能的重任，就落在了西溪湿地。

　　西溪：湿地变硬地

　　但事与愿违，越临近西溪湿地，情形反而越坏。去年水漫城西时，天目山路、文三西路、文二西路延伸段和文一西路延伸段，房屋浸泡在水中，西溪路水深及腰，河水倒灌入民居。西溪湿地核心景区全部被淹，部分建筑物进水，植被长期浸泡枯萎，存活很少。

　　资料显示，西溪湿地为低洼的水网平原。周围村庄、桑田高出原始地面仅1至1.5米，地面标高在2—5.5米之间，低于留下，是市区标高最低之处。

　　此区域内的六条河流上游源短流急，进入西溪湿地后，由于地势低洼，流速非常缓慢，只有0.03—0.07米/秒。在西溪湿地进行工程建设以前，这个区域内约70%是河港、池塘、湖漾、沼泽等水域。水体容量较大，蓄水量较大，出口也是网状的，四通八达，可以起到互相调节的作用。

　　“但西溪湿地公园建设以后，大量水域面积被填。”周复多举例说，比如现在建设的西溪天堂、国际会议中心八大会所、河渚一条街等等项目。“这个地区的水体容量起码减少50%以上，就像是一个蓄水池，你现在填了一半，也许还不止，单从水域面积变化上看不出来。”

　　导报记者在现场看到，由于许多建筑采用了巨石驳坎(砌墙)，河岸从泥岸变成了石岸，虽然水域面积没有变化，但是渗水能力大减。另据资料地图显示，仅西溪天堂一处，未建前一半以上面积是水域。

　　为什么会造成洪水频繁以及洪水位抬高？

　　“这是因为原先天然的网状排水已经被破坏，变成了若干个涵洞排水。”周复多说，加上文二西路延伸线、文一西路延伸线是东西走向，而水流是南北走向，公路桥下的涵洞排水，排水跟不上是必然的。

　　杭州市水利规划设计研究院认为，杭州在城市化过程中，市区西部的城市功能发生了较大变化。“但是，杭州城市发展战略部署多年以来都强调‘东动、西静’，”周复多表示，由于种种原因，这种原则精神难以贯彻到底，甚至言行不一，令人遗憾。

　　周复多认为，由于西溪湿地的多个项目在建，这意味着蓄水容量还在不断地缩减，一旦有更大的暴雨产生，今后的情况将比去年更加恶劣。“假如形成所有的地表水，都往最低处汇流的局面，即使把桥抬高30厘米净高，也无济于事。”

　　作者：万晓玲

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于事五补了

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规划部门要打板子的吧？把楼盘、高教园建到每年要受水灾的地方，脑子长那里的。:emo70_